對現(xiàn)行竣工驗收與備案管理規(guī)定主要內(nèi)容的認識與思考(文件)
【正文】 文件資料包括參建單位驗收、規(guī)劃、消防等專項行政許可或?qū)徟募?，竣工備案的文件資料主要是為追溯工程建設(shè)過程中的質(zhì)量責任。規(guī)劃、消防、環(huán)保、電梯等的專項檢查要求在建設(shè)單位組織驗收合格基礎(chǔ)上，申請行政管理機關(guān)檢查。”屬于行政審批和許可文件?！豆芾磙k法》規(guī)定：“備案機關(guān) 發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，可責令停止使用，重新組織竣工驗收。參建單位應(yīng)當先對消防、電梯進行必要的功能試驗和檢測，在合格的基礎(chǔ)上由獨立的檢測機構(gòu)對事關(guān)安全的重要功能進行專項檢測，出具檢測報告?！厄炇找?guī)定》中增加了“對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》。 總之，竣工驗收與竣工備案是建設(shè)工程竣工和交付階段的重要程序，相關(guān)人員應(yīng)從理解竣工驗收、竣工備案的定義與規(guī)定，規(guī)劃、消防、環(huán)保、電梯的驗收規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督與備案關(guān)系，竣工驗收與交付使用關(guān)系入手，使參與工程建設(shè)的各方人員熟悉《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》中確定的內(nèi)容和程序，與時俱進，以便使工作做得更到位。分戶驗收是指竣工驗收時，對每一戶住宅及單位工程公共部位進行專門驗收，并在分戶驗收合格后出具工程質(zhì)量竣工驗收記錄。盡管檢測是準許使用的條件之一，消防和電梯檢測機構(gòu)不是行政管理機關(guān)只對檢測報告承擔責任，不等同于行政許可，要行政管理機關(guān)檢查后才準許使用。 、電梯的工程質(zhì)量檢測和功能性試驗 消防安全貫穿于建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各分部分項的質(zhì)量，電梯是建筑中獨立的分部工程，均與安全緊密相連，與建筑工程無法分割。消防、電梯是建設(shè)工程質(zhì)量的一部分，建設(shè)單位和其他參建單位對工程的建設(shè)質(zhì)量和安全承擔完全責任，行政管理機關(guān)只承擔瀆職責任，行政管理機關(guān)的檢查并不替代參建單位的驗收，是代表政府實施的檢查。規(guī)劃、消防、環(huán)保、電梯行政管理機關(guān)再進行“專項驗收”，對參建單位驗收內(nèi)容的核查，是一項重復(fù)的專項檢查。 、消防、環(huán)保、電梯驗收規(guī)定的認識與思考 、消防、環(huán)保、電梯的驗收 工程建設(shè)管理由建設(shè)行政管理部門實施，為了突出重要性，保證安全性，規(guī)劃、消防、環(huán)保等還有專項的行政管理?？⒐?
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