【正文】 國家核安全局 1988年核燃料組件的采購、設(shè)計和制造中的質(zhì)量保證 HAD003/10 國家核安全局 1989年51 國際原子能機構(gòu) 1996年頒布的核電站質(zhì)量保證法規(guī)及導則與過去的版本有較大的不同。核電站必須滿足國家法規(guī)和導則的要求才可能獲得運行執(zhí)照。第三章 質(zhì)量管理53 2）要求的給出 工作質(zhì)量是要滿足建立的要求， 而任何一項工作的要求都是由兩部分組成的 ： ★★ 管理上的要求和技術(shù)上的要求 。 工作要求是我們作好各項工作的重要環(huán)節(jié)，如果不重視要求就永遠不可能把工作作好。 從核電站全壽期來看（選址、設(shè)計、制造、建造、調(diào)試、運行和退役），前面階段存在的問題如果潛伏到后階段才爆發(fā)，處理該問題比在前面發(fā)現(xiàn)后糾正的費用要大很多。 如果為了進度或成本而犧牲安全和質(zhì)量 ，就要承擔與其所得到的利益完全不相稱重大的安全風險。 第三章 質(zhì)量管理57電站運行質(zhì)量管理體系 質(zhì)量管理體系要文件化，質(zhì)量管理體系要考慮的重要性、實效性及持續(xù)改進性三原則，質(zhì)量管理體系的基本內(nèi)容及如何分析任務(wù)及設(shè)立組織機構(gòu)。216。這種分級體現(xiàn)在核電站的設(shè)計和建造的所有相關(guān)標準中，這些標準是設(shè)計、制造、建造、調(diào)試、運行和退役各階段要遵循的。必須使用能滿足這必要的要求又能確保所需質(zhì)量和安全的一種分檔方式。 60216。 理解 2：該要求的核心是用書面的程序、指導書或圖紙來 控制活動 的實施。 第三章 質(zhì)量管理61216。為此，質(zhì)量管理體系要有持續(xù)改進的機制，才能使電站始終保持較強的競爭力。質(zhì)量保證定義的關(guān)鍵詞是 “ 信任 ” ，對達到預期質(zhì)量要求的能力提供足夠的信任。 組織規(guī)定的質(zhì)量要求，包括產(chǎn)品的、過程和體系的，必須完全反映顧客的需求，才能給顧客以足夠的信心。 只有質(zhì)量要求全面反映了用戶的要求，質(zhì)量保證才能提供足夠的信任。 質(zhì)量保證是為了樹立信心而開展的 ： 信心的樹立 =書面的制度 +執(zhí)行 (全面的驗證制度 )； 有計劃 =對所有活動預先制訂程序； 有組織 (系統(tǒng)的 )=任何活動都必須由相應(yīng)的組織按書面程序來執(zhí)行。 從 18世紀末工業(yè)初期開始的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量控制主要對于已生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗控制，防止不合格品流入到顧客手中，其后采用質(zhì)量保證的方法強調(diào)在工作中就要符合要求，并通過經(jīng)驗反饋等形式進行業(yè)績提高。質(zhì)量管理在于通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進等手段來實現(xiàn)已制定質(zhì)量方針和目標。68第四章 質(zhì)量保證質(zhì)量保證與生產(chǎn)活動的關(guān)系1）核電站的基本活動核電站的基本生產(chǎn)和管理活動如下：運行 試驗 維修 廢物管理環(huán)境保護輻射防護組織機構(gòu)培訓文件管理采購管理材料倉庫消防工業(yè)安全保衛(wèi)應(yīng)急設(shè)計更改工程技術(shù)支持燃料管理主要關(guān)鍵活動基礎(chǔ)及 支持活動69第四章 質(zhì)量保證 核電站的最終質(zhì)量指標、安全、效益和可靠性是由一系列活動來實現(xiàn)的， ★★其中運行、試驗、維修是主要的關(guān)鍵活動，幅射防護貫穿于這三項主要活動之中。 