【正文】 動。對 2024 年以來的隱患治理情況開展一次全面 “ 回頭看 ” 督查檢查，對隱患整改不力或存在 “ 三老 ” （老問題、老檢查、老不改）問題的責令停產整頓，堅決杜絕非法違法行為前糾后犯、明糾暗犯。推行煤礦安全文化建 設示范工程，扎實開展 “3X8226。加快應急救援隊伍建設，所有生產礦井建立專（兼）職救護隊，先期組建的九支專職救護隊在 2024 年 6 月底 第 14 頁 共 21 頁 前通過國家四級資質認證。完善和落實事故約談、現(xiàn)場分析會、事故通報和跟蹤督導制度，確保事故防范措施和責任追究的落實。堅持 “ 設計高標準，質量高等級，安全高保障，進度高效化 ” ，實行建設礦井進度月度書面報告、季度例會匯報，抓好建設項目投資、工期、竣工轉產三大目標 的控制，對因建設資金不到位，施工組織計劃不合理的建設項目一律不予延期。嚴格按照設計要求和安全質量標準化建設規(guī)定實施工程建設，嚴格按照施 第 15 頁 共 21 頁 工組織設計推進一、二、三期工程，在確保安全的前提下，科學組織井上下工程平行推進。突出內轉，就是要以科技創(chuàng)新為動力，積極推廣采用新技術，實現(xiàn)黑色煤炭綠色開采，高碳產業(yè)低碳運行。五是培育現(xiàn)代煤炭集團。采用先進節(jié)能技術實施節(jié)能優(yōu)化改造，鼓勵推廣新技術、新工藝，減少煤炭開采對地面生態(tài)環(huán)境的影響。規(guī)范采掘工作面設計審批和驗收管理，維護采區(qū)接續(xù)和采掘平衡。二是提高煤源合同兌現(xiàn)比例。三是銷售票管理全程網絡化。進一步優(yōu)化煤炭產品結構，大力發(fā)展洗選加工，按用戶需求組織生產適銷產品，降低儲存成本，提高煤炭產品附加值。加強市場監(jiān)測與調研，準確把握市場供求狀態(tài)，充分利用價格杠桿保持產銷平衡。一是提高任職準入門檻。三是批量引進培養(yǎng)人才。制定職業(yè)技能鑒定實施規(guī)劃，新上崗的煤礦特種作業(yè)人員和班組長必須取得中級技能（四級）以上《職業(yè)資格證書》。特有工種人員中中級工以上、高級工以上、技師以上和高級技師要分別達到 29%以上、 8%以上， %以上和 %以上。六是建設人文和諧礦山。一是開展專項集中治理活動。強化煤炭糾察執(zhí)法，鞏固源頭治超成果，堅決杜絕超裝行為。三是嚴格執(zhí)行資格年檢制度。五是加強執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。 新藍圖激發(fā)新豪志，新目標需要新作風。 三是要以開拓創(chuàng)新的 “ 闖勁 ” 抓落實，做到打破常規(guī)、突破常態(tài)、不走常路、創(chuàng)新求變。 七是要以十指彈琴的 “ 巧勁 ” 抓落實，做到安全為基、轉型為徑、跨越為標、和諧為本。 祥瑞駢 臻歌盛世，云霞溢彩繪新圖。 12 。我們要在市委、市政府的堅強領導下，以趕超先進的百倍信心，以攻堅克難的千般勇氣，以創(chuàng)先爭優(yōu)的萬分努力，全力開創(chuàng)煤炭工業(yè)安全轉型跨越發(fā)展新局面，努力創(chuàng)造無愧于時代和人民的新業(yè)績，為建設新晉城作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。 九是要以團結和諧的 “ 合勁 ” 抓落實，做到同心同德，攏指成拳、同甘共苦、協(xié)作攻堅。 