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事故隱患排查治理(文件)

2025-02-27 19:43 上一頁面

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【正文】 業(yè)隱患排查表) ? 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況,主要包括: ? ( 3)油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng); ? ( 4)甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場(chǎng)所的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng); ? ( 5)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置; ? ( 6)其他消防器材。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng) ( 三個(gè) ) ? 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括: ? ( 1)儲(chǔ)罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫儲(chǔ)存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況; ? ( 2)儲(chǔ)罐的日常和檢維修管理。 ? 儀表系統(tǒng)配置,主要包括: ? ( 1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要; ? ( 2)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況; ? ( 3)儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況; 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 儀表系統(tǒng)配置,主要包括: ? ( 4)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的選型、布點(diǎn)及安裝; ? ( 5)安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表滿足要求等。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 電氣系統(tǒng)( 三個(gè) ) ? 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括: ? ( 1)電氣特種作業(yè)人員資格管理; ? ( 2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況 ? 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)定、是否滿足需求。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 現(xiàn)場(chǎng)工藝安全狀況,主要包括: ? ( 1)工藝卡片的管理 ,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)控制; ? ( 2)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖的管理 ,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù); ? ( 3)工藝操作記錄及交接班情況; ? ( 4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場(chǎng)管理。 ? 其他總圖布置情況,主要包括: ? ( 1)建構(gòu)筑物的安全通道; ? ( 2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況; ? ( 3)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 區(qū)域位置和總圖布置( 五個(gè)其他六個(gè) ) ? 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的重要場(chǎng)所的安全距離。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 安全基礎(chǔ)管理 ( 七個(gè) ) ? 、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全及落實(shí)情況。 隱患排查方式及頻次 ? 當(dāng)發(fā)生以下情形之一,企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查: ? ( 1)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的; ? ( 2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的; ? ( 3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的; ? ( 4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化; ? ( 5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí); ? ( 6)氣候條件發(fā)生大變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。 日常隱患排查 隱患排查方式及頻次 (4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,每季度開展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查;重大活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。 ? 事故類比隱患排查:是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。 ? 綜合性隱患排查:是指以檢查安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),由各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。 基本要求 ? 企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善隱患排查體制機(jī)制,主要包括: ? 企業(yè)要建立健全隱患排查治理管理制度,包括隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報(bào)等內(nèi)容( 四個(gè)制度 )。 組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況,定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況。 基本要求 ? 隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容,應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,明確職責(zé),建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系,努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,保證企業(yè)安全生產(chǎn)。 總則 ? 容易混淆的適用范圍定義 ? 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 國務(wù)院令 591號(hào) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位; ? 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》安監(jiān)總局令第 41號(hào) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè):是指依法設(shè)立且取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)。 突出工作過程和結(jié)果量化,將有關(guān)部門和企業(yè)建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作完成情況的過程管理指標(biāo),納入安全生產(chǎn)工作年終考核,提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。 在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步理順和細(xì)化有關(guān)部門和屬地的安全監(jiān)管職責(zé),明確“管什么、誰來管”。 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn),明確各類企業(yè)每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,使企業(yè)知道“做什么、怎么做”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。 (安委辦〔 2023〕 1號(hào)) ? 決定爭(zhēng)取用 23年時(shí)間,在全國基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。 ?“四不推” ——凡是能夠解決的事故隱患,班組不推給車間,車間不推給廠,廠不推給主管部門,主管部門不推給上級(jí)部門。主要有以下兩種形式: ? 經(jīng)驗(yàn)法 ? 對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢查,依靠人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、分析和判斷,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。