村民自治存在的突出問(wèn)題及對(duì)策(文件)
【正文】 委員會(huì)的工作能力都很有限還因?yàn)檗r(nóng)村封建家族意識(shí)和宗法勢(shì)力的影響使得相當(dāng)一部分村民委員會(huì)難以自主地開(kāi)展工作不得不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府產(chǎn)生依賴(lài)感另外許多村民包括村組干部不能正確理解村民自治或是自私狹隘政治冷漠缺少對(duì)公共生活、公共利益的熱情和關(guān)注或是認(rèn)為自治就是想干什么就干什么甚至把村民自治同國(guó)家法律和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理對(duì)立起來(lái)。 第6頁(yè) 共6頁(yè)。 總之實(shí)行村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。由此可見(jiàn)搞好村民自治必須理清發(fā)展思路選準(zhǔn)項(xiàng)目大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)解決無(wú)錢(qián)辦事的困難增強(qiáng)村委會(huì)的服務(wù)功能和村民自治的吸引力、凝聚力。要設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組認(rèn)真審查村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)公開(kāi)形式是否科學(xué)公開(kāi)程序是否規(guī)范并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。 進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。 進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制保障村民的監(jiān)督權(quán)。同時(shí)要規(guī)范村級(jí)民主決策的程序建立決策責(zé)任追究制度。要在加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)這一原則下從制度上合理劃分村黨組織與村民自治組織的職權(quán)范圍尤其要明確村黨組織對(duì)村民自治所承擔(dān)的“支持和保障”的責(zé)任及履行責(zé)任的方式在制度化和操作性上保證二者關(guān)系的規(guī)范運(yùn)作。 積極理順各種關(guān)系為村民自治打好基礎(chǔ)。由于很多村委會(huì)缺乏集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以為村民提供良好的社會(huì)服務(wù)缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)村委會(huì)辦理公共事務(wù)和公益事
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