一個分支活動的質(zhì)量是由其主要因素影響的。 電站的最終質(zhì)量指標、安全、效益、可靠性是由一系列活動實現(xiàn)的。 全面地、有序地控制了影響活動的各個因素，就控制了活動的質(zhì)量；控制了各個分支活動的質(zhì)量，就達到了總體活動的質(zhì)量要求。 73 核電站質(zhì)量保證體系的結(jié)構(gòu) 1）質(zhì)量保證體系結(jié)構(gòu)如下圖所示 第四章 質(zhì)量保證74核電廠質(zhì)量保證體系核電廠組織機構(gòu)資源核電廠質(zhì)保大綱核電廠運行總則工程技術(shù)文件：— 技術(shù)規(guī)范— 系統(tǒng)設(shè)計手冊 (SDM)— 設(shè)備運行維修手冊 (EOMM)— 設(shè)備圖、竣工文件等 (CAE)生產(chǎn)質(zhì)量管理手冊 (PQOM)— 政策程序（ AD）— 執(zhí)行程序（ IP）— 處級程序（ BP）— 接口程序（ PO）工程程序：— 運行技術(shù)程序、維修技術(shù)程序、應(yīng)急運行技術(shù)程序、技術(shù)支持程序、規(guī)定、規(guī)范等等。 大亞灣核電站的質(zhì)保大綱必須滿足國家核安中法規(guī)關(guān)于核電廠運行的全部規(guī)定，即質(zhì)保大綱的內(nèi)容要具體地貫徹核安全法規(guī)的各項具體要求。第四章 質(zhì)量保證76 核電站生產(chǎn)活動中的關(guān)鍵組織，如運行、維修和試驗部門是實施質(zhì)保大綱的主要力量，在生產(chǎn)上處于關(guān)鍵位置的組織在核電質(zhì)量的形成中就是起關(guān)鍵作用的。 第四章 質(zhì)量保證77 （ 1）保證電站系統(tǒng)程序的充分性和完整性；電廠活動的管理程序和工作程序的編制必須經(jīng)過質(zhì)保部門的審查，以保證所有程序要求都符合核電站質(zhì)保大綱的總體規(guī)定和范圍要求；通過工作中的自檢和不斷改善而發(fā)現(xiàn)程序的缺陷和不足，并采取定期升版的做法來完善程序；通過專門的質(zhì)保監(jiān)查和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)程序與實際工作的不符合之處，并加以及時的糾正。 控制，消滅偶發(fā)性的問題，以恢復正常的控制狀態(tài)或原狀；216。在生物界中，這包括保持體溫、血球計數(shù)等等。 80第四章 質(zhì)量保證 上述的一系列步驟，是我們控制任何事物的調(diào)節(jié)管理過程，可以用下圖來表現(xiàn)， 質(zhì)量控制的各個環(huán)節(jié)構(gòu)成了我們工作的目標水平， ★★ 即具體工作的總體水平實際上是質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)的水平綜合而決定的。 ★★ 在一個人處于自我控制狀態(tài)前，必須符合幾個基本標準 。 82第四章 質(zhì)量保證216。 216。 84第四章 質(zhì)量保證(1) 讓他借以知道他應(yīng)該做些什么的手段，即如何向執(zhí)行人員傳達工作要求。 85第四章 質(zhì)量保證(2) 讓他借以知道他正在做些什么的手段，即執(zhí)行人員借助于什么方法去了解他的工作結(jié)果和工作要求是否一致。 (3) 讓他借以調(diào)節(jié)他正在做的事情的手段，即當執(zhí)行人員的工作結(jié)果與要求不一致時進行調(diào)整所需的條件。 