【正文】 動(dòng)。對(duì) 2024 年以來的隱患治理情況開展一次全面 “ 回頭看 ” 督查檢查，對(duì)隱患整改不力或存在 “ 三老 ” （老問題、老檢查、老不改）問題的責(zé)令停產(chǎn)整頓，堅(jiān)決杜絕非法違法行為前糾后犯、明糾暗犯。推行煤礦安全文化建 設(shè)示范工程，扎實(shí)開展 “3X8226。加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，所有生產(chǎn)礦井建立專（兼）職救護(hù)隊(duì)，先期組建的九支專職救護(hù)隊(duì)在 2024 年 6 月底 第 14 頁 共 21 頁 前通過國家四級(jí)資質(zhì)認(rèn)證。完善和落實(shí)事故約談、現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、事故通報(bào)和跟蹤督導(dǎo)制度，確保事故防范措施和責(zé)任追究的落實(shí)。堅(jiān)持 “ 設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量高等級(jí)，安全高保障，進(jìn)度高效化 ” ，實(shí)行建設(shè)礦井進(jìn)度月度書面報(bào)告、季度例會(huì)匯報(bào)，抓好建設(shè)項(xiàng)目投資、工期、竣工轉(zhuǎn)產(chǎn)三大目標(biāo) 的控制，對(duì)因建設(shè)資金不到位，施工組織計(jì)劃不合理的建設(shè)項(xiàng)目一律不予延期。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定實(shí)施工程建設(shè)，嚴(yán)格按照施 第 15 頁 共 21 頁 工組織設(shè)計(jì)推進(jìn)一、二、三期工程，在確保安全的前提下，科學(xué)組織井上下工程平行推進(jìn)。突出內(nèi)轉(zhuǎn)，就是要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，積極推廣采用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黑色煤炭綠色開采，高碳產(chǎn)業(yè)低碳運(yùn)行。五是培育現(xiàn)代煤炭集團(tuán)。采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實(shí)施節(jié)能優(yōu)化改造，鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新工藝，減少煤炭開采對(duì)地面生態(tài)環(huán)境的影響。規(guī)范采掘工作面設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收管理，維護(hù)采區(qū)接續(xù)和采掘平衡。二是提高煤源合同兌現(xiàn)比例。三是銷售票管理全程網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展洗選加工，按用戶需求組織生產(chǎn)適銷產(chǎn)品，降低儲(chǔ)存成本，提高煤炭產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)研，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)供求狀態(tài)，充分利用價(jià)格杠桿保持產(chǎn)銷平衡。一是提高任職準(zhǔn)入門檻。三是批量引進(jìn)培養(yǎng)人才。制定職業(yè)技能鑒定實(shí)施規(guī)劃，新上崗的煤礦特種作業(yè)人員和班組長必須取得中級(jí)技能（四級(jí)）以上《職業(yè)資格證書》。特有工種人員中中級(jí)工以上、高級(jí)工以上、技師以上和高級(jí)技師要分別達(dá)到 29%以上、 8%以上， %以上和 %以上。六是建設(shè)人文和諧礦山。一是開展專項(xiàng)集中治理活動(dòng)。強(qiáng)化煤炭糾察執(zhí)法，鞏固源頭治超成果，堅(jiān)決杜絕超裝行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行資格年檢制度。五是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。 新藍(lán)圖激發(fā)新豪志，新目標(biāo)需要新作風(fēng)。 三是要以開拓創(chuàng)新的 “ 闖勁 ” 抓落實(shí)，做到打破常規(guī)、突破常態(tài)、不走常路、創(chuàng)新求變。 七是要以十指彈琴的 “ 巧勁 ” 抓落實(shí)，做到安全為基、轉(zhuǎn)型為徑、跨越為標(biāo)、和諧為本。 祥瑞駢 臻歌盛世，云霞溢彩繪新圖。 12 。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以趕超先進(jìn)的百倍信心，以攻堅(jiān)克難的千般勇氣，以創(chuàng)先爭優(yōu)的萬分努力，全力開創(chuàng)煤炭工業(yè)安全轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績，為建設(shè)新晉城作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。 九是要以團(tuán)結(jié)和諧的 “ 合勁 ” 抓落實(shí)，做到同心同德，攏指成拳、同甘共苦、協(xié)作攻堅(jiān)。 五是要以雷厲風(fēng)行的 “ 急勁 ” 抓落實(shí)， 做到時(shí)不我待、只爭朝夕、快速出擊、立即行動(dòng)。 一是要以勇立潮頭的 “ 敢勁 ” 抓落實(shí)，做到高標(biāo)定位、爭先競(jìng)位、敢想敢為、先行先為。六是營造清廉高效服務(wù)環(huán)境。四是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理。嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法行為，對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)的礦井一律實(shí)施關(guān)閉，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦一律停產(chǎn)（停工）整頓，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，并公開曝光。煤炭經(jīng)營許可執(zhí)法檢查覆蓋面每季度達(dá) 100%，煤礦勞動(dòng)用工治理重點(diǎn)落實(shí) “ 五統(tǒng)一 ” 規(guī)定，全面推行煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同統(tǒng)一文本和勞動(dòng)用工手冊(cè)。 （五）加強(qiáng)行業(yè)管理，助推科學(xué)發(fā)展。按照 “ 源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督 ” 的要求，完善煤礦職業(yè)安全健康工作體系，每半年報(bào)告一次職業(yè)健康工作情況。 煤礦特種作業(yè)人員和班組長取得中級(jí)技能（四級(jí)）以上《職業(yè)資格證書》達(dá)到 85%。積極推行變招工為招生，先入校后入礦制度，本年度新招從業(yè)人員中直接招生的比例要達(dá) 第 18 頁 共 21 頁 到 35％以上。二是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。 （四） 突出素質(zhì)提升，推進(jìn)跨越發(fā)展。 樹立現(xiàn)代物流 “ 第三利潤源 ” 的理念，以主體企業(yè)為依托，積極培育和建立大規(guī)模的物流配送中心，發(fā)展融商流、物流、信息流為一體，具有儲(chǔ)存保管、集散、商品配送、信息傳遞、代購代銷等多功能的 第 17 頁 共 21 頁 現(xiàn)代煤炭物流業(yè)。四是加快轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)營模式。完善煤源購銷合同臺(tái)帳報(bào)表，強(qiáng)化調(diào)整登記和日常監(jiān)管工作。嚴(yán)格控制增能環(huán)節(jié)改造，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行系統(tǒng)改造。正確處理煤炭生產(chǎn)與經(jīng)營的關(guān)系，煤炭營銷與供應(yīng)保障的關(guān)系，穩(wěn)定價(jià)格與優(yōu)化市場(chǎng)的關(guān)系，整頓規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，進(jìn) 一步提高煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 第 16 頁 共 21 頁 質(zhì)量和效益。六是注重生態(tài)綠色發(fā)展。高瓦斯礦井要同步配套瓦斯抽采利用項(xiàng)目，全年煤礦瓦斯抽采利用率達(dá)到 38%。四是積極推進(jìn)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)力推進(jìn) “ 科技興煤 ” ，積極搞好煤礦開采技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，簡化現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工藝流程，提高礦井安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可靠性，提高煤礦資源回收率，減少作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，在具備條件的礦井試點(diǎn)一次采全高采煤工藝。加快煤礦重組整合建設(shè)和轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)步伐，提高煤炭行業(yè)機(jī)械化、信息化、集約化、多元化發(fā)展水平。建設(shè)礦井竣工轉(zhuǎn)產(chǎn)驗(yàn)收前必須建立專（兼）職救護(hù)隊(duì)，并參照生產(chǎn)礦井救護(hù)隊(duì)達(dá)標(biāo)的時(shí)限要求 完成資質(zhì)認(rèn)證。六是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。大力推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決懲治誠信度低的煤礦企業(yè)。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)跟蹤執(zhí)法。積極拓寬風(fēng)險(xiǎn)管理保障渠道，參加安全生產(chǎn)責(zé) 第 13 頁 共 21 頁 任險(xiǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)礦井在竣工驗(yàn)收時(shí)必須達(dá)到省級(jí)二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化條件。認(rèn)真開展煤礦安全生產(chǎn) “ 基礎(chǔ)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)政府、監(jiān)管部門、主體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，科室和五人包保小組安全檢查包保責(zé)任制，煤礦和施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，強(qiáng)化源頭治本和超前防范，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。 第 12 頁 共 21 頁 行業(yè)管理