3國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作計劃(文件)
【正文】 可持續(xù)發(fā)展能力。認真落實全市循環(huán)經(jīng)濟實施方案，堅持以項目為載體、以骨干企業(yè)為帶動，繼續(xù)推進重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟試點。根據(jù)國家強制性能耗標準，分類制定重點工業(yè)產(chǎn)品能耗定額。三是加強生態(tài)環(huán)境保護。抓好市垃圾焚燒電廠正常運行，加快建設博山垃圾焚燒電廠，年內(nèi)全面實現(xiàn)城市垃圾無害化處理，逐步提高農(nóng)村生活垃圾無害化處 理 第 12 頁 共 17 頁 率。加快四寶山地區(qū)生態(tài)恢復、萌山水庫周邊生態(tài)建設，繼續(xù)推進荒山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)以及沿河、沿路、環(huán)城、環(huán)村、環(huán)企業(yè)林帶建設，繼續(xù)實施 “ 因景植綠、因景治污、因景修路 ” ，加快實施馬踏湖及原山、魯山等濕地、自然保護區(qū)和森林公園保護開發(fā)工程。深入研究盤活存量土地資源、拓展發(fā)展空間方面的具體政策措施，走集約化發(fā)展路子，努力緩解建設用地緊張矛盾。以重點園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點，積極推進發(fā)展新 材料、化工、醫(yī)藥、建材、機電泵業(yè)、紡織服裝等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。毫不放松地做好突破高青、支持沂源加快發(fā)展工作，促進兩個經(jīng)濟欠發(fā) XX 縣區(qū)盡快實現(xiàn)趕超目標。繼續(xù)做好對口支援西藏昂仁、菏澤東明工作。繼續(xù)推進 XX縣區(qū)的升級改造，改造升級杏園東路、太平路、世紀路鐵路橋等城市道路交通設施，繼續(xù)推進雨污分流、排水排澇等工程建設。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，開工建設 XX 縣區(qū)客運中心，更新改造部分公交車輛。堅持規(guī)劃引導、試點先行，加快編制完善全市城鄉(xiāng)建設的 “ 一張圖 ”規(guī)劃。一是繼續(xù)深化體制改革。積極爭取，周密運作 ，推進市政項目收益?zhèn)陌l(fā)行試點工作，支持發(fā)行高 XX 縣區(qū)債券。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資范圍和管理。二是全面提高對外開放的質(zhì)量和水平。突出抓好利用外資大項目，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸，精心策劃一批利用外資項目并進行全力推介，集中力量支持科勒衛(wèi)生潔具等一批在談在建項目建設。適應政策調(diào)整變化的需要，研究出臺《 *市 20*年度鼓勵外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展的有關政策》，引導企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，加快 關鍵設備、高新技術產(chǎn)品及短缺資源進口。 （七）繁榮發(fā)展各項社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。積極開 第 16 頁 共 17 頁 展城鄉(xiāng) “ 雙零 ” 困難家庭就業(yè)援助工作，年內(nèi)確保 “ 零就業(yè)家庭 ”實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)。對城市低收入住房困難家庭，全面發(fā)放租房補貼。建立健全經(jīng)濟困難家庭學生教育資助政策體系，在做好義務教育階段學生免雜費工作基礎上，實現(xiàn)免費提供教科書，設立普通高中政府助學金，落實普通高校資助政策。理順區(qū)縣紅十字會管理體制，促進紅十字事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)繁榮新聞出版、廣播電視、防震減災等其他社會事業(yè)。加強社會治安綜合治理，始終保持對嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。 。切實抓好食品、藥品質(zhì)量 安全工程建設。大力實 第 17 頁 共 17 頁 施 “ 民心工程 ” ，繼續(xù)為群眾辦實事辦好事。做好 人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，搞好 150 處社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設改造。二是大力發(fā)展教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)。進一步完善社會保障體系，擴大覆蓋范圍，增強保障能力，提高保障標準。堅持在發(fā)展中增加就業(yè)崗位，大力發(fā)展有市場、有效益、前景好的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。以開展區(qū)域經(jīng)濟合作和境外投資為契機，鼓勵有條件的企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到市外、境外投資創(chuàng)業(yè)，在新一輪對外開放中搶占先機。主動調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。 第 15 頁 共 17 頁 突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。推進壟斷行業(yè)、事業(yè)單位、公用事業(yè)等領域的改革。繼續(xù)推進財稅改革，加快建立公共財政，發(fā)揮財政稅收的投融資作用。積極推動企業(yè)上市融資，大力推動境外上市和跨國并購，力爭年內(nèi) 5 家企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)外上市。加強分類指導，集中搞好 11 個新農(nóng)村建設示范片區(qū)創(chuàng)建活動。適時開工建設引太入張城市供水工程。按照與中心 XX 縣區(qū)優(yōu)勢互補、層次銜接、功能互動的要求，協(xié)調(diào)發(fā)展組團 XX 縣區(qū)。一是繼續(xù)推進中心 XX 縣區(qū)做大做強。三是加強區(qū)域經(jīng)濟的合作互動發(fā)展。二是大力 第 13 頁 共 17 頁 發(fā)展區(qū)縣域經(jīng)濟。一是推進產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整。四是提高土地集約化利用水平。搞好農(nóng)作物秸桿綜合利用，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒。抓好城市污水處理達標排放、城市污水處理廠中水的資源化利用和被污染主要水體的生態(tài)功能恢復工作。 繼續(xù)抓好建筑節(jié)能工作，啟動既有建筑節(jié)能改造。挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能減排的宣 傳力度，廣泛開展節(jié)能減排全民行動，努力在全社會形成節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好社會風氣。積極發(fā)展消費信貸。積極開拓農(nóng)村消費市場，繼續(xù)推進 “ 萬村千鄉(xiāng) ”市場工程和農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設。充分發(fā)揮服務業(yè)引導資金的導向作用，加大對列入省、市服務業(yè)重點企業(yè)的政策扶持力度。繼續(xù)
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