【正文】 大多數(shù)班子成員剖析材料滿意率在 97%以上。50 個市直處級單位應(yīng)參加人數(shù) 217 人，實際參加 212 人，最近 第 14 頁 共 22 頁 已轉(zhuǎn)入第二階段。市級 XX 縣區(qū)處級 “ 三講 ” 教育動員大會，市委書記于曉東同志均做動員報告，對 每個階段都進行動員、部署。二是精心組織，周密安排，認真抓好學習提高工作。不完全統(tǒng)計，市級班子及 6 個縣（市）區(qū)各班子共召開專題研討會 36 個，交流學習體會 652篇，每人平均記筆記 萬字，最多達 6 萬多字。征求到意見和建議 2959 條。在認真查擺問題基礎(chǔ)上，市、縣兩級班子分別進行了為期 4 天左右的第三次集中封閉，聚精會神撰寫班子集體和個人的剖析材料。根據(jù)群眾意見和建議，班子和成員進行了再反思，再對照，再剖析，有的甚至將剖析材料推倒重寫。班子成員都認真起草了民主生活會發(fā)言提綱。五是著力解決突出問題，用整改工作體現(xiàn) “ 三講 ” 成效。根據(jù)走訪情況，市委決定要進一步搞好最低生活保障工作、加大養(yǎng)老保險擴展面和保費征繳力度、每年拿出 3— 5 萬元建立就醫(yī)扶助基金、每年籌集 8— 10 萬元助學基金、為特困無房戶安置住房、特殊情況職工提前辦理退休、優(yōu)先安置貧困群眾就業(yè)等 7 個方面扶貧解困措施的落實。全市各級干部 2324 人走訪慰問下崗職工、農(nóng)村貧困戶、困難學生 4353 戶，送慰問金 元，送米面油等 萬公斤，在群眾中產(chǎn)生了強烈反響。 （二）著力解決群眾關(guān)注的熱點問題。工青婦結(jié)對子 2400 個，廣大黨員干部、社會各界都與貧困群眾結(jié)對幫扶，實現(xiàn)了對全市農(nóng)村貧困戶、城鎮(zhèn)貧困職工、殘疾人、貧困學生等幫 扶的全覆蓋。目前已安置下崗職工 7350 人，下崗職工再就業(yè)率達 53%。全市老干部 “ 兩費 ” 萬元全部補發(fā)到位。加強對減輕農(nóng)民負擔工作進行執(zhí)法檢查，及時糾正處理了 13 項發(fā)現(xiàn)不合理收費。 （三）進一步加強黨風廉政建設(shè)。 雖然我們的工作有了良好開局，但 **加快發(fā)展面臨許多特殊性的難題。財政保盤子難：我市財源少、財政供養(yǎng)人員多，僅是吃飯財政。正是因為有這樣一些難題，才需要我們在 **艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅克難。關(guān)于下步工作安排。舉全市之力干好影響和決定 **發(fā)展的 “ 六大 ” 工程：一是構(gòu)筑中俄國際經(jīng)貿(mào)大通道工程。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級工程；加快市場體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。樹立大旅游觀念，提高旅游文化含量和文化品位，組建旅游集團，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五是啟動保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程。與此同時，要深入持久地開展 “ 三講 ” 教育，全面加強黨的建設(shè)。帶領(lǐng) **廣大干部和人民群眾，推進 **“ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的偉大實踐，建設(shè)開放、文明、富庶的新 **。按照江澤民同志 “ 三個代表 ” 要求的全面加強黨的思想建設(shè)、組 第 22 頁 共 22 頁 織建設(shè)、作風建設(shè)，建設(shè)一支政治合格、作風優(yōu)良、德才兼?zhèn)?、年富力強的高素質(zhì)干部隊伍。六是營造以創(chuàng)建文明城市為載體的環(huán)境工程。加快對俄出口加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育出口加工企業(yè)群體；圍繞資 源精深加工和出口上一批技術(shù)起點高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競爭能力強、經(jīng)濟效益好的立市立縣項目。二是建設(shè)高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶工程。