村民自治工作思考(文件)
【正文】 主議事機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)上級(jí)黨委、政府對(duì)村干部的監(jiān)督，加大對(duì)村級(jí)管理民主制度執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步引導(dǎo)群眾真正實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，有效促進(jìn)農(nóng)村民主管理、依法自治工作的順利開展。通過鄉(xiāng)村兩級(jí)干部宣傳貫徹執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，引導(dǎo)提高廣大農(nóng)民群眾懂法、尊法、守法意識(shí)，才能使制定的村規(guī)民約合法、合理、公平、公正，真正保護(hù)農(nóng)村弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。一是在對(duì)補(bǔ)償方案發(fā)生爭(zhēng)議未執(zhí)行前，就及時(shí)做群眾工作，宣傳黨的計(jì)劃生育政策法規(guī)；二是及時(shí)留足有爭(zhēng)議部分的補(bǔ)償款，為法院判決后的執(zhí)行提供保證；三是當(dāng)調(diào)解未達(dá)效果時(shí)，及時(shí)指導(dǎo)獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶走依法維權(quán)的途徑。建議政府在新的對(duì)農(nóng)村優(yōu)惠政策制定時(shí)要與對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度、計(jì)劃生育家庭子女受教育減免補(bǔ)貼等計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制相銜接，從而對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育工作起到積極的正面引導(dǎo)作用，推動(dòng)社會(huì)各界、各部門一起來關(guān)心幫助農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭更快脫貧致富，比超計(jì)劃生育家庭得到更多的肯定和實(shí)際利益，保證黨在農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的統(tǒng)一性和連續(xù)性。在新農(nóng)村民主自治建設(shè)中，基層人口計(jì)生人員不僅要宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，自覺維護(hù)黨在農(nóng)村的計(jì)劃生育政策的落實(shí)，推進(jìn)村民自治向有利于農(nóng)村計(jì)劃生育工作開展的方向發(fā)展，幫助農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭脫貧致富，而且還可以通過民主參與和民主監(jiān)督，在暢通民主渠道，推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村環(huán)境方面都可以發(fā)揮更大的作用。人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，直接延伸到村組，且基層計(jì)生工作人員來源于群眾，并和群眾保持著密切的關(guān)系。 不斷完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，讓農(nóng)村計(jì)劃生育家庭真正得到公平的利益。 基層黨組織和政府的正確引導(dǎo)和處置及時(shí)至關(guān)重要。要注重對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的培養(yǎng)教育工作，提高他們法律水平和執(zhí)法意識(shí)，提高依法管理的能力和及時(shí)依法處置各種群眾矛盾的能力，使許多矛盾解決在基層，防范于未然。在公開內(nèi)容、公開程序、公開監(jiān)督方面下功夫，使村務(wù)公開真正讓農(nóng)民群眾享有知情權(quán)，使群眾的參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。 對(duì)村民自治工作加強(qiáng)引導(dǎo)的幾點(diǎn)對(duì)策 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)和管理機(jī)制建設(shè)。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)近年在報(bào)刊上登出的求助學(xué)的農(nóng)村特困學(xué)生中，絕大部份是家庭子女?dāng)?shù)2個(gè)以上的，多數(shù)屬違反計(jì)劃生育政策
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