86第四章 質(zhì)量保證2）過程控制 過程是指將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源和活動?！铩?我們工作中的質(zhì)量控制實際上是對工作過程進行控制，即對每一工作步驟制定要求，然后努力去達到要求。 b、重視細節(jié)，從點滴做起 預防的概念是來自深刻了解整個工作過程中，有哪些事是必須事先預防的。89第四章 質(zhì)量保證 c、常用的一套預防技術(shù) —— 統(tǒng)計的質(zhì)量控制 在這套方法中，任何工作程序中可以發(fā)生的變數(shù)都先行定義，然后一邊進行，一邊測量變數(shù)。如果維持在原有的水平這意味著改進工作水平是不經(jīng)濟的（即使根據(jù)已知技術(shù)是可能的），而進行控制帶來的利益會大于改進帶來的利益。91第四章 質(zhì)量保證 我們知道工作的總體水平是由質(zhì)量控制的各個環(huán)節(jié)的綜合來決定的， 因此質(zhì)量的改進是從質(zhì)量控制的某些環(huán)節(jié)入手來進行的，即把質(zhì)量控制的某些環(huán)節(jié)做得比以前更好。在市場銷售中 20%的顧客（ “ 主要 ” 顧客）占有 80%的銷售量； 216。在社會中，占極小比例的人群擁有社會財富的大部分 （資本主義）； 216。 ★★ 質(zhì)量改進就需要抓住極其重要的少數(shù)，以最小的投入獲得最大的收益。 AACTION，是指糾正和改進。 216。 95第四章 質(zhì)量保證5）質(zhì)量保證體系的三級驗證 質(zhì)量驗證是質(zhì)量控制的一個重要組成部分，它是屬于事后檢驗 ， 通過把要檢驗的項目與質(zhì)量要求進行比較，發(fā)現(xiàn)其中的不符合，以便進行改進。Ⅲ 級驗證 ：主要是驗證質(zhì)量保證體系運作有效性、各部門管理計劃執(zhí)行情況和電站主要業(yè)績完成情況。以公司五年發(fā)展計劃和部門的管理計劃為基礎(chǔ)和工具 99第四章 質(zhì)量保證在大修活動中執(zhí)行 Ⅰ 級的 驗證 有下例的幾種? a） 自檢 所有作業(yè)活動 作業(yè)操作者? b）互檢 維修活動為主 同一小組內(nèi)不同的成員? c）第二方驗證 同一小組內(nèi)的成員或工作負責人但不是工作的執(zhí)行者? d） 監(jiān)護驗證 大修中不適用? e） 獨立驗證 大修中不適用? f） Ⅰ 級獨立檢查 以維修、改造、在役檢查、加工和制造活動為主。指定公司內(nèi)部的各部門與公司外的代理機構(gòu)為完成上述活動的各項職責；216。這些關(guān)系包括： — 上下級關(guān)系，即指揮關(guān)系； — 聯(lián)絡(luò)和協(xié)作的關(guān)系，通過這些方式，各部門得以協(xié)調(diào)它們的質(zhì)量活動，以實現(xiàn)各項專門的目標。雖然準確地預見未來是很難的，人們無法預料和控制的因素可能會干擾制訂得很好的計劃。“ 指揮 ” 公司各部門和公司外各代理機構(gòu)的工作，使它們和諧地結(jié)合起來，以保證最好地完成公司的質(zhì)量任務(wù)。規(guī)定每個 “ 職務(wù) ” 的責任和權(quán)限；216。為了使產(chǎn)品適合使用，組織工作包括：216。 