對城管執(zhí)法工作有關問題的探討與對策探討(完整版)
【正文】 序現象存在于行政執(zhí)法過程中，尤其是涉及影響公民權利和義務的具體行政行為，存在不遵守法定的程序的現象。 第 1 頁 共 8 頁 對城管執(zhí)法工作有關問題的探討與對策探討 一、現階段城管執(zhí)法工作存在的問題 （一）城市體制產生的歷史背景 城管體制的產生有其特殊的歷史背景。在個別地區(qū)，在行政處罰案件中存在程序違法，適用法律法規(guī)不當、徇私枉法、人為剝奪當事人權利等現象，一些執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法；扣押物品不開具清單；個別人員仍然習慣于粗暴執(zhí)法、簡單 執(zhí)法，撕張罰款單了事，沒有填寫預定格式的行政處罰決定書；不告知當事人享有申請聽證、陳述申辯的權利；先處罰后取證，重罰款輕改正；執(zhí)法隨意性大，沒有依法辦事、個別案件在行政處罰決定生效后隨意不執(zhí)行或執(zhí)行大打折扣，視法律為兒戲；也有個別執(zhí)法單位不按規(guī)定辦事，擅自低價處理罰沒財物；同時有的地方存在執(zhí)法不公正，沒有做到法律面前人人平等。日常的城管執(zhí)法工作，與廣大市民的切身利益息息相關， 不可避免地，部分群眾對城管執(zhí)法工作存在誤解和抵制。目前城管執(zhí)法還是靠 “ 突擊、整治 ” 來實現，還沒能從規(guī)范化的 “ 法制、機制 ” 來實現，導致違法違規(guī)行為反彈性大。行政執(zhí)法行使執(zhí)法權，不僅要嚴格遵守實體法，而且還要嚴格遵守程序法。錄用城市管理行政執(zhí)行人員要嚴格標準，公開競爭，擇優(yōu)錄用，讓那些素質好，懂法律和專業(yè)技術的人進入執(zhí)法伍隊中，把那些不合格的人員清理出去，形成 “ 強者上、平著讓，庸者下，劣者汰 ” 的良好競爭機制。政府應對地區(qū)弱勢群體進行廣泛調查，掌握第一手資料，對確實屬于弱勢群體的，要積極扶持，采取以疏導幫助服務為主、管理為輔的辦法。如對停車場的規(guī)劃建設不足，直接 導致車輛亂停街面影響市容和交通。為此，建議在城市總規(guī)、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編制過程中，充分考慮人民群眾實際需要，建設預留相應的市政、服務配套設施，特別注重考慮弱勢群體生存生計問題，適當預留臨時農貿市 場及路邊攤位區(qū)域，給予弱勢群體生存空間，為其解決生計問題提供必要的場所空間。城市管理是一個動態(tài)的過程，管理對象涉及社會的各個層面，城管部門應該建立何
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