3國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃-文庫(kù)吧
2025-08-12 18:28 本頁(yè)面
【正文】 長(zhǎng)率為 ‰ ，出生人口性別比控制在 以內(nèi)。飲水安全和食品、藥品安全工作取得明顯成效。村村通自來(lái)水工程新增受益村 316 個(gè)，受益人口 萬(wàn)人。綠色蔬菜的生產(chǎn)、流通、檢測(cè)體系日趨完善。新建社區(qū)藥店 53 家，調(diào)整布局 75 家，社區(qū)藥店服務(wù)人口達(dá)到 158 萬(wàn)人，服務(wù)面達(dá)到93%。新建農(nóng)村戶用沼氣池 1 萬(wàn)個(gè)。在中心 XX 縣區(qū)新開(kāi)公交線路3 條，新增環(huán)保型公交車 67 臺(tái)。在全省率先落實(shí)了 大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全市城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 15849 元和 6465 元，分別增長(zhǎng) %和 %。體育、廣播電視、新聞出版、防震減災(zāi)、雙擁共建、市志、檔案等其他各項(xiàng)事業(yè)，以及文明 *、平安 *建設(shè)都取得新成績(jī)。市政府為群眾所辦實(shí)事如期完成。 同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題仍然比較突出，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾還沒(méi)有根本解決，發(fā)展中又出現(xiàn)了一些 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 新情況、新問(wèn)題。一是保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的難度加大，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨。有效投入和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足 ，投資結(jié)構(gòu)層次不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)投資比重偏低，傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目投資仍占工業(yè)投資的 70%以上。二是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)的因素較多。全市工業(yè)整體效益的增長(zhǎng)受中央省屬企業(yè)的影響較大。企業(yè)的物流、用工、財(cái)務(wù)成本有較大提高，原材料價(jià)格上漲等，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。出口退稅政策調(diào)整影響部分出口型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后。服務(wù)業(yè)比重偏低，投入不足、載體不強(qiáng)、開(kāi)放程度不高，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐，發(fā)展機(jī)制不活等方面的問(wèn)題還比較突出。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系還不健全、不完善。四是節(jié) 能減排任務(wù)艱巨。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，高耗能行業(yè)比重偏大，全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗仍居全省前列。按照國(guó)家、省新的認(rèn)定考核辦法，完成主要污染物減排目標(biāo)難度很大。五是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的難度依然不小。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力還不夠強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高位運(yùn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本呈攀升趨勢(shì)。另外，外貿(mào)政策調(diào)整和人民幣升值使外貿(mào)出口面臨較多困難，社保資金支出壓力較大，企業(yè)關(guān)停帶來(lái)新的職工安置困難，大中專畢業(yè)生就業(yè)矛盾突出與部分企業(yè)招工難、用工難并存，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)滯后等問(wèn)題，仍然不同程度的存在。 二、 20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排意見(jiàn) 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 20*年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省第九次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。總的發(fā)展環(huán)境比較有利，但困難和挑戰(zhàn)也比較多。世界經(jīng)濟(jì)將保持較快增長(zhǎng)，基本趨勢(shì)預(yù)測(cè)不會(huì)有大的改變，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大外貿(mào)出口，但國(guó)際原油價(jià)格上漲、主要資本市場(chǎng)波動(dòng)加劇、貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘增多等，也增加了一些不確定、不穩(wěn)定因素。國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，這既是機(jī)遇，更是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性增強(qiáng)，又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)條件具備，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出、資源環(huán)境壓力繼續(xù)加大、要素制約長(zhǎng)期存在等，也使發(fā)展面臨諸多制約。 20*年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力深化改革和擴(kuò)大 開(kāi)放，著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期性目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 12%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng) 18%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 20%。 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 16%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲控制在 4%左右。地方財(cái)政收入增長(zhǎng) 16%。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng) 15%；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng) 10%。城市居民人均可支配收入增長(zhǎng) 9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 10%。主要約束性目標(biāo)為：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以內(nèi)。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下 降 5%， cod 排放量削減 %， so2 排放量削減 8%。 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，深入推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、節(jié)約農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施 100 萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用糧食和20 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉花工程，力爭(zhēng)糧食播種面積 300 萬(wàn)畝，總產(chǎn) 130萬(wàn)噸以上。突出抓好生豬、奶牛、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，改造提升 30
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