【正文】 ，對所公開的內(nèi)容力求體現(xiàn)本部門的專業(yè)特點(diǎn)，公開的內(nèi)容突出真實、透明、可行的特點(diǎn)。四、規(guī)范完善，突出重點(diǎn)，六項制度促落實在政務(wù)公開的規(guī)范化方面。在全市主要窗口服務(wù)單位大力推行“六項制度”，市政府各委辦局帶頭實施“六項制度”，收到了較好效果。今年5月，市政府35個組成部門將本部門的“六項制度”在《報》和“政府網(wǎng)站”進(jìn)行了發(fā)布，擴(kuò)大了公開范圍，方便了企業(yè)和群眾查詢。年初以來，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開兩次外來投資企業(yè)座談會和一次外經(jīng)貿(mào)企業(yè)座談會，征求企業(yè)對行政執(zhí)法的意見和建議，虛心納諫。二是把政務(wù)公開與我省開展的“招商引資年、改善環(huán)境年、擴(kuò)大開放年”等活動結(jié)合起來。截止5月末，全市招商引資共簽訂合同67項，%，其中超千萬元項目7個，；，%；，同比增長85%。市物價局印制涉農(nóng)收費(fèi)手冊10萬本、涉企收費(fèi)手冊2萬本，全部免費(fèi)發(fā)放。同時，堅持推行公開與整章建制并重，健全考核機(jī)制與強(qiáng)化監(jiān)督檢查并舉，通過建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，量化工作任務(wù)，明確考核獎懲，完善激勵和制約機(jī)制；通過建立政務(wù)公開承諾辦理制度，實行首問責(zé)任制度和限時辦結(jié)制，做到有諾必踐；通過建立政務(wù)監(jiān)督評議制度，對政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督和評議；通過建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度，將政務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。三是嚴(yán)肅追究在政務(wù)公開中弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯民主權(quán)利干部的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。㈠加強(qiáng)督促調(diào)度，組織體系逐步完善按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”的要求，我縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任、抓調(diào)度，進(jìn)一步建立和健全了政務(wù)公開組織體系和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h政府把政務(wù)公開工作擺上重要議事日程，與其它重點(diǎn)工作同研究、同部署。三是強(qiáng)化政務(wù)公開的績效考核。同時聘請10名人大代表、政協(xié)委員及社會人士擔(dān)任政務(wù)公開監(jiān)督員，加強(qiáng)明查暗訪，促進(jìn)政務(wù)公開工作的落實。此外，還設(shè)有交警大隊、征稽所、電視臺、國稅局、地稅局、電力局六個專業(yè)廳，按照政務(wù)中心的運(yùn)行模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，統(tǒng)一考核考評。㈢拓展公開領(lǐng)域，公開網(wǎng)絡(luò)初步形成我縣政務(wù)公開從抓政府本級和縣直部門辦事公開開始，自上而下，由點(diǎn)到面實施，經(jīng)歷了一個由局部到整體逐步推進(jìn)的過程。二是抓住了政務(wù)公開要點(diǎn)。機(jī)關(guān)單位以人事管理、經(jīng)費(fèi)收支、干部廉潔自律等事項為重點(diǎn)，加大了對內(nèi)公開的力度?？h直中小學(xué)利用手機(jī)短信公開“兩免一補(bǔ)”政策；醫(yī)院利用“一日清單”告知住院費(fèi)用；蘇木鎮(zhèn)財政管理部門利用宣傳車巡回宣講糧食“兩補(bǔ)”政策；涉企部門利用“明白卡”告知企業(yè)交費(fèi)金額和標(biāo)準(zhǔn)。同時，各蘇木鎮(zhèn)（場）結(jié)合本地實際，培育了2—3個村（居委會）級示范點(diǎn)。通過典型示范，以點(diǎn)帶面，有力地促進(jìn)了全縣政務(wù)公開工作整體水平的提高。三是責(zé)任追究制度還有待完善，責(zé)任追究還有不到位的情況。同時，利用廣播、電視、宣傳車等形式進(jìn)行宣講，為政務(wù)公開工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。繼續(xù)抓好網(wǎng)站建設(shè)，及時更新網(wǎng)站的內(nèi)容，拓展網(wǎng)上公開的范圍，凡是與人民群眾切身利益息息相關(guān)，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的都要及時、主動地公開，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。