【正文】 而得以實(shí)現(xiàn)的；計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備和外圍設(shè)備是制造業(yè)制造出來的；通信設(shè)備，無論移動(dòng)通信設(shè)備還是程控交換機(jī)，也都屬于裝備制造業(yè)的范疇；“金卡” 、“金關(guān)”、“關(guān)橋”等工程，都需要裝備制造業(yè)為其制造裝備。 在互相促進(jìn)的過程中，裝備制造業(yè)與信息技術(shù)和高新技術(shù)的結(jié)合，也使裝備制造業(yè)的一部分成為信息業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域的組成部分。信息技術(shù)的第一重要應(yīng)用領(lǐng)域就是制造業(yè)，并通過信息技術(shù)的應(yīng)用和結(jié)合，使制造業(yè)的發(fā)展能高效、節(jié)約，從而也為信息技術(shù)和信息業(yè)的發(fā)展提供 更廣闊的空間。 二、裝備制造業(yè)和制造業(yè)的生產(chǎn)過程中，采用信息技術(shù)和其他高新技術(shù)，使制造過程更加柔性化、智能化、綠色化，既滿足人們個(gè)性人和多樣化的要求，又符合大批量生產(chǎn)的低成本、低消耗的要求，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處。 五、全社會(huì)的信息化建設(shè)，為裝備制造業(yè)和制造業(yè)提供一個(gè)更加有利于實(shí)現(xiàn)信息化的環(huán)境和基礎(chǔ)條件。 朱森第，原機(jī)械工業(yè)部總工程師，中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)《工業(yè)周刊》雜志對(duì)全球制造業(yè) 175家大企業(yè)的調(diào)查結(jié)果表明，普遍反映由于生產(chǎn)能力過剩導(dǎo)致的“兼并風(fēng)潮四起、員工士氣不高、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)”是當(dāng)前制造業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，其中 70%的企業(yè)老總認(rèn)為，影響本公司繼續(xù)擴(kuò)張和發(fā)展的“最大障礙是產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低迷”。黨的十五屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》明確提出，要把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生產(chǎn)水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，加快國(guó)有工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退，努力提高我國(guó)工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；特別指出“要大力振興裝備制造業(yè)，依托重點(diǎn)技術(shù)改造和重大工程項(xiàng)目，提高設(shè)計(jì)和制造水平，推進(jìn)機(jī)電一體化，為各行業(yè)提供先進(jìn)和成套的技術(shù)裝備” 。如個(gè)人消費(fèi)將大大促進(jìn)汽車、特別是轎車產(chǎn)品的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì) 20xx 年國(guó)內(nèi)汽車（不含農(nóng)用車）產(chǎn)品需求量將突破 300 萬輛；電力工業(yè)在調(diào)整電源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，年新增大機(jī)組裝機(jī)容量仍然不會(huì)低于 1200萬千瓦，同時(shí)輸配電產(chǎn)品會(huì)隨著全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、西電東送和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造而大幅度增加；在城市化戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí)，城市軌道交通建設(shè)將成為重點(diǎn)，目前已審批的 12大城市、 400多公里地鐵和輕軌項(xiàng)目， 70%以上的設(shè)備均將立足國(guó)內(nèi)采購(gòu)；隨著農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，各種農(nóng)機(jī)（具）將 有較大的市場(chǎng)需求，預(yù)計(jì)“十五”期間每年需要各種拖拉機(jī) 7－ 8萬臺(tái)，需要各種收獲機(jī)械 4－ 萬臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車 340萬輛，各種配套動(dòng)力設(shè)備（內(nèi)燃機(jī)） ，水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖及草場(chǎng)機(jī)械 105萬臺(tái)（套）；國(guó)家重點(diǎn)公路、鐵路、建筑、水利、電力、港口等項(xiàng)目建設(shè)用工程機(jī)械將有較大幅度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到 20xx年，液壓挖掘機(jī)年銷量將達(dá) 16000 臺(tái)，推土機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)等鏟運(yùn)機(jī)械將達(dá) 66000臺(tái)，混凝土攪拌設(shè)備將達(dá) 68000臺(tái)，電梯 35000部。 一直為我國(guó)制造業(yè)鼓與呼的朱高峰院士說：“我到沈陽(yáng)看了 3個(gè)企業(yè)，感到這些企業(yè)都有較快的發(fā)展，但也存在許多困難?！? 從新中國(guó)成立初期的“一窮二白”到今天，中國(guó)制造業(yè)已取得了飛速發(fā)展。中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特別是關(guān)鍵技術(shù)主要依賴國(guó)外的狀況仍未得到根本改變。 