【正文】 資格證書，并在工程所在地建設(shè)行政主管部門登記備案，嚴禁無證上崗。由總承包單位協(xié)助中標(biāo)的勞務(wù)分包單位辦理地方政府的注冊手續(xù)（包括工程注冊、勞務(wù)注冊）。從目前來看，本部分獨立案例出題概率相對較低，而且 2020 年對此并未設(shè)置題目。 問題六，工程招投標(biāo)管理 1A420190 建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理 一 、建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求 1. ★★★ 必須招標(biāo)的范圍 (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； (2)國家投資、融資的項目； (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 2．可以不進行招標(biāo)的范圍 如下情況之一的， 可以不進行招標(biāo)，采用直接委托的方式委托建設(shè)任務(wù)； ★★★ (l)涉及國家安全、國家秘密的工程； (2)搶險救災(zāi)工程； (3)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況； (4)建筑造型有特殊要求的設(shè)計； (5)采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進行勘察、設(shè)計或施工； (6)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的； (7)施工企業(yè)自建自用的工程，且施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； (8)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； (9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。 依法必須進行招標(biāo)的項目， 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之 日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止 ， 最短不得少于 20d。 自 中標(biāo)通知書發(fā)出 之日 起 30d 內(nèi) ， 訂立書面合同。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負責(zé)， 就分包項目 向招標(biāo)人 承擔(dān)連帶責(zé)任。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的 截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，并共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人 承擔(dān)連帶責(zé)任 。但由于“招標(biāo)師”考試的存在，本考試中較難的問題不會出現(xiàn)，或出現(xiàn) 概率較低。 1A420200 建筑工程合同管理 一、建筑工程施工合同的履行 （示范文本） 由 《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》 三部分組成 ，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》；附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》附件三是《工程質(zhì)量保修書》。 ? 在執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的情況下，在履行合同過程中，當(dāng)價格發(fā)生變化時： ? 執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價格的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付的價格計價。 二、建筑工程施工索賠的應(yīng)用 建筑工程施工合同索賠是在合同履行過程中， ★★★ 無過錯的一方要求存在過錯的一方承擔(dān)責(zé)任的情況 —— 一般來講，是承包人對并非由于自己的過錯（應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險），而是屬于發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的實際損失，通過一定的合法程序，根據(jù)提供的有關(guān)證據(jù)向發(fā)包人提出請求給予補償?shù)囊蟆? ? 費用索賠計算方法 ? 總費用法 ： 又 稱為總成本法，通過計算出某單項工程的總費用，減去單項工程的合同費用，剩余費用為索賠的費用。 三、建筑 工程總價合同模式的應(yīng)用 總價合同是按商定的總價承包工程，是承包商按簽合同時確定的總價，負責(zé)按期、保質(zhì)、保量完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容承包工程建設(shè)。發(fā)包人原因較多，爭議較大。結(jié)算是以實際工程量及相應(yīng)不變單價進行計價和付款。 專業(yè)工程分包：是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動。嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。 ? 分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。 ? 禁止將承包的工程進行轉(zhuǎn)包。 ★★★ 七、工程合同管理案例說明 ，尤其是索賠部分。 ②承包人的施工方案經(jīng)監(jiān)理工程師的審查通過之后，向發(fā)包人索賠該方案中超出投標(biāo)方案的工程成本； ③承包人中標(biāo)后，向發(fā)包人索賠因場地狹小導(dǎo)致的材料與設(shè)備的二次周轉(zhuǎn)與搬運費用。 