繼續(xù)把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容；定期組織檢查和集中評議，并將考評結(jié)果向社會公布；按照各自的職責(zé)，對政務(wù)公開工作實行專門監(jiān)督，確保政務(wù)公開工作落到實處。三是建立zf信息發(fā)布源頭管理機(jī)制。二、從嚴(yán)從實抓好依申請公開堅持“歸口辦理、依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥”的原則，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，持續(xù)提升依申請公開辦理水平。三、點(diǎn)面結(jié)合加強(qiáng)平臺建設(shè)一是在全市統(tǒng)一開展“zf開放日”活動，提升各級、各部門的履職效能和政務(wù)服務(wù)水平，增強(qiáng)zf公信力；以升級和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心開政務(wù)公開專區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開線上與線下、政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合為抓手，通過不斷擴(kuò)大服務(wù)公開的范圍，進(jìn)一步推動辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化和基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)水平。市zf辦公室作為全市政務(wù)公開的主管部門，充分發(fā)揮好推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，著力構(gòu)建全市政務(wù)公開“一盤棋、大格局”。積極學(xué)習(xí)和借鑒他市的典型經(jīng)驗，把好的經(jīng)驗進(jìn)行固化，結(jié)合本地實際不斷開拓新思路、創(chuàng)造新辦法形成“地方經(jīng)驗”。圍繞明確公開屬性、落實公開任務(wù)“一前一后”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行政務(wù)公開辦公室牽頭抓總，通過區(qū)（市）聯(lián)動做好日常工作，部門聯(lián)動做好階段性重點(diǎn)工作。以績效考核為抓手，進(jìn)一步做好日常督查工作，運(yùn)用好考核結(jié)果，通過制定臺賬、電話調(diào)度、季度通報、末尾約談等形式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，推進(jìn)各項任務(wù)落實，切實全面提升我市政務(wù)公開工作水平。另一方面組織政務(wù)公開工作人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公開意識，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，全面提高政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)。三是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。加大工作經(jīng)費(fèi)投入和條件保障力度，確保政務(wù)公開工作有領(lǐng)導(dǎo)組織、有機(jī)構(gòu)推進(jìn)、有經(jīng)費(fèi)保障。三是不斷拓寬主動公開的渠道和方式，積極引導(dǎo)zf各部門利用政務(wù)微博、微信公眾號等新媒體平臺，打造全市政務(wù)微信服務(wù)矩陣，切實為群眾提供更加便捷的信息獲知渠道。區(qū)（市）主動將依申請公開融入棚改拆遷、信訪維穩(wěn)等工作，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法依規(guī)答復(fù)釋疑，有效助推了重點(diǎn)工作開展。對其他市直部門主動公開的文件進(jìn)行對照檢查，以檢查促整改，對存在問題的部門進(jìn)行考核扣分，切實抓好信息發(fā)布和欄目更新工作。一、堅持重點(diǎn)提升抓好信息發(fā)布一是根據(jù)國辦、省府辦文件要求，梳理規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域公開專欄，抓好事項清單、權(quán)責(zé)清單、政策文件、重點(diǎn)項目及安全生產(chǎn)、執(zhí)法公示、財政預(yù)決算、就業(yè)和社會保障、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，有效推進(jìn)了全市重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開工作。進(jìn)一步建立健全主動公開和依申請公開制度，社會評議制度和政務(wù)公開責(zé)任追究制度，建立政務(wù)公開長效機(jī)制。我們將按照先調(diào)研、再試點(diǎn)、然后全面推開的工作思路，在全縣各蘇木鎮(zhèn)開展一次調(diào)研，選擇56個基礎(chǔ)好的蘇木鎮(zhèn) 進(jìn)行政務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)的工作目標(biāo)，運(yùn)行模式、進(jìn)辦站所、服務(wù)事項、辦事程序和保障措施。