【正文】 困的現(xiàn)象仍然突出，民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多，都與民政未整體納入社會發(fā)展規(guī)劃有著深刻的關(guān)聯(lián)。 確保優(yōu)撫安置政策落實到位。一是進(jìn)一步 規(guī)范和完善優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制， 第 14 頁 共 20 頁 全面實行優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金社會化發(fā)放，確保重點優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的生活水平同步提高。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點， 進(jìn)一步建立完善登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位為主，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、共同配合的綜合管理體制。加大對非法和違法違紀(jì)民間組織的查處力度，堅決取締、打擊危害社會穩(wěn)定和正常經(jīng)濟(jì)社會秩序的非法組黨結(jié)社活動。黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的重視，是推進(jìn)現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。 ，真抓實干，不斷創(chuàng)新。 。一是要加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)的干部隊伍建設(shè)。民政工作的重點在基層，民政工作的根基在基層，民政工作的優(yōu)勢在基層，民政工作的實效也體現(xiàn)在基層。民政部門要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和強(qiáng)化民政職能的機(jī)遇，積極爭取黨委政府支持，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門關(guān)系，采取有效措施，使基層的民政工作、隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延在不斷發(fā) 生變化，迫切需要整合多元的民政業(yè)務(wù)，創(chuàng)新運行機(jī)制，形成最大合力，充分發(fā)揮民政工作的綜合效能和整體優(yōu)勢，推動民政事業(yè)的協(xié)調(diào)、 第 18 頁 共 20 頁 持續(xù)發(fā)展。如在興建社會福利服務(wù)項目時將福利院、光榮院、社區(qū)服務(wù)中心、退役士兵培訓(xùn)中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施和場所統(tǒng)籌安排，資源共享，使之逐步形成規(guī)模效應(yīng)，服務(wù)上檔次，管理上水平。各級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)既要 “ 埋頭拉車 ” ，也要 “ 抬頭看路 ” ，從落實 “ 三個代表 ” 重要思想、服務(wù)構(gòu)建社會主義和 第 19 頁 共 20 頁 諧社會、推進(jìn)民政事業(yè)的率先發(fā)展的高度，認(rèn)識和開展新形勢下的民政宣傳工作。四是對需要集中全社會之力推進(jìn)的民政事業(yè)，要通過媒體廣泛呼吁，調(diào)動社會積極性，動員社會群眾參與社會公共服務(wù)事業(yè)，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。增大對信息化建設(shè)經(jīng)費的投入，大力實施以加強(qiáng)民政系統(tǒng)行政管理現(xiàn)代化為目的、與重點民政業(yè)務(wù)相結(jié)合的 “ 數(shù)字民政 ” ，不斷完善民政公用政務(wù)平臺，建立民 第 20 頁 共 20 頁 政業(yè)務(wù)基本信息庫，將城市低保、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、民間組織管理、婚姻登記、救災(zāi)救濟(jì)等基礎(chǔ)工 作的各種基本數(shù)據(jù)及時錄入、更新，隨時掌握工作進(jìn)程，實現(xiàn)工作方式和管理手段的現(xiàn)代化；積極開發(fā)向公眾提供廣泛信息服務(wù)為目的、與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的 “ 便民工程 ” ，建設(shè)集熱線電話、因特網(wǎng)查詢、單鍵呼叫為一體的社區(qū)服務(wù)信息中心，不斷提高民政工作的管理水平，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，宣傳瀘州民政工作，樹立民政勤政、務(wù)實、廉潔、高效的良好部門形象。 。二是緊緊抓住政府重視，百姓關(guān)心的城 鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、優(yōu)待撫恤等焦點、熱點問題，適時組織好宣傳報道工作。 。二是隨著社區(qū)建設(shè)的迅猛發(fā)展，需要把民政業(yè)務(wù)有機(jī)融入社區(qū)建設(shè)當(dāng)中，以社區(qū)為平臺、社區(qū)組織為依托、信息技術(shù)為手段，整合城市民政工作，提高城市民政工作的整體效益，并以此為突破口，推動整個民政事業(yè)的快速發(fā)展。由于民政工作業(yè)務(wù)點多線長、面廣量多且各項業(yè)務(wù)相對獨立性較強(qiáng)的特點決定了民政業(yè)務(wù)之間常常是各自為陣，不能形成一個整體的合力，再加上由于認(rèn)識、工作力量配置等方面的原因，民政業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡、整體效益不高的狀況不可避免地存在。當(dāng)前瀘州的基層民政工作存在著諸多困難和問題，但最主要的還是 “ 人 ” 的問題。從長遠(yuǎn)看，要逐步提高和改善隊伍素質(zhì)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；當(dāng)前要重點把想干事的同志根據(jù) 第 17 頁 共 20 頁 其特長放在合適的崗位上， 通過人盡其能來開拓新的工作局面。隨著改革開放現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)和民政事業(yè)的不斷發(fā)展，對民政干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力等都提出了新的要求。為此，要在民政系統(tǒng)掀起打造 “ 強(qiáng)勢民政 ” 的宣傳活動，特別是通過學(xué)習(xí)黨中央十六屆四中、五中全會精神，使干部職工 深刻認(rèn)識到打造 “ 強(qiáng)勢民政 ” 與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然聯(lián)系，從而增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。民政部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，適時提出具有科學(xué)性、前瞻性、建設(shè)性的建議，積極主動向黨委政府匯報工作思路和措施，爭取更多、更大的支 持，不斷推進(jìn)民政事業(yè)向前發(fā)展。 （三）提升民政工作能力，強(qiáng)化六項措施。努力轉(zhuǎn)變政府職能，實行 “ 政社 ” 分開，進(jìn)一步明確政府和民間組織在經(jīng) 濟(jì)社會領(lǐng)域中的功能定位，努力創(chuàng)造條件，不斷優(yōu)化民間組織發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)政府部門與民間組織分工明確又相互協(xié)作的局面。三是以落實“ 兩個待遇 ” 為中心，以實現(xiàn) “ 六老 ” 要求為目標(biāo)，積極推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會化改革，切實提高軍休服務(wù)管理質(zhì)量。維護(hù)國家安全與發(fā)展的根本利益，是構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)勁動因。要從根本上解決民政事業(yè)發(fā)展滯后問題，就必須把民政事業(yè)的發(fā)展整體納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，把民政事業(yè)整體納入社會發(fā)展規(guī)劃，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是應(yīng)對社會結(jié)構(gòu)變遷的前瞻性、戰(zhàn)略性決策，是維護(hù)社會公正的內(nèi)在與緊迫要求，是維護(hù)社會穩(wěn)定和實現(xiàn)國家長治久安的重要保證。五是切實轉(zhuǎn)變政府職能，凡屬于政府及有關(guān)部門自身工作職責(zé)，不應(yīng)攤派到社區(qū)；政府管不了、管不好，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政性工作，應(yīng)推行按照 “ 權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn) ” 的原則執(zhí)行。一是大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，進(jìn)一步完備社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，通過新建、改建、租用、有償使用、無償提供等形式力爭使每個社區(qū)都