一，我國(guó)制造業(yè)雖名列世界第４位，但總體規(guī)模僅相當(dāng)于美國(guó)的五分之一，日本的四分之一強(qiáng)；二，制造業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，僅為美國(guó)的二十五分之一，日本的二十六分之一，德國(guó)的二十分之一；三，制造業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏輕，表現(xiàn)為裝備制造業(yè)在制造業(yè)中的比重只有２６．５％（１９９９年），遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本、德國(guó)水平 ；四，技術(shù)創(chuàng)新能力低，產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)依靠國(guó)外，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，依附于國(guó)外企業(yè)的組裝業(yè)比重大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)所需的裝備已形成依賴進(jìn)口的局面，在裝備上每年有數(shù)十億美元進(jìn)口；五，國(guó)企改革遠(yuǎn)未到位，企業(yè)集中度低，大型骨干企業(yè)少，而且圍繞骨干企業(yè)的中小企業(yè)群體也未形成。信息化不是無源之水、無本之木，國(guó)外信息化進(jìn)程的最大的推動(dòng)力，正是來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的對(duì)信息產(chǎn)品的巨大需求。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，裝備制造業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)工業(yè)的比重約為 1／ 5～ 1／ 4；出口額占全國(guó)外貿(mào)出口總額的比重高 達(dá)％；從業(yè)人員平均人數(shù)占工業(yè)總數(shù)的 ％?？梢哉f，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定帶來極大影響。第 國(guó)加入 WTO的日程日漸臨近。制造業(yè)作為目前仍處于工業(yè)化中期階段的中國(guó)支柱行業(yè)，在建國(guó)以后 ,特別是改革開放以來 ,無論是總量還是技術(shù)水平都有很大提高。制造業(yè)中的汽車、電力設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化控制設(shè)備等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。而為了搶灘進(jìn)人中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)外投資可能在加入 WTO后會(huì)急劇增加。 一是屬于勞動(dòng)密集性的制造業(yè)，我們具有在勞動(dòng)力成本及生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，只要進(jìn)一步提高技術(shù)水平，加大組織力度，鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外辦廠，大膽地 走出去 ，將會(huì)創(chuàng)出一條新路。 三是屬于技術(shù)密集型和資本密集型的制造業(yè)。我們應(yīng)加快人才的培養(yǎng)，積極引進(jìn) 我國(guó)近期內(nèi)建設(shè)和即將建設(shè)的上海、北京、成都、深圳等地的集成電路生產(chǎn)線，將使上百億美元的投資用在并不是當(dāng)今最高技術(shù)水平的外國(guó)裝備的進(jìn)口上。這些問題不解決，我國(guó)。這既充分反映了我國(guó)高技術(shù)發(fā)展的巨大需求和前景，也充分說 明了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備正是我國(guó)裝備制造業(yè)最致命的薄弱點(diǎn)所在。這些行業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)外資更大范圍內(nèi)進(jìn)入，把國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和資本吸引過來，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這些行業(yè)由于受運(yùn)輸條件、生產(chǎn)成本等限制，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)內(nèi)企業(yè)比國(guó)外公司有先天優(yōu)勢(shì)。 我們要重視加入 WTO帶來的挑戰(zhàn)，認(rèn)真分析每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)，乃至生一個(gè)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所處地位，提出應(yīng)對(duì)措施。 據(jù)此專家分析認(rèn)為 ,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看 ,加入 WT0 有利于我國(guó)技術(shù)、管理和資金的引進(jìn) ,若以我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的出口來?yè)Q 取我國(guó)不具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)口 ,對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。無論在國(guó)民生產(chǎn)總值和財(cái)政收入 ,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供裝備和為社會(huì)提供日用消費(fèi)品 ,擴(kuò)大就業(yè)保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，我國(guó)制造業(yè)都發(fā)揮了極其重要金的的作用。在這些 分析和判斷中，有一個(gè)較為共性的認(rèn)識(shí)是：真正面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力的是制造業(yè)，因此，我們應(yīng)高度重視制造業(yè)的發(fā)展。中國(guó)由于自身巨大的市場(chǎng)需求及在人才、制造資源等方面具有的比較優(yōu)勢(shì)，將成為這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要受益者。 