3國稅人事改革調(diào)研報告(文件)
【正文】 可以集中推薦，也可以個別推薦，可以一崗推薦一票一人選，還可以一崗推薦數(shù)人，差額考察，讓組織考核篩選。 （三）堅持從嚴治隊，在干部監(jiān)督管理方面實現(xiàn)新的突破。要嚴格落實領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度，把領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計關(guān)口前移，改離任審計為年度經(jīng)濟責任審計，防患于未然。二要建立更為科學的民主測評制度。 三是建立干部 “ 下 ” 的硬性機制。同時，要加大領(lǐng)導干部交流力度。 四是落實群眾的 “ 四權(quán) ” ，進一步擴大民主。四要擴大群眾的 第 11 頁 共 16 頁 監(jiān)督權(quán)，認真抓好任前公示制，加強群眾監(jiān)督；完善民主評議制度，切實發(fā)揮好民主評議制度的監(jiān)督作用。 二是深化干部選拔制度改革，建立完善干部選任新機制。進一步擴大競爭上崗的層次、范圍和比例 ，并對競爭上崗中的筆試、面試、答辯等環(huán)節(jié)進行改進和完善，使其科學嚴謹，簡便易行。要在全市國稅系統(tǒng)農(nóng)村副科級分局長、股級干部中全面 第 12 頁 共 16 頁 實行聘任制。在干部考核工作中要根據(jù)黨政領(lǐng)導干部的選任標準，按照德、能 、勤、績、廉五方面進一步細化，分解為若干具體項目，對能夠量化的考核指標要盡可能量化，切實減少考核中的人為因素，增強考核的準確性。領(lǐng)導干部的年度考核，要同崗位責任制結(jié)合起來，要按照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)要求進行考核 ，克服在一些單位和部門領(lǐng)導干部不參加年度考核的現(xiàn)象或簡化、走過場的做法。要把干部考核結(jié)果同干部的升降、獎懲、教育培訓掛鉤，真正形成獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競爭鼓勵機制。一要細化制度制定的程序，避免制度出臺的隨意性，增強制定規(guī)定的前瞻性、科學性、可操作性。加強制度規(guī)定中的處罰內(nèi)容，既明確管理監(jiān)督的對象可以怎么做、應(yīng)當或不應(yīng)當怎么做，又明確其違反制度規(guī)定必須承擔的責任，以維護制度的嚴肅性、權(quán)威性。一要建立健全干部監(jiān)督工作。二要突出監(jiān)督重點，明確監(jiān)督內(nèi)容。三要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，建立健全干部選拔任用工作舉報受理制度。發(fā)現(xiàn)問題不制止，也不舉報的，要嚴肅處理。未按黨組（班子）會議規(guī)則決策，致使決策失誤或用人失誤的，主要領(lǐng)導應(yīng)當承擔領(lǐng)導責任。在考察中發(fā)現(xiàn)考察對象有重大問題或發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才的，要及時給予表揚和獎勵；對考察中未按規(guī)定程序操作，造成考察結(jié)果失真、失實的，或故意隱瞞考察對象的缺點，造成選人用人失誤的，要從嚴執(zhí)行考察工作紀律，按章追究責任。各級人事干部要帶頭講學習、講政治、講正氣，進一步增強大局意識、責任意識和創(chuàng)新意識，在實踐中不斷豐富和完善自我，逐步提高人事工作特別是干部管理監(jiān)督工作的水平。對用人上存在的不正之風，人事部門要旗幟鮮明地加以制止。 。三要增強創(chuàng)新意識。在做好微觀、近期工作的同時，增強自身工作的預見性。人事部門要通過開展以公道正派為主要內(nèi)容 的 “ 樹人事干部形象 ” 集中教育活動，采取有效措施，加強對人事干部的黨性黨風教育和職業(yè)道德教育，全面提高人事干部的綜合素質(zhì)，樹立良好的人事干部形象，真正把人事部門建設(shè)成 “ 干部之家 ” 、 “ 人才之家 ” 。三要建立干部考察責任制。二要結(jié)合實施黨建責任制，明確各級黨組（班子）一把手對班子成員的管理監(jiān)督責任。一要根據(jù)管人和管事相結(jié) 合的原則，明確管理監(jiān)督責任。嚴格執(zhí)行并完善選拔任用工作有關(guān)監(jiān)督辦法，對干部的競爭上崗、民主推薦、考察考核、討論決定等進行全過程監(jiān)督。各級黨組也相應(yīng)明確干部工作監(jiān)督或指定專 人負責。在加強對制度執(zhí)行情況日常檢查的同時，積極開展干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行的專項檢查，完善干部管理監(jiān)督的檢查保障機制，確保有關(guān)制度落到實處。二要加大制度梳理的力度，優(yōu)化干部管理監(jiān)督的制度體系。 （六）加強干部監(jiān)督，在完善制約制度和措施上有新的突破。對在年度考核認定為不稱職的領(lǐng)導干部，民主測評不稱職票超過 30%或連續(xù)兩年在年度考核中不稱職票超過 20%，并經(jīng)組織考核確認的干 第 13 頁 共 16 頁 部，要視情況及時調(diào)整或就地免職。同時要建立統(tǒng)一、規(guī)范的實績考核程序辦法，有針對性地擴大聽取意見的范圍和層面，既要看實績，也要看作風，既要了解在本單位的表現(xiàn)，也要了解在社會生活方面的情況，力爭全面、準確地認定干部實績。 （五）完善干部考核，在健全擇優(yōu)汰劣機制上有新的突破。要把民主測評、民主推薦作為干部委任前的必經(jīng)程序。一要加大選拔任用領(lǐng)導干部的工作力度。
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