今后幾年的經(jīng)濟發(fā)展速度力爭高于全國、全省平均水平； “ 十五 ” 末全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 30： 25： 45；把旅游業(yè)、資源精深加工業(yè)和出口加工業(yè)培育成為三大支柱產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)定發(fā)展高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)，完善社會保障體系，提高人民生活水平。我們希望省委、省政府在今后的工作中給予我們更多的支持。吸引人才難： **地處偏遠、冬季寒冷而漫長、經(jīng)濟欠發(fā)達，工作生活十分艱苦，缺乏吸引力。工業(yè)翻身難：工業(yè)基礎(chǔ)差、總量小、產(chǎn)業(yè)層次低；市直企業(yè)多為小企業(yè)，技術(shù)力量弱、生產(chǎn)成本高、資金短缺、信息不靈，自我積累和發(fā)展能力差，工業(yè)打翻身仗面臨巨大困難。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到了公務(wù)接待不超標準；市區(qū)檢查工作不在受檢單位就餐，去年 10 月到今年 5 月末黨政機關(guān)招待費同比減少 萬元，下降 %；下基層輕車簡從，不搞迎送；私事不用公車，不配備專職秘書和專車，工作人員和車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)配；不收受基層單位和個人饋贈的禮品，對群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部用公款安裝住宅電話、用公款吃喝玩樂、違反規(guī)定 第 19 頁 共 22 頁 配備小汽車、公車私用等問題進行了嚴肅查處和認真糾正。清理整頓企業(yè)不合理收費 26 項，建立了收費許可證制度，查處群眾舉報的不合理收費案件８件。同時，保證了 “ 三條保障線 ” 足額及時發(fā)放。實行全額繳撥養(yǎng)老結(jié)算方式，加大了養(yǎng)老保險費收繳和養(yǎng)老金發(fā)放力度。全面開展了下崗職工普查和再就業(yè)教育，建立了 416 個下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心。重點解決了群眾關(guān)注的熱點問題：一是結(jié)對幫扶貧困戶。一個多月來，全市各單位和廣大 干部群眾這建設(shè)黑龍江公園捐款 260 萬元，認領(lǐng)、認建綠地近 萬平方米。確定每名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名下 第 17 頁 共 22 頁 崗職工，幫扶一戶貧困戶，資助一名困難學生，每名處級干部至少幫扶一戶貧困戶的制度。在整改中，我們緊緊圍繞 “ 講政治 ” 這一核心，抓住實踐黨的宗旨這一根本進行整改，主要抓了三方面工作： （一）深入開展各種富 有創(chuàng)意的主題活動。在充分準備基礎(chǔ)上，都召開了高質(zhì)量的 民主生活會?？h（市）區(qū)班子集體和個人的剖析材料平均修改 8 次，最多的修改 12 次。市級四個班子共征求意見 781 次，征求到意見和建議 1313 條；縣（市）區(qū)四個班子集體和成員剖析材料征求意見 2880 人（次），征求到意見和建議 2492 條。巡視組共談話 540 人次，征求意見和建議 1398 條。三是廣泛聽取群眾意見和建議，找準抓住突出問題，深入進行自我剖析。江澤民廣東高州講話發(fā)表當天，市委即發(fā)文要求以講話為統(tǒng)領(lǐng)，進行思想再發(fā)動和工作再部署。到 5 月末，市級新聞單位播發(fā)市縣新聞媒體刊、播發(fā) “ 三講 ” 教育稿件 373 篇。 “ 三講 ” 集中教育前，組織四個班子學習中央 17 號文件，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于講學習、講政治、講正氣論述，江澤民同志建黨 78 周年講話等重要文件和中央規(guī)定的必讀書目。兩個縣是按省委 “ 三講 ” 辦要求從第一批縣處級 “ 三講 ” 集中教育中調(diào)整下來的，應(yīng)參加人數(shù) 99 人，實際參加 96 人。今年 1月至 4月，進行了第一 批縣處級 “ 三講 ” 集中教育，有 4