3國稅稅收執(zhí)法風(fēng)險成因調(diào)研報告(3)(文件)
【正文】 狀況，大多數(shù)國家也都是以稅收法律為主、稅收行政法規(guī)為輔。如《增值稅暫行條例》、《消費(fèi)稅暫行條例》都是國務(wù)院 1993 年制定的，迄今已近 15 年，為適應(yīng)稅收形勢的變化，財政部和稅務(wù)總局制定了很多補(bǔ)充性的規(guī)范性文件，如與增值稅有關(guān)的減免稅規(guī)定、消費(fèi)稅稅目和稅率的調(diào)整等，應(yīng)把這些內(nèi)容直接加進(jìn)暫行條例里，逐步完善。規(guī)范稅收規(guī)范性文件是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險的需要，具體要求為：制發(fā)宜慎重，切忌過多過濫，稅務(wù)機(jī)關(guān)制定各類操作規(guī)程、辦法，須經(jīng)法規(guī)部門 第 3 頁 共 3 頁 審查，并深入基層搞好調(diào)研、研討，對其可行性、科學(xué)性全面論證，防止出臺與法律相
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