農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法講義(文件)
【正文】 節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)） 工具與手段 主體準(zhǔn)入：認(rèn)可質(zhì)檢機(jī)構(gòu) 投入品監(jiān)督抽查和信息公布 產(chǎn)品檢測(cè)和監(jiān)督檢查 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布 生產(chǎn)記錄、包裝、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、進(jìn)貨查驗(yàn) 對(duì)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查、查封扣押、責(zé)令改正 、 罰款 追究責(zé)任人 涉及主體 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu) 應(yīng)具備條件（ 35條） 1 可能承擔(dān)的工作（ 34條） 2 具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力 考核合格 經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格 監(jiān)督抽查檢測(cè) 承擔(dān)責(zé)任（ 44條） 3 偽造檢測(cè)結(jié)果，造成損失的，責(zé)令改正，沒收違法所得，罰款；結(jié)果不實(shí)，賠償，撤銷檢測(cè)資格 立法中爭(zhēng)議問題 調(diào)整范圍與法律名稱 生產(chǎn)環(huán)節(jié)與全程管理、食用與非食用、農(nóng)產(chǎn)品與林產(chǎn)品、質(zhì)量和安全、加工與初加工 初加工如何界定 仍將爭(zhēng)議 ,起步時(shí)手別伸太長(zhǎng)。 3. 搜索并閱讀《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《獸藥管理?xiàng)l例》。有權(quán)與有責(zé)任 拓展知識(shí) 課后作業(yè) 1. 簡(jiǎn)述中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面出現(xiàn)的主要問題。 ?一是 管理人員 瀆職行為給予行政處分； ?二是 檢測(cè)機(jī)構(gòu) 偽造檢測(cè)結(jié)果、出具檢測(cè)結(jié)果不實(shí)造成損失的，撤銷檢測(cè)資格，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； ?三是 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織 ，未建立生產(chǎn)記錄或偽造記錄責(zé)令整改，逾期不改則罰款； ?四是 銷售企業(yè) 銷售不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，追回、銷毀、沒收違法所得，罰款等等。 第五項(xiàng)制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估制度制度。 。 ? 銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。 第三項(xiàng)制度，農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)管理制度。 ? 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。 其他關(guān)部門職責(zé)： ? 質(zhì)檢： 國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布， 檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證，進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全； ? 衛(wèi)生： 發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要向食藥局報(bào)告； ? 工商： 市場(chǎng)主體違法行為查處；另外，合作組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)由農(nóng)業(yè)部門查處，工商部門處理。（第 24條） 國家 鼓勵(lì) 單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。（第 34條） ? 復(fù)檢 不得 采用快速檢測(cè)方法。（第 25條） ? 禁止 冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。（第 8條） ? 禁止 在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 共 10條（第三十三條到四十二條） 主要對(duì)禁止銷售要求、監(jiān)測(cè)計(jì)劃與抽查、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理、復(fù)檢 與賠償、批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查和行 政強(qiáng)制、事故報(bào)告、責(zé)任追究、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求進(jìn)行 了規(guī)定。 共 8條（第二十條到第二十七條） 第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 主要對(duì)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程制定、投入品許可和監(jiān)督抽查、投入品安全使用制度、科研推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)、生產(chǎn)記錄、投入品合理使用、產(chǎn)品自檢、中介組織自律與服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地環(huán)境中不可能生產(chǎn)出符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。 第一章 總 則 共 10條（第一條到第十條） 主要對(duì)立法目的、調(diào)整范圍、管理體制、政府職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、信息發(fā)布制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、科研與推廣、宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。 5 法律出臺(tái) 全國人大常委會(huì)第 18次（ 18/10）、20次（ 25/02）21次（ 25/04）會(huì)議對(duì)法律草案進(jìn)行了分組審議； 4月 29日全委會(huì)表決通過法律草案。 案例：銷售、運(yùn)輸病死豬肉案 ? 《食品安全法》 ? 第二十八條第五、第六款規(guī)定 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品 ： （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品； （六）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品； ? 第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的 由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工；沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證： ? 《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（ 2023年 1月 1日） ? 第二十五條 禁止屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品： （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的； （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；
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