【正文】 入了十一五規(guī)劃，作為破解三農(nóng)難 題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口。與此同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，呼聲越來(lái)越響亮，積極性也越來(lái)越高漲。我們一定要站在執(zhí)政為民、以人為本的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，全面開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。具體講，有以下幾點(diǎn)。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，在于對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動(dòng)是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，要開(kāi)好各個(gè)層面的動(dòng)員會(huì)，深入村社、院壩，挨家挨戶地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極 參與的氛圍。萬(wàn)勤勞勇敢的鄉(xiāng)兒女，萬(wàn)雙手，我們完全應(yīng)該相信，一定能夠用自己的雙手，建設(shè)好我們自己的公路。在我以前工作過(guò)的地方，在公路建設(shè)過(guò)程中，宣傳發(fā)動(dòng)群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥 ，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥。這是人民群眾 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的一種體態(tài)，更是人民群眾的一種精神，只要我們鄉(xiāng)兒女具備了這種精神， x 暢通工程我們一定能夠建設(shè)成功。但是為了支持農(nóng)村公路建設(shè)，我新眼看見(jiàn)，社員群眾靜悄悄地一邊流著淚、一邊挖著自家的祖 墳。我講這些刻骨銘心的事，目的是將我們?nèi)h人民群眾的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。現(xiàn)在，要重點(diǎn)以通暢為目標(biāo)，以通客車為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，既要利用好現(xiàn)有路基實(shí)施改造，用好資源，節(jié)約資金 。 （三）多方籌資，提供保障。要采取五個(gè)一點(diǎn)的方式，即向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn)、就地取材節(jié)省一點(diǎn)，廣泛籌集資金。二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助。三是認(rèn)真抓好一事一議。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng) x 路這樣的公益設(shè)施，不算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 （四 ）質(zhì)量為本，嚴(yán)格理。嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程理關(guān)、嚴(yán)把技術(shù)等級(jí)關(guān)，絕不能因搶時(shí)間、搶進(jìn)度而忽視質(zhì)量問(wèn)題。在這件事上，絕不搞、不能搞一刀切，更不搞強(qiáng)迫命令，必須堅(jiān)持先干先支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持的原則，不然，就有可能好心辦傻事，費(fèi)力不討好，群眾也會(huì)埋怨我們。這是我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣，頭緒多，任務(wù)重，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、密切配合，自覺(jué)地把部門工作與農(nóng)村公路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作合力。水務(wù)部門要抽調(diào)骨干技術(shù)人員和施工人員，主動(dòng)參與，積極支持公路的橋梁、涵洞等配套建設(shè)?？h農(nóng)村公路建 設(shè)指揮部已著手研究相關(guān)約束機(jī)制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)上要建立一整套嚴(yán)格的理制度，確保不出現(xiàn)任何紕漏。 同志們，全縣農(nóng)村公路建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。 。人生能有幾回搏，此時(shí)不搏何時(shí)搏，讓我們放手一搏，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧 x 做出新的更大的貢獻(xiàn)。昨天，縣委會(huì)還研究，決定成立 x 通暢工程巡視督查組，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉公路建設(shè)的離退休老干部、知名人士、人大代表、政協(xié)委員等組成，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督理，千方百計(jì)保證工程建設(shè)質(zhì)量。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核?？h交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，要本著對(duì)工作高 度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打好頭陣，唱好主角，從組織上、理上、技術(shù)上，服從和服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)，卓有成效地做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。要建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 包工地的責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序地推進(jìn)?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其作為檢驗(yàn)干部是否為群眾謀福祉的試金石，作為錘煉干部執(zhí)政能力的一項(xiàng)民心工程、德政工程來(lái)抓。 農(nóng)村公路建設(shè)上的領(lǐng)導(dǎo)力度只能加大，不能削弱 。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，縣委將一查到底，依法追 究相關(guān)人員的責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系黨委政府的良好形象。同時(shí)，講究工作方法，不能下硬任務(wù)、強(qiáng)攤派。依據(jù)國(guó)家政策，運(yùn)用一事一議的辦法是籌集部分建 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 設(shè)資金和推進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施。這項(xiàng)工作做好了，意義大、效果好。盡目前通過(guò)相關(guān)部門的努力，爭(zhēng)取到了上級(jí)部分資金，但這項(xiàng)工作還要繼續(xù)做好。必須千方百計(jì)籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn)。在公路的具體規(guī)劃上，要做新、做細(xì)、做實(shí)、做精，比如會(huì)車道的問(wèn)題、安全標(biāo)志的問(wèn)題、防護(hù)設(shè)施的問(wèn)題等都要規(guī)劃詳細(xì)，與道路建設(shè)同 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 規(guī)劃，同建設(shè)、同使用?？茖W(xué)規(guī)劃，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的靈魂，只有堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，才能確保有序發(fā)展。在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。農(nóng)村有一種風(fēng)俗習(xí)慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動(dòng)它。晚上打著火把到大山里去采藥。家里就只有他和一個(gè)七八歲的小孫女，想去工地上勞動(dòng)，自己年紀(jì)又太大了，孫女又太小了，老伴已經(jīng)去逝。 XX 縣區(qū)麻柳鄉(xiāng)有這樣一句話，山河不改心不甘。要通過(guò)政府發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論鼓動(dòng)等方式，在全社會(huì)形成有錢出錢、有力出力、無(wú)錢無(wú)力出精神的強(qiáng)大輿論氛圍，營(yíng)造全民參與、眾志成城，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。特別是在工程啟動(dòng)初期，宣傳發(fā)動(dòng)搞好了，事半功倍、一帆風(fēng)順 。農(nóng)村公路建設(shè)社會(huì)性、公益性和群眾性都很強(qiáng)，既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與?？h委、縣政府還研究明確了每一階段的保障措施和工作要求。農(nóng)村公路建設(shè)迎來(lái)了歷史上最好的時(shí)期和最好的機(jī)遇?？h委、縣政府也研究制定了相關(guān)鼓勵(lì)措施，剛才縣長(zhǎng)也講得十分清楚。黨中央、國(guó)務(wù)院決定在十一五期間實(shí)施農(nóng)村公路五年千億元建設(shè)工程。在為一些地方送水過(guò)程中，許多地方雖有公路，但只能 用摩托車運(yùn)送，大大增加了成本，雙山鄉(xiāng)個(gè)別地方每噸水甚至高達(dá)到多元。農(nóng)村公路通而不暢的問(wèn)題，已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目科學(xué)布局、群眾增收致富的瓶頸。但客觀而論，我們應(yīng)當(dāng)看到，由于種種原因，我縣農(nóng)村公路建設(shè)相對(duì)滯后，進(jìn)展緩慢，主要存在四低、四少的問(wèn)題。剛才， x 縣長(zhǎng)作了很好的動(dòng)員講話，安排部署的工作全面、具體，我完全贊同。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實(shí)干，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快富民強(qiáng)縣步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各級(jí)干部要嚴(yán)格要求，潔身自好，在面對(duì)各種誘惑時(shí)，要算好經(jīng)濟(jì)帳、法紀(jì)帳和良心帳。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕對(duì)不能以農(nóng)村