東風(fēng)汽車模具廠 由于歷史的原因，我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展起點(diǎn)低，速度也比較慢，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小的 差距，特別是近十年來，我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重削弱，現(xiàn)已陷入了前所未有的困境。 中央在關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃建議中，提出要大力振興裝備制造業(yè)。企業(yè)快速反應(yīng)能力差，新產(chǎn)品開發(fā)周期平均為１８?jìng)€(gè)月，而美國(guó)不少產(chǎn)品已達(dá)到設(shè)計(jì)周期３周、試制周期３周。” 中國(guó)的“十五”計(jì)劃明確表示將以高新技術(shù)改造提升制造業(yè)，加速制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)換代，提高產(chǎn)品的自主開發(fā)能力。 但是，在國(guó)際市場(chǎng)上，“中國(guó)制造”給人的印象長(zhǎng)期以來仍是低附加值、低技術(shù)含量的低檔品，含金量遠(yuǎn)不敵“ 日本制造”、“新加坡制造”、“韓國(guó)制造”。我國(guó)企業(yè)價(jià)格戰(zhàn)越來越激烈，主要是由于技術(shù)雷同，缺乏自主創(chuàng)新造成的。由上述分析可見，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，對(duì)機(jī)械裝備業(yè)的需求會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，機(jī)械行業(yè)努力滿足國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)需求的任務(wù)將相當(dāng)繁重。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施及擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求方針各項(xiàng)政策的繼續(xù)實(shí)施，西電東送、西氣東輸、進(jìn)藏鐵路、南水北調(diào)、城市交通、城市環(huán)保和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冶金、石化、電力、電子、造紙、紡織等一批重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所進(jìn)行的技術(shù)改造項(xiàng)目，均需要大量的機(jī)械裝備。對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來說，隨著國(guó)家基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約得到緩解，裝備制造業(yè)發(fā)展滯后對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響更加突出 。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家的機(jī)械工業(yè)一直處于速度上超前技術(shù)上領(lǐng)先地位，采取了先于能源和原材料行業(yè)，把資金投資的重點(diǎn)放在進(jìn)一步強(qiáng)化裝配制造業(yè)的研究開發(fā)和提高制造技術(shù)水平上。面對(duì)宏觀管理部門而言，則應(yīng)不失時(shí)機(jī)地倡導(dǎo)、組織和推進(jìn)，充分利用信息技術(shù)的成果，利用信息產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)提供的手段和條件，裝備制造業(yè)，制造業(yè)的發(fā)展一定會(huì)有一個(gè)更加美 好的前景。 四、企業(yè)間利用因特網(wǎng)平臺(tái)，將企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行 整合。如果不考慮信息技術(shù)的作用，裝備制造業(yè)的發(fā)展就有可能步入歧途。 信息技術(shù)的發(fā)展并非為了信息自身的需要，而是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)以更快捷、有效的方式享用信息資源，從而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快、更好地發(fā)展。 裝備制造業(yè)在發(fā)展過程中，不斷吸收、融入、滲透信息技術(shù)和其他高新技術(shù)成果，從而使裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步提高其為信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)提供先進(jìn)技術(shù)裝備的能力。很顯然，它們是誰也離不開誰的。在稱為信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，制造業(yè)還有沒有自己的發(fā)展空間 ?這成為一個(gè)熱門話題，也成為尚未完成工業(yè)化任務(wù)的中國(guó)確定今后發(fā)展路徑的一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略問題。 “中國(guó)基本上是承擔(dān)了國(guó)際分工中的勞動(dòng)密集部分，我們還不是世界制造業(yè)中心。這種表面繁榮的景象很多是建立在進(jìn)口基礎(chǔ) 上的“出口”：對(duì)進(jìn)口零件組裝外銷，甚至是連組裝也省略掉的直接進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行貼牌再出口。朱高 峰說，總體來看，我國(guó)現(xiàn)有 萬家國(guó)有企業(yè) (由于裝備制造業(yè)進(jìn)入門檻高，一般都為國(guó)有企業(yè) )沒有一家能躋身世界 500 強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需裝備已形成依賴進(jìn)口，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中設(shè)備投資的 2／ 3 依賴進(jìn)口?！? 中國(guó)工程院副院長(zhǎng)朱高峰院士近日在成都舉行的中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 20xx 年學(xué)術(shù)年會(huì)上指出，中國(guó)制造業(yè)要明確自己跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小的差距，避免在發(fā)展過程中出現(xiàn)浮夸。