五是要以雷厲風行的 “ 急勁 ” 抓落實， 做到時不我待、只爭朝夕、快速出擊、立即行動。 一是要以勇立潮頭的 “ 敢勁 ” 抓落實，做到高標定位、爭先競位、敢想敢為、先行先為。六是營造清廉高效服務環(huán)境。四是規(guī)范中介機構執(zhí)業(yè)管理。嚴厲打擊煤礦非法違法行為，對非法生產建設的礦井一律實施關閉，對違法違規(guī)生產建設的煤礦一律停產（停工）整頓，依法實施經濟處罰，并公開曝光。煤炭經營許可執(zhí)法檢查覆蓋面每季度達 100%，煤礦勞動用工治理重點落實 “ 五統(tǒng)一 ” 規(guī)定，全面推行煤礦企業(yè)勞動合同統(tǒng)一文本和勞動用工手冊。 （五）加強行業(yè)管理，助推科學發(fā)展。按照 “ 源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督 ” 的要求，完善煤礦職業(yè)安全健康工作體系，每半年報告一次職業(yè)健康工作情況。 煤礦特種作業(yè)人員和班組長取得中級技能（四級）以上《職業(yè)資格證書》達到 85%。積極推行變招工為招生，先入校后入礦制度，本年度新招從業(yè)人員中直接招生的比例要達 第 18 頁 共 21 頁 到 35％以上。二是創(chuàng)新人才激勵機制。 （四） 突出素質提升，推進跨越發(fā)展。 樹立現(xiàn)代物流 “ 第三利潤源 ” 的理念，以主體企業(yè)為依托，積極培育和建立大規(guī)模的物流配送中心，發(fā)展融商流、物流、信息流為一體，具有儲存保管、集散、商品配送、信息傳遞、代購代銷等多功能的 第 17 頁 共 21 頁 現(xiàn)代煤炭物流業(yè)。四是加快轉變煤炭經營模式。完善煤源購銷合同臺帳報表，強化調整登記和日常監(jiān)管工作。嚴格控制增能環(huán)節(jié)改造，嚴禁未經批準擅自進行系統(tǒng)改造。正確處理煤炭生產與經營的關系，煤炭營銷與供應保障的關系，穩(wěn)定價格與優(yōu)化市場的關系，整頓規(guī)范煤炭生產經營秩序，進 一步提高煤炭經濟運行 第 16 頁 共 21 頁 質量和效益。六是注重生態(tài)綠色發(fā)展。高瓦斯礦井要同步配套瓦斯抽采利用項目，全年煤礦瓦斯抽采利用率達到 38%。四是積極推進轉化轉型。強力推進 “ 科技興煤 ” ，積極搞好煤礦開采技術的優(yōu)化升級，簡化現(xiàn)場生產環(huán)節(jié)和工藝流程，提高礦井安全生產的穩(wěn)定性和可靠性，提高煤礦資源回收率，減少作業(yè)人員勞動強度，在具備條件的礦井試點一次采全高采煤工藝。加快煤礦重組整合建設和轉化轉型項目建設步伐，提高煤炭行業(yè)機械化、信息化、集約化、多元化發(fā)展水平。建設礦井竣工轉產驗收前必須建立專（兼）職救護隊，并參照生產礦井救護隊達標的時限要求 完成資質認證。六是加強應急救援體系建設。大力推進煤礦企業(yè)安全生產誠信機制建設，堅決懲治誠信度低的煤礦企業(yè)。四是強化安全生產跟蹤執(zhí)法。積極拓寬風險管理保障渠道，參加安全生產責 第 13 頁 共 21 頁 任險，有效防范風險、轉移風險。建設礦井在竣工驗收時必須達到省級二級安全質量標準化條件。認真開展煤礦安全生產 “ 基礎建設年 ” 活動，嚴格落實政府、監(jiān)管部門、主體企業(yè)領導安全生產掛牌責任制，科室和五人包保小組安全檢查包保責任制，煤礦和施工單位領導帶班入井制度，強化源頭治本和超前防范，不斷提高安全生產保障能力。 第 12 頁 共 21 頁 行業(yè)管理