2009年，我們主要做以下幾方面的工作：一是加大宣傳力度。一是隨著公開力度的加大和項目的增多，需要進(jìn)一步加大投入，進(jìn)一步改善硬件條件。為確實抓好示范點(diǎn)建設(shè)，今年4月，縣里下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的通知》和《政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)考評辦 法》，明確了示范點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、公開內(nèi)容、公開形式和公開責(zé)任，特別是公開的內(nèi)容重點(diǎn)明確，凡是群眾普遍關(guān)心的事情、與群眾利益密切相關(guān)的事情，如財政撥款，特別是農(nóng)村義務(wù)教育撥款、征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、低保資金、醫(yī)保資金、社保資金、扶貧資金、惠農(nóng)資金等，都向群眾進(jìn)行了公開，讓群眾知情，讓群眾滿意，依申請公開事項的公開率達(dá)到了95%以上。㈣政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)全面推進(jìn)為充分發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動作用和示范效應(yīng)，我縣按照“分級負(fù)責(zé)、分級辦點(diǎn)”的原則，縣、蘇木鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，扎實推進(jìn)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)。三是創(chuàng)新了政務(wù)公開形式。縣政府以重大決策、重大項目、重大事項、選人用人、大額財政資金調(diào)度、公務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)，明確了10個方面的基本內(nèi)容；政府部門以行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、公共事務(wù)管理為重點(diǎn)，明確了28個方面的基本內(nèi)容；蘇木鎮(zhèn)及所屬站所以涉農(nóng)收費(fèi)、土地管理、扶貧救濟(jì)、財政轉(zhuǎn)移支付、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼為重點(diǎn)，明確了10個方面的基本內(nèi)容；村、社區(qū)居委會以財務(wù)收入、計生管理、宅基地審批為重點(diǎn)，明確了8個方面的基本內(nèi)容；學(xué)校以教育收費(fèi)、招生考試為重點(diǎn)，公布了5個方面的基本內(nèi)容；醫(yī)院以藥品價格、醫(yī)療檢測費(fèi)為重點(diǎn)，明確了8個方面的基本內(nèi)容。一是普及了政務(wù)公開范圍。目前，中心共配有電腦50臺，打印機(jī)10臺，辦公電話90部。我縣政務(wù)中心自2008年10月組建以來，已投入1000多萬元加強(qiáng)硬件建設(shè)。四是加強(qiáng)了政務(wù)公開監(jiān)督措施。常務(wù)副縣長、紀(jì)委書記和分管副縣長根據(jù)分管的側(cè)重點(diǎn)，堅持平均每月到政務(wù)公開辦具體調(diào)度一次。我縣一直堅持政務(wù)公開行政一把手負(fù)責(zé)制，成立了以政府縣長為組長，政府常務(wù)副縣長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣政府辦主任兼任。四是市政府設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和在全市設(shè)立42個投訴意見箱接受廣大干部群眾的監(jiān)督。二是向人大政協(xié)征求意見和建議，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。把推行政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項主要內(nèi)容，以層層簽訂責(zé)任書的形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)公開工作任務(wù)分解細(xì)化，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，層層抓落實。為貫徹落實好中央一號文件精神，我市下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)良種推廣補(bǔ)貼實施意見的通知》（字〔2004〕2號）和《關(guān)于印發(fā)黑河市糧食補(bǔ)貼方式改革實施方案的通知》（字〔2004〕18號），并由市物價局在《日報》公布了根據(jù)國家發(fā)改委和財政部規(guī)定自2004年1月1日起取消、