4民訴法修改后民行工作面臨的形勢(shì)分析(文件)
【正文】 ，需要完善的地方還較多。《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第十七條規(guī)定：“ 人民檢察院審查民事、行政案件，應(yīng)當(dāng)就原審案卷進(jìn)行審查。第三，檢察機(jī)關(guān)出席再審法庭的地位、任務(wù)等。對(duì)于許多再審申請(qǐng)事由中包含的概念，如何確定其內(nèi)涵和外延關(guān)系到規(guī)定這些條款的成敗。根據(jù)最高人民法院以往的司法解釋，人民檢察院不能對(duì)人民法院的執(zhí)行裁定等進(jìn)行直接監(jiān)督，這就導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)只能通過(guò)提供司法建議的方式 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) “ 參與 ” 執(zhí)行。以往的民行案件質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)把再審 案件結(jié)果改變率作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，體現(xiàn)了民行抗訴重在 “ 糾錯(cuò) ” 的指導(dǎo)思想。 （二）民行檢察申訴案源面臨新的考驗(yàn)。由于民訴法細(xì)化了再審事由、明確再審審級(jí)與時(shí)限等，再審的門檻降低，當(dāng)事人 申請(qǐng)法院再審的信心會(huì)有所增加，檢察機(jī)關(guān)的抗訴案源從總體上看會(huì)相對(duì)會(huì)減少。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。 。最高人民法院、高級(jí)人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。民訴法第一百七十八條修改為： “ 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。沒(méi)有案源，民行檢察的監(jiān)督職能就無(wú)從體現(xiàn)。但是民訴法把再審事由或抗訴條件進(jìn)行了修改，所列舉的十三項(xiàng)事由和一款特別規(guī)定中有十項(xiàng)是較為明確、易于判斷的事由，有的甚至是程序性事由，也就是說(shuō)如果違反了列舉規(guī)定，如 “ 合議庭組成人員不合法 ” 、 “ 未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決 ” 等，法院必須再審，檢察機(jī)關(guān)必須抗訴，而不用考量該違法對(duì)再審判決的影響。建議在第二十章的一般規(guī)定中，增加一條作為二百二十條：人民檢察院對(duì)于同級(jí)人民檢察院辦理的當(dāng)事人和利害關(guān)系人提出執(zhí)行異
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