7新形勢(shì)下農(nóng)村村兩委存在的問題及對(duì)策(文件)
【正文】 第 9 頁 共 12 頁 式進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，使這些新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量首先成為新型農(nóng)民。凡涉及村 莊整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和村民切身利益的重大問題，可以由村黨支部或村委會(huì)提出初步議案，提交村兩委聯(lián)席會(huì)議討論并擬定初步?jīng)Q策方案，然后將決策方案向群眾公布，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，由兩委聯(lián)席會(huì)議形成決議。特別是要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推行一些已被實(shí)踐證明行之有效的制 度，如村民（黨員）民主評(píng)議制度、村委會(huì)（黨支部）定期報(bào)告工作制度、村民代表會(huì)質(zhì)詢制度、民主日制度等。關(guān)于村委會(huì)的資金收支，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)其進(jìn)行 “ 雙代管 ” ；對(duì)于村主任（支書）的財(cái)務(wù)支出，要成立理 財(cái)小組予以監(jiān)控。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)一是要因地制宜，抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是要轉(zhuǎn)變村干部的工作方向，增強(qiáng) “ 雙帶 ” 能力，鼓勵(lì)黨員干部帶頭，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收，形成一種干部當(dāng)能人，能人當(dāng)干部的良好氛圍。同時(shí)建立 “ 工作責(zé)任到村，目標(biāo)量化到村，監(jiān)督考核到村，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲到村 ” 的工作責(zé)任制，以保證村級(jí)干部充分覆行職責(zé)。 第 12 頁 共 12 頁 農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村黨員處在農(nóng)村工作的第一線，只有農(nóng)村黨員真正發(fā) 揮先鋒模范作用，才能切實(shí)增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過 “ 雙帶工程 ” 、使農(nóng)民黨員做到 “ 三個(gè)帶頭 ” ，爭(zhēng)當(dāng) “ 三個(gè)先鋒 ” ，即著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和采用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，做致富先鋒和科技推廣先鋒；著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，帶頭崇尚科學(xué)、弘揚(yáng)美德，做樹立農(nóng)村文明新風(fēng)的先鋒；著眼于管理民主，帶頭履行應(yīng)盡義務(wù)和解決矛盾糾紛，做遵紀(jì)守法的先鋒和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的先鋒。讓黨員引 導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富 。 搶抓省、市、（區(qū)）財(cái)政扶持機(jī)遇，要加快解決以村級(jí)辦公室、活動(dòng)室為 重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步完善黨組織活動(dòng)陣地和農(nóng)村教育培訓(xùn)陣地的建設(shè)，改善村級(jí)黨組織活動(dòng)條件和農(nóng)民群眾受教育培訓(xùn)的條件。 首先，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范時(shí)向其傾斜，使他們?cè)谡紊嫌袠s譽(yù)。二是要利用大戶帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （四）因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。把村民自治制度落到實(shí)處，把兩委班子建設(shè)成為一支能自覺實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為的新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)集體。 （ 2）兩會(huì)議事制度，包括黨員議事會(huì)制度和村民代表大會(huì)議事制度。 （三）建立健全農(nóng)村自治組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。 新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，只有不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的保證和戰(zhàn)略 高度。選用 “ 雙強(qiáng) ” 型的村支部書記（村委主任）；選配 “ 雙強(qiáng) ” 型的村組干部；培養(yǎng)“ 雙強(qiáng) ” 型的農(nóng)民黨員隊(duì)伍；吸收 “ 雙強(qiáng) ” 型的農(nóng)民入黨；讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂經(jīng)營(yíng)的人脫穎而出；選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從種養(yǎng)大戶或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中有能力的黨
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