【正文】 件或市人大及其常委會決定決議等文件規(guī)定了行政許可的，由有關(guān)部門清理后提出處理建議，按程序報發(fā)文機關(guān)處理。各地各部門要按照行政許可法的規(guī)定和國務(wù)院、省政府通知的要求，抓緊清理現(xiàn)行各類實施行政許可的主體，對其中不符合法定資格的行政許可實施機構(gòu)和組織，應(yīng)抓緊研究，制定工作方案，適時調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，充實工作人員。 第 13 頁 共 18 頁 第三，行政審批項目（含行政許可項目）的清理。二是屬本地自行設(shè)定的行政審批項目，我市各級政府及其部門文件設(shè)定的行政審批項目，一律取消。第二階段３月１ 0 日前結(jié)束，法制辦組織工作專班提出審核意見，報市政府審定。各地各部門在任務(wù)急、時間緊的情況下，更要講究方法。二是查依據(jù)。四是抓整改。整個清理工作中，要努力做到清理行政許可規(guī)定與行政許可項目和行政許可實施機關(guān)相統(tǒng)一，清理與廢止修改文件相聯(lián)系，本級清理與上級清理相銜接，紅頭文件規(guī)定與行政許可法規(guī)定相一致，部門與部門各自制定的文件相協(xié)調(diào)，清理許可規(guī)定與強化依法行政相互動，專班清理與各部門清理相對應(yīng)，確保清理工作質(zhì)量和目標按期完成。現(xiàn)在離正式實施僅幾個月時間，任務(wù)重、要求高、準備工作量大，各地各部門一定要從實踐 “ 三個代表 ” 重要思想、堅持執(zhí)政為民的高度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，主動解決問題，提供必要保障，以確保行政許可法在我市的順利實施。為此，市政府成立了貫徹實施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳天會同志任組長，楊朝中同志任副組長，市政府法制辦、財政局、編辦、監(jiān)察局、計委、建設(shè)局、物價局等部門主要負責人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦，日常工作由市政府法制辦承擔。各部門的主要負責人，要具體負責，把這項工作列為今年的工作重點，精心組織，切實抓緊、抓好、抓出成效來。一是黨校和行政學(xué)院，要將行政許可法學(xué)習(xí)盡快納入教學(xué)計劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的基本內(nèi)容，具體規(guī)定和明確要求，嚴格執(zhí)行許 可法各項規(guī)定和要求，自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，依法決策、依法行政、依法辦事，使之成為全體干部依法行政的表率。要把行政許可法的學(xué)習(xí)，列入行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員持證上崗的培訓(xùn)內(nèi)容。各地各部門要按照要求，盡快挑選優(yōu)秀人員組建清理專班，迅速集中辦公，并要將工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，及時撥付到位，切實解決好集中辦公地點。市政府將適時派出督辦檢查組，對各地各部門貫徹落實情況進行檢查、指導(dǎo)和督辦。有的還擔負著其他工作任務(wù)，分散了工作精力，這種狀況不改善，政府法制工作很難有起色。希望大家認真領(lǐng)會這次會議精神，加強學(xué)習(xí)，力爭做好貫徹實施行政許可法的各項工作，加快我市依法行政進 第 18 頁 共 18 頁 程，不斷提高依法行政水平，努力把我市各級政府建設(shè)成為人民群眾滿意的法治政府 本文共 4 頁：第 【 1】【 2】【 3】【 4】頁 。要以貫徹實施行政許可法為契機，加強政府及其部門法制機構(gòu)建設(shè)，引進專業(yè)法律人才，切實推進依法行政。貫徹實施行政許可法是一項專業(yè)性、法律性很強的工作，政府及其部門的法制機構(gòu)承擔著此項任務(wù)，但我市目前法制機構(gòu)尚不能適應(yīng)依法行政的需要。各地各部門要將所有涉及行政許可法實施的工作目標及任務(wù)，層層分解，落實到崗，責任到人，適時考評。市政府法制辦要在今年上半年負責抓好市直部門所有領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，由市政府法制辦組織統(tǒng)一考試。今后，凡新錄用的公務(wù)員，進行考試錄用、崗位培訓(xùn)時，必須增加行政許可法的內(nèi)容。各地要充分利用新聞媒體等輿論宣傳工具，開辟專欄、專題、網(wǎng) 頁，采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、專家訪談、群眾評論、知識競賽、理論研討、熱點聚焦、難點透視等多種形式，集中時間，集中力量，統(tǒng)一行動，廣泛深入地宣傳行政許可法的重大意義、立法宗旨和主要內(nèi)容，進一步統(tǒng)一各級干 第 16 頁 共 18 頁 部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識，讓廣大人民群眾及全社會充分了解這部法律、共同參與這部法律的實施，努力營造一個聲勢浩大、影響深遠、教育深刻、成效顯著、群眾自覺參與的良好的輿論氛圍。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。省委書記俞正聲同志強調(diào)指出，貫徹實施行政許可法，不僅僅是政府的事， 第 15 頁 共 18 頁 也是各級黨委的事，各級黨委及黨委部門，也要認真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法。對于各級行政機關(guān)來說，它削弱了權(quán)力，觸動了利益，加重了責任。對確需保留的行政許可事項，要逐級上報。三是找問題。清項目是在對近幾年行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行的行政審批事項再次進行清理。 ５、探索清理方法。這次清理工作分三個階段進行。對不符合行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政審批項目，應(yīng)逐項提出處理意見。清理工作結(jié)束后，對確定保留的行政許可實施機關(guān)或者組織，必須向社會公布。 第二，行政許可實施機關(guān)的清理。依照行政許可法的規(guī)定，各級政府和政府各部門制定發(fā)布的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件中，凡涉及行政許可設(shè)定和規(guī)定的，都屬清理范圍，都要對有關(guān)行政許可實施主體及其設(shè)定或規(guī)定的事項