【正文】 梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應將其 安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置 。 2 《特種設備安全法》解讀 ⒀ 電梯的維護保養(yǎng) ： 電梯的維護保養(yǎng)應由 電梯制造單位 或者依照本法 取得許可 的安裝、改造、修理單位 進行。 電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應 作出記錄。允許繼續(xù)使用的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全。 2 《特種設備安全法》解讀 （三） 檢驗、檢測 （ 1）檢驗、檢測機構(gòu)的 條件 ： 從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗的特種設備檢驗機構(gòu)，以及為特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務的特種設備檢測機構(gòu)，應當具備下列條件，并經(jīng)負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準，方可從事檢驗、檢測工作： （一）有與檢驗、檢測工作相適應的檢驗、檢測人員； （二）有與檢驗、檢測工作相適應的檢驗、檢測儀器和設備； 2 《特種設備安全法》解讀 （三）有健全的檢驗、檢測管理制度和責任制度。 ② 檢驗、檢測 機構(gòu) 及其檢驗、檢測 人員 應當依法為特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務。監(jiān)督抽查結(jié)果應向社會公布。 ③ 檢驗機構(gòu)及其人員利用檢驗工作故意刁難特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的，特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有權向負責特種設備安全監(jiān)管部門投訴，接到投訴的部門應及時進行調(diào)查處理。 在辦理本法規(guī)定的許可時，其受理、審查、許可的程序必須公開，并應當 自受理申請之日起三十日內(nèi) ，作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應當書面向申請人說明理由。 緊急情況下 要求有關單位采取緊急處置 措施的，應當 隨后補發(fā) 特種 設備安全監(jiān)察指令。當?shù)厝嗣裾推渌嘘P部門應當采取必要措施 ， 及時予以處理 。 ③ 實施安全監(jiān)督檢查時，應當有 二名以上特種設備安全監(jiān)察人員參加 ，并出示有效的特種設備安全行政執(zhí)法證件。 ⑥ 特種設備安全監(jiān)管部門應定期向社會公布特種設備安全總體狀況。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 2） 事故后 啟動 預案、組織搶救、 及時報告 ： 發(fā)生事故后，事故單位應按應急預案采取措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事故現(xiàn)場和有關證據(jù)，并及時向事發(fā)地縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)管部門和有關部門報告。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 3）分級組織事故調(diào)查 特別重大事故 ， 由國務院 或者國務院授權有關部門組織調(diào)查。 。 較大事故 ， 由省級人民政府 負責特種設備安全監(jiān)管部門會同有關部門組織調(diào)查。必要時，可越級上報。 縣級以上地方各級人民政府及其負責特種設備安全監(jiān)管的部門應依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設備事故應急預案，建立或者納入相應的應急處置與救援體系。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，安全監(jiān)察人員應將情況記錄在案。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 7） 對特種設備安監(jiān)部門和人員的要求 ： ① 負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門的安全監(jiān)察人員應當熟悉相關法律、法規(guī)，具有相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，取得特種設備安全行政執(zhí)法證件。接到報告的負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當采取必要措施， 及時予以處理 。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 4）依法 履行 監(jiān)督檢查職責時的 職權 ： 負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責時，可以行使下列職權： （一）進入現(xiàn)場進行檢查，向特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的主要負責人和其他有關人員 調(diào)查、了解 有關情況； （二）根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)， 查閱、復制 特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的有關合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料； 2 《特種設備安全法》解讀 （三）對有證據(jù)表明不符合安全技術規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實施 查封、扣押； （四）對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設備實施 查封、 扣押； （五）對違反本法 規(guī)定的行為作出 行政處 罰 決定。 應當對學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，實施 重點 安全監(jiān)督檢查。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 4）檢驗、檢測機構(gòu)及其人員的 道德規(guī)范 ： ① 檢驗、檢測機構(gòu)及其人員對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務。 2 《特種設備安全法》解讀 ④ 檢驗、檢測機構(gòu)及其人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn) 特種設備存在 嚴重事故隱患時 ，應 及時告知相關單位，并 立即 向特種設備安全監(jiān)管部門 報告 。 特種設備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)； 變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應當依法辦理變更手續(xù)。 2 《特種設備安全法》解讀 充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度， 禁止 對不符合安全技術規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。 ⒃ 特種設備的報廢 ： 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，使用單位應當依法履行 報廢 義務，采取必要措施消除該特種設備的使用功能，并向原登記特種設備安全監(jiān)管部門辦理使用登記證書 注銷手續(xù)。 維護保養(yǎng)單位 應當 對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責 ；接到故障通知后，應當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應急救援措施。 2 《特種設備安全法》解讀 ⑿ 鍋爐的水（介）質(zhì)處理 ： 鍋爐使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設備檢驗機構(gòu)的 定期檢驗 。 特種設備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況， 使用單位 應對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。 2 《特種設備安全法》解讀 ⑧ 使用單位的維護保養(yǎng)和自行檢查校驗 ： 特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并 作出記錄。 2 《特種設備安全法》解讀 ⑥ 具有規(guī)定的安全距離和防護措施 ： 特種設備的使用應當具有規(guī)定的 安全距離 、安全防護措施。 2 《特種設備安全法》解讀 ③ 建立制度規(guī)程 ： 特種設備 使用單位 應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設備安全運行。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 4） 使用 ① 使用合格的特種設備 ： 特種設備使用單位應當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設備。 2 《特種設備安全法》解讀 ③ 進口特種設備 ： 進口的特種設備應當符合我國安全技術規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗合格；需要取得我國特種設備生產(chǎn)許可的，應當取得許可。 特種設備銷售單位應當建立特種設備檢查驗收和銷售 記錄制度 。 2 《特種設備安全法》解讀 ⑧ 召回制度 ： 國家建立缺陷特種設備召回制度。 2 《特種設備安全法》解讀 ⑥ 特種設備安裝、改造、修理 ： 特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在 施工前 將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況 書面告知 直轄市或者設區(qū)的市級人民政府特種設備安全監(jiān)管部門。 2 《特種設備安全法》解讀 ④ 出廠要求 ： 特種設備出廠時，應當隨附安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督 檢驗證明等相關 技術資料 和文件 ，并在特種設備顯 著位置設置 產(chǎn)品銘牌 、安 全 警示標志及其說明 。 2 《特種設備安全法》解讀 ② 對安全性能負責 ： 特種設備生產(chǎn)單位應當保證特種設備生產(chǎn)符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能負責。 國務院特種設備安全監(jiān)管部門應將允許使用的新材料、新技術、新工藝的有關技術要求，及時納入安全技術規(guī)范。 2 《特種設備安全法》解讀 ② 人員資格 ： 特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。 ◆ 負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門 應當加強特種設備安全宣傳教育，普及特種設備安全知識，增強社會公眾的特種設備安全意識。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 5） 基本要求： ◆ 國務院和地方各級人民政府 應加強領導，督促各有關部門依法履行監(jiān)管職責。 ? 新《特種設備目錄》 征求意見完畢， 現(xiàn)在正在修訂， 報國務院審批。 （ 4）安全監(jiān)督 管理方式和分工： ◆國家對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，實施 分類的 、 全過程 的安全監(jiān)督管理。 2 《特種設備安全法》解讀 ▲ 大型游樂設施： 是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于 2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于 2m的載人大型游樂設施。 電 梯 電梯層站部分 –位于電梯各層廳外，包括電梯層門、召映按鈕、樓層顯示、消防開關。 ? 2023年 5月 4日 0時 02分，阜陽市昊源化工集團有限公司液氨球罐區(qū)輸送液氨管道中安全閥裝置的下部截止閥發(fā)生破裂，管道內(nèi)液氨向外泄漏，造成 33人住院治療和觀察。 2 《特種設備安全法》解讀 特種設備名稱用語的含義（ 國務院《 特種設備安全監(jiān)察條例 》第九十九條 ） ▲ 鍋爐： 是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于 30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于 （表壓），且額定功率大于或者等于 壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。 （ 2）本法的適用 范圍 ：（ 六個環(huán)節(jié)） 特種設備的 生產(chǎn) （包括設計、制造、安裝、改造、修理）、 經(jīng)營 、 使用 、 檢驗 、 檢測 和特種設備安全的 監(jiān)督管理 ，適用本法。 使用電梯時、在游樂園玩耍時，要注意安全提示并聽從工作人員的管理指揮；兒童乘坐扶梯，要有成年人陪同看護；飯館、家庭使用液化石油氣鋼瓶，要來源于正規(guī)渠道 …… 徒法不足以自行。同時，要求監(jiān)管部門對依法辦理使用登記的特種設備建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)，便于公眾查詢。 又如，針對住宅小區(qū)電梯安全管理問題，法律作了專門規(guī)定。 本法就是要通過強化企業(yè)主體責任，加大對違法行為的處罰力度，督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其負責人樹立安全意識，切實承擔保障特種設備安全的責任。 本法 是第一部對各類特種設備安全管理做統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。數(shù)量猛增的同時，特種設備 安全形勢更加復雜。 例如： 新疆維吾爾自治區(qū)行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定 (新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第１２３號 ) ②部門行政規(guī)章（ 部或者局令第號） 例如：《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》 (國家質(zhì)檢總局令第 140號 —— 簽發(fā)人：局長支樹平 ) 特種設備 法律體系 —— 概述 ? 特種設備 安全技術規(guī)范（ TSG），規(guī)范性文件 （第四層次）： ? 例如： —— ①監(jiān)察規(guī)程 ? —— ②檢驗規(guī)程 ? —— ③許可規(guī)則 ? —— ④使用登記管理辦法 ?