對我國失業(yè)與再就業(yè)問題的思考(文件)
【正文】 而這些項目一般都是投資大、用人少的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。 ，加快和深化國有企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)國有企業(yè)大面積的扭虧增盈。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，由于國家、職工無法控制企業(yè)廠長（經(jīng)理）的行為，再加之有很多人事實上沒有經(jīng)營管理能力甚至沒有責(zé)任心，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策的失誤并進一步導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉成為一種經(jīng)常的現(xiàn)象。因此，為了實現(xiàn)國有企業(yè)大面積的扭虧增盈，為了讓企業(yè)職工的權(quán)力與承擔(dān)的風(fēng)險相對稱，我們必須強化企業(yè)職工的民主管理與監(jiān)督。二是政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展各種免費的職業(yè)介紹機構(gòu)，疏通就業(yè)信息，溝通就業(yè)渠道，并規(guī)范目前部分收費的私人職業(yè)介紹機構(gòu)，堅決取締那些存在欺騙行為的私人職業(yè)介紹機構(gòu)。六是作為一種短期措施，可考慮在近幾年內(nèi)適當(dāng)限制富余勞動力向失業(yè)問題較嚴重的城鎮(zhèn)和地區(qū)的無序、過量流入，以減少他們與城鎮(zhèn)勞動力競爭有限的就業(yè)崗位。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟等不失為可供選擇的方案。 。我們在同許多下崗失業(yè)勞動者交談時，他們幾乎都不約而同地提出了一個共同的問題：我們在企業(yè)工作多年，就算沒有功勞也有苦勞，現(xiàn)在我們老了，重新尋找工作的能力又有限，而企業(yè)虧損或破產(chǎn)倒閉，要我們自謀生路，那么過去的老帳應(yīng)該怎樣算。既可考慮用貨幣形式支付，也可考慮以國有資產(chǎn)的債權(quán)、股權(quán)甚至住房等非貨幣形式支付。需要指出的是，我們絕不能把這種對勞動關(guān)系的清償視之為國有資產(chǎn)流失，從理論上講，這只是“取之于民，還之于民”。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)擴大失業(yè)保險金的覆蓋范圍（目前許多地方只對幾種特殊類型的失業(yè)人員發(fā)放）。 ：，1997（11）：，1997（4）：，1997（90）：：，1997（85）：305國家計委課題組.“，1997 （責(zé)任編輯鄧成超） 我國的社會主義國家，廣大勞動者從整體上看是生產(chǎn)資料的共同主人，大家的整體利益、長遠利益是一致的。目前，我國失業(yè)保險基金的收繳比例過低（企業(yè)上繳部分及職工個人交納部分合計只占工資總額的2%3%），因此，應(yīng)當(dāng)提高失業(yè)保險基金的收繳比例，特別是應(yīng)當(dāng)把交納失業(yè)保險金通過法律程序規(guī)定下來，任何企業(yè)和個人都應(yīng)當(dāng)交納，否則就是違法行為。我們認為，實行這一辦法至少有兩個好處，首先，可以增強失業(yè)勞動者再就業(yè)的經(jīng)濟能力（如失業(yè)者可以使用這部分貨幣實現(xiàn)“自我雇傭”，也可以使用這部分貨幣投資入股，在“股份合作制”企業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)，等等）。對這一問題，我們認為絕不應(yīng)當(dāng)視之為無稽之談而置之不理，在勞動者下崗失業(yè)時應(yīng)當(dāng)對他
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