只有這樣，中國(guó)才能從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)強(qiáng)國(guó)。 “這些差別使得中國(guó)目前的裝備制造業(yè)還處在‘打小工賺小錢’的境遇，這不足以使我們同國(guó)際制造業(yè)巨頭成為平等的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。據(jù)悉，中國(guó)主要機(jī)械產(chǎn)品中達(dá)到世界先進(jìn)水平的不足５％，中低檔裝備產(chǎn)品因出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩而積壓嚴(yán)重；同時(shí)，許多市場(chǎng)急需的裝備產(chǎn)品又大量短缺，不得不長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前取得的巨大成就中，裝備制造業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中國(guó)還僅靠低廉的勞動(dòng)力價(jià)格、廣闊的市場(chǎng)等比較優(yōu)勢(shì)已不適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但是，這個(gè)日漸令人矚目的制造大國(guó)與世界制造巨頭之間仍存在較大差別。一方面規(guī)?；a(chǎn)使得壟斷性跨國(guó)公司的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)，例如在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前年產(chǎn)超過 400萬輛的企業(yè)集團(tuán)已有 6家，產(chǎn)量占世界汽車產(chǎn)量的 80%以上； 在電力設(shè)備領(lǐng)域，世界前三大公司控制了全球大型電力設(shè)備市場(chǎng)的70%。進(jìn)入 90年代，隨著信息裝備技術(shù)、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、先進(jìn)的發(fā)電和輸配電技術(shù)、電力電子技術(shù)、新型材料技術(shù)和新型生物、環(huán)保裝備技術(shù)等當(dāng)代高新技術(shù)成果的應(yīng)用，使機(jī)械產(chǎn)品不斷 高技術(shù)化，其高新技術(shù)含量已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，不僅在于其在本國(guó)工業(yè)中占比，積累、就業(yè)、貢獻(xiàn)均占前列，更在于裝備制造業(yè)為新技術(shù) 、新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)提供重要的物質(zhì)技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)高級(jí)化不可或缺的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。并且，從 1996年開始制造業(yè)企業(yè)一直占據(jù)前 2 位 (見表 1)。并且從行業(yè)集中度和其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與其他跨國(guó)公司的相關(guān)性等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，全球 500 強(qiáng)都有極強(qiáng)的代表性。 二、世界制造業(yè)全球化的現(xiàn)狀與趨勢(shì) (一 )制造業(yè)跨國(guó)公司在全球化中發(fā)揮著重要的作用 當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中，跨國(guó)公司扮演著主要的角色。第三次技術(shù)革命又稱現(xiàn)代技術(shù)革命，開始于 20 世紀(jì)40 年代，并正以迅猛的速度向前發(fā)展著，其主要標(biāo)志是原子能、空間 技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)及其廣泛應(yīng)用，引起了傳統(tǒng)制造業(yè)的自動(dòng)化與大發(fā)展，產(chǎn)生了高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)，如電子計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、生物醫(yī)藥等一大批新興制造業(yè)。 人類社會(huì)發(fā)生的三次技術(shù)革命都引起了制造業(yè)的巨大變革，促進(jìn)了制造業(yè)的巨大發(fā)展。制定相關(guān)法規(guī)，培養(yǎng)一大批行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、事務(wù)所和咨詢機(jī)構(gòu)等中介組織，樹立其威望，明確其職責(zé)，規(guī)范其運(yùn)作，發(fā)揮其數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息搜集、調(diào)查研究、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、檢查監(jiān)督和成果宣傳等方面 在三次產(chǎn)業(yè) 分類中，制造業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，一般是指加工工業(yè)，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位。政府主要為這類企業(yè)集團(tuán)的成長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的環(huán)境，不必直接資金支持或行政干預(yù)。 有選擇、有重點(diǎn)地組織研制關(guān)鍵裝備。 加大對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力 度。國(guó)產(chǎn)裝備產(chǎn)品在價(jià)位上和技術(shù)水平上比較適合廣大發(fā)展中國(guó)家的需要，裝備制造業(yè)只要在保持國(guó)產(chǎn)品牌價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)下進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化和出口區(qū)域多元化，出口仍大有潛力。