對(duì)城管執(zhí)法工作有關(guān)問(wèn)題的探討與對(duì)策探討(文件)
【正文】 身素質(zhì)。錄用城市管理行政執(zhí)行人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，讓那些素質(zhì)好，懂法律和專業(yè)技術(shù)的人進(jìn)入執(zhí)法伍隊(duì)中，把那些不合格的人員清理出去，形成 “ 強(qiáng)者上、平著讓，庸者下，劣者汰 ” 的良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)于搞權(quán)錢交易，與不法分子勾結(jié)，失職瀆職，損害公共利益，敲詐勒索，侵害經(jīng)營(yíng)者合法利益的人員要認(rèn)真查處。政府應(yīng)對(duì)地區(qū)弱勢(shì)群體進(jìn)行廣泛調(diào)查，掌握第一手資料，對(duì)確實(shí)屬于弱勢(shì)群體的，要積極扶持，采取以疏導(dǎo)幫助服務(wù)為主、管理為輔的辦法。在某種程度上也很難 達(dá)到預(yù)期的效果。如對(duì)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)不足，直接 導(dǎo)致車輛亂停街面影響市容和交通。 。為此，建議在城市總規(guī)、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編制過(guò)程中，充分考慮人民群眾實(shí)際需要，建設(shè)預(yù)留相應(yīng)的市政、服務(wù)配套設(shè)施，特別注重考慮弱勢(shì)群體生存生計(jì)問(wèn)題，適當(dāng)預(yù)留臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)及路邊攤位區(qū)域，給予弱勢(shì)群體生存空間，為其解決生計(jì)問(wèn)題提供必要的場(chǎng)所空間。 （五）提高城市規(guī)劃水平，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。城市管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，管理對(duì)象涉及社會(huì)的各個(gè)層面，城管部門應(yīng)該建立何種機(jī)制，采取何種方式，使用哪種手段，來(lái)解決城市管理中的現(xiàn)實(shí)難題，重 “ 典 ” 輕 “ 情 ” 行否。 （四）疏堵結(jié)合實(shí)行人性化管理。要堅(jiān)持糾正在執(zhí)法中吃、拿、卡，要等有損執(zhí)法隊(duì)伍形象的行為。提高執(zhí)法人員素質(zhì)，樹(shù)立法大于權(quán)，法高于權(quán)的觀念，就能對(duì)社會(huì)成員的法律意識(shí)和法律行為起著示范，導(dǎo)向和轉(zhuǎn)化作用。城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該按照行政處罰法以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合本部門的實(shí)際建立一系列程序性制度，如調(diào)查取證制度、公開(kāi)制度、公正制度、回避制度、時(shí)效制度、聽(tīng)證制度、陳述申辯制度、審查決定制度、處罰決定備案制度等，并用有關(guān)監(jiān)督力量保障各項(xiàng)制度規(guī)范化運(yùn)行。政府有關(guān)部門要加大普法力度和道德文明建設(shè)，從社會(huì)部門抓起，使行政執(zhí)法有一個(gè)良好的社會(huì)基礎(chǔ)；同時(shí)城管部門重點(diǎn)做好對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶及社會(huì)居民的城市管理法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)；特別是新聞媒體要積極給予配合和支持，讓亂設(shè)攤、亂張貼等行為是違法行為的基本概念深入人心，從而更好地遵守有關(guān)城市管理的法律法規(guī)。 二、對(duì)策建議
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