7在貫徹實施行政許可法工作會議上的講話稿()-全文預覽
【正文】 、條件、程序、期限等規(guī)定進行全面清理。二是判斷許可項目、規(guī)定和實施機關(guān)是否合法，決定取消、保留時，應(yīng)遵循 “ 于法有據(jù) ”原則，即：保留的許可項目、規(guī)定和實施機關(guān)，必須有法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù)。同時，行政機關(guān)也要對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。如果行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或準予行政許可依據(jù) 的客觀情況發(fā)生重大變化，行政機關(guān)為了公共利益的需要，確需依法變更或撤回已經(jīng)生效行政許可的，由此給公民、法人或者其他組織造成損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償。四是救濟原則。行政許可設(shè)立的項目、過程、規(guī)定、主體、條件、實施及其決定等，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，都必須公開，以便于保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止 第 10 頁 共 18 頁 行政機關(guān)濫用權(quán)力。行政許可是一項重要的行政權(quán)力，設(shè)定行政許可屬于立法行為，應(yīng)當符合立法法確定的立法體制和依法行政的要求，做到相對集中。因此，把握清理工作的原則，首先必須對行政許可法確定的原則全面了解和認識。其長遠目標是，通過清理達到規(guī)范政府依法行政行為，促進政府管理理念、管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政管理體制和法治政府。 在清理工作中，要注意明確和把握好以下幾點： １、要明確清理目標。 第 8 頁 共 18 頁 同志們，貫徹實施好行政許可法，具有十分重要的意義。三是要密切配合，通力協(xié)作。實施行政許可法，是對現(xiàn)行行政管理方式的深刻變革。政府法制工作機構(gòu)作為本級政府或者本部門領(lǐng)導在政府法制方面的參謀和助手，要在本級政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合本地方、本部門的實際情況，抓緊擬訂學習、宣傳行政許可法和人員培訓的具體工作方案，經(jīng)本級政府或者本部門領(lǐng)導同意后認真組織實施。要抓緊制定具體的工作規(guī)劃，搞好組織協(xié)調(diào)，加強督促檢查，確保各項工作落到實處。各地、各部門一定要加強對貫徹實施行政許可法的領(lǐng)導，精心組織，抓緊做好實施的各項準備工作，確保行政許可法順利貫徹實施。各級政府特別是領(lǐng)導干部，一定要從講政治、講大局的高度，深刻認識實施行政許可法的重要性和必要性，自覺地把思想和行動高度統(tǒng)一到中央的重大決策上來，真正把行政許可法的貫徹實施，作為我們各級政府和政府各部門的一項重要職責，作為政府法制建設(shè)的一項重大而緊迫的任務(wù)，以高度的政治 第 5 頁 共 18 頁 責任感和歷史使命感，切實抓好行政許可法的貫徹實施，大力改善法制環(huán)境，努力促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。行政許可法通過規(guī)定實施行政許可原則上不收費，實施行政許可不得索取、收受他人財物或者其他利益，確保權(quán)力與利益脫鉤；通過對設(shè)定和實施行政許可全過程各個環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān) 控，有利于預防和制止行政機關(guān)利用行政許可 “ 設(shè)租 ” 、 “ 尋租 ” ，從源頭上、制度上預防和治理腐敗。近年來查處的領(lǐng)導干部腐敗案件，大多與濫用行政許可權(quán)有關(guān)。 第三，貫徹實施行政許可法，是全面推進依法行政，建設(shè)法治政府的必然選擇。深化行政管理體制改革，是推進經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。我們現(xiàn)行的行政審批中，有一些行政許可事項是不該設(shè)置的；有一些應(yīng)當設(shè)置的行政許可事項，程序比較繁瑣，群眾感到不方便。 第一，貫徹實施行政許可法，是實踐 “ 三個代表 ” 重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。市委常委會對貫徹實施行政許可法工作進行了專題研究，市政府下發(fā)了貫徹實施行政許可法的通知。 第 1 頁 共 18 頁 在貫徹實施行政許可法工作會議上的發(fā)言稿(1) 這次會議的主要任務(wù)是：傳達學習全國、全省貫徹實施行政許可法工作會議精神，研究部署我市貫徹實施行政許可法工作，進一步推進依法行政，促進政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變?！吨腥A人民共和國行政許可法》的公布實施，是我國社會主義 **與法制建設(shè)的一件大事，市委、市政府對貫徹實施這部法律非常重視。它的頒布施行，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對外開放的新形勢，促進政府對經(jīng)濟社會事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、法制化，推進政府管理創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，具有十 第 2 頁 共 18 頁 分重要的意義 。實踐 “ 三個代表 ” 重要思想和為人民服務(wù)的根本宗旨，要求各級行政機關(guān)在從事行政管理活動中，必須把人民群眾的根本利益放在首位。 第二，貫徹實施行政許可法，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。它的頒布施行，有利于減少和 限制不必要的行政許可，減少政府對經(jīng)濟社會事務(wù)活動的直接干預，消除影響正常市場競 第 3 頁 共 18 頁 爭的體制性障礙，促進統(tǒng)一、公平、規(guī)范、有序的市場體系的形成。過去，行政許可權(quán)過大過濫， 加上實施行政許可的隨意性和缺乏必要的監(jiān)督制約，往往滋生腐敗。 行政許可法的貫徹實施，將有利于從源頭上預防和治理腐敗 行政許可
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