6西部貧困山區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策(文件)
【正文】 擴(kuò)大。因此農(nóng)民愿意放棄耕地種田，而到城市打工，這樣可以比在家務(wù)農(nóng)獲得更多收入。也就是說(shuō)農(nóng)村教師合理流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本太過(guò)昂貴，個(gè)人理性選擇不會(huì)對(duì)其進(jìn)行投資。”⑤實(shí)行以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，將農(nóng)村教師工資收歸縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，是確保教師工資發(fā)放的一項(xiàng)重大舉措。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的扶持力度，由中央和省級(jí)政府撥款建立貧困和邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師特殊津貼制度。針對(duì)這一實(shí)際情況，應(yīng)充分發(fā)揮編制管理的調(diào)節(jié)平衡作用，區(qū)別對(duì)待，有效調(diào)節(jié)，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)，特別是向農(nóng)村地區(qū)的流動(dòng)。打破教師資格終身制，探索教師資格分級(jí)認(rèn)證制度；逐步提高新聘教師的學(xué)歷層次，特別是第一學(xué)歷的要求；建立規(guī)范的教師聘任制度，面向全社會(huì)招聘、錄用合格教師，探索符合農(nóng)村教育實(shí)際的農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘與崗位責(zé)任考核制度。 （二）現(xiàn)實(shí)捷徑—農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資與師范教育培養(yǎng)一體化設(shè)想其實(shí)仔細(xì)觀察一下當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的情況，不難發(fā)現(xiàn)再單純地依靠行政手段和號(hào)召犧牲精神已顯得蒼白無(wú)力。我們?cè)诮鉀Q這一問(wèn)題的思路上，必須拿出更現(xiàn)實(shí)、更可行的辦法。正如醫(yī)生的實(shí)踐性、操作性是靠臨床實(shí)習(xí)來(lái)體現(xiàn)的，師范教育則必須依靠教學(xué)實(shí)習(xí)來(lái)保證其實(shí)踐性與操作性，然而，當(dāng)前的師范教育體制則是教育實(shí)習(xí)根本得不到保障；在教育經(jīng)費(fèi)上教學(xué)實(shí)習(xí)已經(jīng)到了難以敷衍的地步；在時(shí)間上難以保證基本的實(shí)習(xí)步驟的完成，且因教學(xué)實(shí)習(xí)大多安排在大學(xué)四年級(jí)，即學(xué)生畢業(yè)前夕，因而備受自尋職業(yè)的沖擊。一體化改革并不強(qiáng)調(diào)而是在基本保持現(xiàn)有教育投入的水平上，通過(guò)改革高師教育系統(tǒng)與基礎(chǔ)教育系統(tǒng)聯(lián)系松散、各行其是的格局來(lái)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共進(jìn)的新發(fā)展模式。 一體化改革的意義是顯而易見(jiàn)的，對(duì)于基礎(chǔ)教育而言，通過(guò)這一變革，可保有高素質(zhì)的本科學(xué)歷水平的師資，從而能根本上改變貧困地區(qū)的師資結(jié)構(gòu)，大面積提高教育質(zhì)量。[4]王磊：淺談農(nóng)村中學(xué)素質(zhì)教育與教師隊(duì)伍建設(shè)[j]，零陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，2。團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)教育工作再上新臺(tái)階[j]，人民教育，2002，2。[6]田慧生：關(guān)于農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的思考[j]，教育研究，2003，8。 [2]邵學(xué)倫：關(guān)于中小學(xué)教師流動(dòng)問(wèn)題的思索[j]，山東教育科研，2002，8。如果說(shuō)原有的這些費(fèi)用只起到低水平的維持作用，那么，改為實(shí)習(xí)費(fèi)用后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)便將從根本上改觀。 其具體做法是高師院校的實(shí)習(xí)學(xué)生，定點(diǎn)定向地到地方基地進(jìn)行為期一年的實(shí)習(xí)。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育內(nèi)的師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題與高師系統(tǒng)教師教育培訓(xùn)機(jī)制的健全與完善的互補(bǔ)性的結(jié)合。我認(rèn)為這一治本之策固然抓住了問(wèn)題的癥結(jié)所在，但關(guān)鍵是既然是治本之策，其實(shí)行的門(mén)檻也就會(huì)越高，難度越大。國(guó)家應(yīng)采取有效激勵(lì)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)合格教師到農(nóng)村中小學(xué)任教。以制度及法律來(lái)保障，放松對(duì)農(nóng)村教師的戶(hù)口、檔案、人事組織關(guān)系等的控制，以降低農(nóng)村教師合理流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本，排除準(zhǔn)備成為農(nóng)村教師的人們的后顧之憂。尤其需要注意的是，教師⑤陳至立：團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)教育工作再上新臺(tái)階[j]，人民教育，2002，2，第7頁(yè)。 （2）提高工資待遇，實(shí)施特殊津貼制度 在解決教師工資拖欠問(wèn)題的前提下，不斷提高農(nóng)村教師的待遇，特別
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1