對于索賠結(jié)果主要體現(xiàn)在 經(jīng)濟損失的補償和工期損失的確認 兩方面。 ★★★ 第四，特殊事件的索賠 —— 不可抗力。 ? 判斷以下事件是否構(gòu)成索賠： ①由于意外原因（洪水或地震）導(dǎo)致發(fā)包人所委托的設(shè)計者不能按期完成圖紙設(shè)計，導(dǎo)致工程拖期 ； ②施工中由于雷擊導(dǎo)致市政變電站發(fā)生故障， 工程現(xiàn)場供電中斷，停工累計超過 8h； ③施工中受雷擊導(dǎo)致現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置避雷針的塔吊發(fā)生故障，施工單位遭受損失。 。 ? 大門與道路，注意交通的組織與運輸?shù)姆奖阈?，與倉庫、堆場的相協(xié)調(diào)； 主干道寬度單行道不小于 4m，雙行道不小于 6m。 辦公用房宜設(shè)在工地入口處；作業(yè)人員宿舍般宜設(shè)在場外，并避免設(shè)在不利于健康的地方。要將支線引到所有使用地點。 4．臨時用電組織設(shè)計規(guī)定： 施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在 5 臺 及以上或 設(shè)備總?cè)萘吭?50kW 及以上者，應(yīng)編制用電組織設(shè)計。 二、配電線路布置 1．施工現(xiàn)場架空線必須采用絕緣導(dǎo)線。 1A420230 建筑工程施工臨時用水 此處僅作一般性閱讀即可 1A420240 建筑工程施工現(xiàn)場防火 本部分為重點環(huán)節(jié)。 ? 臨時木工間、油漆間、術(shù)機具間等，每 25m2配備一只滅火器。 ★★★ 場防火 要求 ? 不得在高壓線下 設(shè)置 臨時性建筑物或堆放可燃物品。 二、掌握施工現(xiàn)場消防管理 火設(shè)施平面圖，并按照有關(guān)規(guī)定報公安監(jiān)督機關(guān)審批或備案。 建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。 6．施工現(xiàn)場動火作業(yè)必須執(zhí)行審批制度。有飛火的煙囪應(yīng)布置在倉庫的下風(fēng)地帶。注意在工程中，相。 11． 焊、割作業(yè)時乙炔發(fā)生器和氧氣瓶之間的存放距離不得少于 2m．使用時兩者的距離不得少于5m。 8．易燃露天倉庫四周內(nèi)，應(yīng)有寬度不小于 6m 的平坦空地作為消防通道，通道上禁止堆放障礙物。 5．施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。 動火證當(dāng)日有效， 動火地點變換，要重新辦理動火證手續(xù) 。 ★★★ ? 施工現(xiàn)場的焊、割作業(yè)，必須符合防火要求。 （ 2020 年案例已考） ? 應(yīng)有足夠的消防水源，其進水口一般不應(yīng)小于兩處。 ? 臨時搭設(shè)的建筑物區(qū)域內(nèi)每 l00m2配備 2 只 10L 滅火器。 ，并應(yīng)避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。 6．當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備的接地、接零保護應(yīng)與原系統(tǒng)保持一致，不得一部分設(shè)備做保護接零，另一部分設(shè)備做保護接地。 2．各類用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，掌握安 全用電基本知識和所用設(shè)備的性能，考核合格后方可上崗工作。臨時水池、水塔應(yīng)設(shè)在用水中心和地勢較高處。 ★★★ ? 大型機械設(shè)備，尤其是塔吊，注意覆蓋范圍； ? 加工廠，相對集中，并且避免干擾，同時防止出現(xiàn)可能發(fā)生的事故； ? 臨時房屋，盡可能利用已建的永久性房屋為施工服務(wù)，生活辦公區(qū)和施工區(qū)相對獨立。 1A420210 建筑工程施工現(xiàn)場平面布置 一、基本問題 現(xiàn)場不同施工階段（期）總平面布置圖，通常有基礎(chǔ)工程施工總平面、主體結(jié)構(gòu)工程施工總平面、裝飾工程施工總平面等。 ? 主要在于對于定價模式的選擇方面 —— 固定單價合同、固定總價合同的適用范圍的確定。不可抗力的發(fā)生必須是對于 工程本身、工程建設(shè)的發(fā)包人或承包人產(chǎn)生直接影響。 注意，由于發(fā)包人的原因?qū)е鲁邪说墓て谘娱L也可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟補償， 即由于工期延長所導(dǎo)致的貸款利息的增加、擔(dān)保費用的增加等。 ? 判斷以下事件是否構(gòu)成索賠： ①承包人按照發(fā)包人的指令完成工作后才發(fā)現(xiàn)， 該 指令與現(xiàn)行工程強制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，拆除發(fā)生費用、工期； ②由于上下班高峰的交通擁堵， 致使 承包人的混凝土凝固在運輸車輛中，罐體報廢； ③由于市政部門道路施工，原材料運輸通道需要變更，運距增加。 對于該事件是否可以索賠關(guān)鍵在于以下原則： ★★ 首先，事件的發(fā)生不是承包人的責(zé)任： 承包人對于該事件的發(fā)生不負直接責(zé)任 —— 不是承包人的過錯產(chǎn)生的； 不負間接責(zé)任 —— 不是承包人的分包的原因產(chǎn)生的； 不承擔(dān)依據(jù)合同的締約原則的推定責(zé)任 —— 不是一個合格的、有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員可以預(yù)見的因素，不是承包人在投標(biāo)時已經(jīng)知道的問題，不是承包人為了保證工程質(zhì)量與安全所主動采取的措施； ? 判斷以下事件是否構(gòu)成索賠： ①承包人在某工程機械廠的廠房施工中，租用的設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致工程暫停施工。 ? 分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后 7 個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機關(guān)備案。 ? 專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。 ? 建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。 五、建筑工程分包合同的應(yīng)用 分包合同是指已經(jīng)與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同的總承包人與第三人之間簽訂合同，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)的一部分交給第三人完成。 ? 施工承包范圍爭議 —— 此類爭議雖然比較少見，且主要發(fā)生在合同過于簡單，資 料不全、管理不善的承發(fā)包之間。 ? 固定總價合同 工程造價易于結(jié)算、量與價的風(fēng)險主要由承包商承擔(dān)、承包商索賠機會少?？梢苑譃槿斯べM、機械費、管理費、利潤等分別計算索賠費用。 （ 1）施工索賠的計算方法 ? 工期索賠的計算方法 ? 網(wǎng)絡(luò)分析法：對于可以提出索賠的事件， ★★★ 僅僅是超出總時差的時間才可以正式索賠。 ? 逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇到價格上漲時，按照新價格履行；價格下降時，按照原價格履行。 對于生效后沒有進行約定或約定不明確的臺同內(nèi)容，應(yīng)按以下辦法進行處理： （ 1）協(xié)議補充 （ 2）按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定 ? 對于施工合同中質(zhì)量要求不明確的，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特 定標(biāo)準(zhǔn)履行。 一般出題將以一個招標(biāo)過程的描述為例，其間存在諸多違規(guī)之處，問題是請考生將這些錯誤找出來并加以改正。 采取違法手段中標(biāo)無效。 兩個以上法人或者其他組織可以組成 — 個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件 的 截止時間前 ，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點 。 中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。 任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。要求各類工程項目的建設(shè)活動，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者， 必須進行招標(biāo)： ★★★ (1)施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上； (2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上； (3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采 購，單項合同估算價在 50萬元人民幣以上。對于農(nóng)民工權(quán)益的保障問題還是比較重要的，即支付保障問題要加強理解， 有 設(shè)題的可能性。 勞務(wù)實名制管理的技術(shù)手段 ：“ ★★ 建筑企業(yè)實名制管理卡”， 該卡具有多項功能，包括工資管理、考勤管 理、門禁管理、售飯管理 二、勞動力配置的方法 保持勞動力均衡使用是勞動力配置的基本原則。 因總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包工程導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，并先行支付農(nóng)民工工資。 勞務(wù)企業(yè)必須使用自有勞務(wù)工人完成所承接的勞務(wù)作業(yè)， 不得 再行分包或?qū)趧?wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)、無自有隊伍、無施工作業(yè)能力的個體勞務(wù)隊或“包工頭”。因此在考試中可能設(shè)置題目。因此，在考試中與合同管理聯(lián)合出題的情況就屢見不鮮 ， ★★★ 如預(yù)付款的計算、扣回；工程款的計算與支付的程序，工程價款的變更與變更程序、合同索賠等?？荚嚤姸嗫己斯こ虄r款變更、工程預(yù)付款、工程款支付等環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是對于相關(guān)程序與方法的理解。 二、大型施工機械設(shè)備的生產(chǎn)能力 土方機械化施工常用機械有：推土機、鏟運機 、挖掘機（包括正鏟、反鏟、拉鏟、抓鏟等）裝載機等 垂直運輸作業(yè)，種類較多，可大致分為五大類 ： 塔式起重機、施工電梯、物料提升架、混凝土泵、采用葫蘆式起重機或其他小型起重機具的物料提升設(shè)施 1A420200170 建筑工程成本管理案例 本部分案例出題一般有以下特點： 工程成本管理雖然屬于工程項目管理的重要組成部分，但相比質(zhì)量、安全、合同等問題來講，相對弱化。排序的原則是：先工程量，后價值量；先絕對數(shù)，后相對數(shù)。 成本分析的依據(jù)是統(tǒng)計核算、會計核算和業(yè)務(wù)核算的資料。 已完成工作預(yù)算成本， BCWP—— 實際工作的預(yù)算成本 計劃完成工作預(yù)算成本， BCWS ★★★ 已完成工作實際成本， ACWP—— 實際工作的實際成本 成本偏差 CV=BCWPACWP 當(dāng) CV 為負值時，即表示項目運行超出預(yù)算成本；當(dāng) CV 為正值時，表示項目運行 節(jié)支，實際成本沒有超出預(yù)算成本。實際完成 120m3，實際單價 90 元 /m3。 項目的施工成本按“制造成本法”進行成本核算。工程結(jié)算時，實測合格工程量 3000 m3。 承包人收到竣工結(jié)算價款后 14d 內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。 ★★ 對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師