還要根據(jù)實(shí)際監(jiān)管監(jiān)察能力制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)工作核查比例。 ? ( 2).規(guī)范工作程序 ? 建立隱患排查治理機(jī)制,開展事故隱患排查治理工作實(shí)際上就是梳理安全管理工作流程、規(guī)范安全管理行為的過程。 “ 預(yù)防為主 、 綜合治理 ” 的前提 , 就是首先通過主動(dòng)排查 , 全范圍 、 全方位 、 全過程地去發(fā)現(xiàn)每一個(gè)一般和重大的隱患 , 然后綜合采取各種有效手段 , 治理各類隱患和問題 , 把事故消滅在萌芽狀態(tài) 。 《暫行規(guī)定》還明確了安全監(jiān)管監(jiān)察部門隱患排查治理監(jiān)管的職責(zé)和內(nèi)容,規(guī)定各級(jí)部門按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作;查處有關(guān)非法、違法行為及其責(zé)任者;對(duì)重大事故隱患下達(dá)整改指令并建立信息管理臺(tái)帳,必要時(shí)報(bào)政府掛牌督辦;每季度對(duì)隱患排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)送備案等。 當(dāng)前傷亡事故中,因不可抗拒的自然災(zāi)害或目前技術(shù)還不能解決的原因而造成的事故極少,絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。 事故案例:勞動(dòng)組織不合理 事故案例:對(duì)日常工作缺乏檢查 承租方對(duì)所承包商鋪進(jìn)行裝修改造 擅自在倉庫內(nèi)安裝熒光燈且使用不合格整流器 整流器發(fā)熱引燃電線及存放的服裝 煙感噴淋無法覆蓋導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大燒毀倉庫 改造的服裝倉庫將煙感、噴淋等消防設(shè)施隔離在倉庫外 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 高于 2m的臺(tái)階無護(hù)欄 《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第 3部分:工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)》 ( 2023) 增加防護(hù)欄桿 污水沉降池未設(shè)防護(hù)欄 部分爬梯缺少防護(hù)籠 《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第 1部分:鋼直梯》 ( 2023) 增加防護(hù)籠 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 高于 2m的臺(tái)階無護(hù)欄 《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第 3部分:工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)》 ( 2023) 增加防護(hù)欄桿 污水沉降池未設(shè)防護(hù)欄 部分爬梯缺少防護(hù)籠 《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第 1部分:鋼直梯》 ( 2023) 增加防護(hù)籠 66 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 臨邊洞口無防護(hù)欄 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》( JGJ8091) 增加防護(hù)欄桿和蓋板,加設(shè)警示標(biāo)識(shí) 預(yù)留洞口無防護(hù) 冷凝水池蓋板損壞無標(biāo)識(shí) 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》( JGJ8091)《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》( GB28942023) 維修加固蓋板、增加標(biāo)識(shí) 67 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 安全疏散標(biāo)識(shí)不規(guī)范 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》( GB28942023) 按照規(guī)范增加警示標(biāo)識(shí) 安全出口缺應(yīng)急燈的出口標(biāo)識(shí) 安全警示標(biāo)識(shí)未采用國標(biāo)要求 《安全色》 (GB28932023) 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB28942023) 按照標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)置 68 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 筒倉登高無防護(hù)且無警示 《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第1部分:鋼直梯》 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》 增加防護(hù)籠和警示標(biāo)識(shí) 管道未作保溫且無高溫警示標(biāo)識(shí) 《設(shè)備及管道保溫技術(shù)通則》 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》 增加保溫措施和警示標(biāo)識(shí) 污水處理站無警示標(biāo)識(shí) 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》( GB28942023) 按照標(biāo)準(zhǔn)增加淹溺和防毒、防墜落標(biāo)識(shí) 69 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 安全出口堵塞 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范( GB500162023) 清理、保持安全出口暢通 安全出口標(biāo)識(shí)損壞 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范( GB500162023) 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》( GB28942023) 按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施標(biāo)識(shí),加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng) 安全出口標(biāo)識(shí)懸掛位置不對(duì) 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 消防沙箱附近 沒有配備鐵鍬等消防器材 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》( GBJ 1401997) 增加配備鐵鍬等器材 滅火器失效 《簡(jiǎn)易式滅火器》( GA862023) 制定檢修臺(tái)帳,定期年檢 滅火器未年審(2023) GB 252012023 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理 正確放置,定期檢查維護(hù) 71 倉庫安全管理不到位 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 輔料庫貨物超高擺放 商業(yè)普通倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范( GB500162023) 按照合理高度排放 地下倉庫通道、跺距不符合要求 按照防火間距堆放 成品庫碼垛不規(guī)范 整理堆垛,防止倒塌 72 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 柴油存放區(qū)離鍋爐房過近且無標(biāo)識(shí) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》( GB500162023) 保持安全距離,柴油存放應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí) 輔料庫內(nèi)柴油、液壓油、食品添加劑、氫氧化鈉、油漆等混存一庫 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》( GB500162023) 分開存放,配備應(yīng)急器材 73 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 毒物重鉻酸鉀藥品未實(shí)行 “五雙 ”管理 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 實(shí)行 “五雙 ”管理:雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳 炊具、食品與敵敵畏共處 《食品安全法》 《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB148811994) 立即分開存放,指定專人管理,加強(qiáng)檢查 74 隱患單位及描述 隱患照片 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或其他要求 建議及措施 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備維修不掛停電牌 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全
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