NCR處理，維修工作包的準備質(zhì)量保證部人員審查質(zhì)量保證大綱是否符合核安全法規(guī)的相關(guān)要求，審查質(zhì)量管理程序是否符合質(zhì)量保證大綱的基本要求，審查 NCR的處理過程是否符合管理程序的規(guī)定，審查維修工作包是否符合管理程序的要求等質(zhì)量保證監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)過程 質(zhì)量保證部人員檢查現(xiàn)場作業(yè)活動的執(zhí)行過程是否符合管理程序和技術(shù)程序的基本要求，評價質(zhì)量體系各個要素的基本要求是否落實到了活動過程之中，評價質(zhì)量管理封面的規(guī)定是否合適98第四章 質(zhì)量保證Ⅲ級驗證領(lǐng)導和獨立監(jiān)督部門的系統(tǒng)性評估和審查驗證方式 適用的作業(yè)活動 驗證者 驗證描述質(zhì)量保證監(jiān)查質(zhì)量保證大綱包含的 全部活動，質(zhì)量體系包含的全部要素質(zhì)量保證部為主，其他部門有資格的監(jiān)查員參與按監(jiān)查計劃進行，兩年一個周期，重要活動每年一次。驗證方式的選擇取決于作業(yè)活動對安全和可用率的影響及作業(yè)過程的復雜程度。 216。這樣，進入下個 PDCA循環(huán)，就會有所進步和提高。DDOING，是指做事的過程。 這些發(fā)生在各種領(lǐng)域中的普遍現(xiàn)象可以歸結(jié)為一句話： “極其重要的少數(shù)和無關(guān)緊要的多數(shù) ” 。在人事管理中，職工中的小部分人，構(gòu)成缺勤的主體； 216。 質(zhì)量改進是為向本組織及其顧客提供增值效益，在整個組織范圍所采取的提高活動和過程的效果與效率的措施。這個（即將是舊的）要求水平與將要提出的新水平之間的差異的原因會被看作是要克服的問題，對此，人們需要去尋找補救辦法。如果所有變數(shù)都在預定的范圍中，那么結(jié)果也必定和預防要求相符。因為無論生產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)，工作程序都可分成許多段落，每個段落都應(yīng)消除這一段落中所產(chǎn)生的錯誤。 預防的概念 ： a、事先了解工作程序 所謂預防，是指我們事先了解工作程序而知道如何去做。 過程的模型如下 ： +人員、材料和備件、輔助設(shè)備和工具、文件、環(huán)境條件過程中的活動資源輸入 輸出起始狀態(tài) 結(jié)束狀態(tài)給出所需質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù) 在過程開始之前，必須把對活動及資源的要求和資源本身提供給執(zhí)行人員。技術(shù)條件指工序本身要具有達到質(zhì)量的能力，及配置合適的計量器具、專用工具、備品備件及現(xiàn)場的工作環(huán)境等。一級驗證包括工人自檢、第二方驗證、獨立驗證、監(jiān)護驗證和獨立檢查， 五個方法中的前面四個屬一級驗證 。書面指令的內(nèi)容應(yīng)包括具體工作的各方面的要求。 獲得優(yōu)質(zhì)是質(zhì)量管理的最終目的，因此理解執(zhí)行人員的自我控制的內(nèi)容，對于大家做好各項工作非常重要。 83第四章 質(zhì)量保證 216。 不管對一位現(xiàn)場執(zhí)行人員規(guī)定的職責采取什么形式，在一位現(xiàn)場執(zhí)行人員身上，只有當自我控制的三條準則全部體現(xiàn)了的時候，才可以把他說成是處于自我控制狀態(tài)， 才能恰當?shù)刎煶伤麑Ω哔|(zhì)量負起責任 ?！铩? 假使所有上述參數(shù)都已符合，這個人可以說是處在自我控制狀態(tài)，并且能完全對工作中的任何缺陷負責。自我控制的概念 ★★ 當工作是以這樣的方式來組織，使一個人對實現(xiàn)計劃的成果能完全掌握，那個人可以說是處在自我控制的狀態(tài)，而且對成果能完全負責。我們制訂以及達到標準或要求的過程，通常叫作 “ 控制 ” 。 計劃工作，使用這樣的方法是為了避免產(chǎn)生新的長期性問題，而且把偶發(fā)性問題減少到最小程度。第四章 質(zhì)量保證78第四章 質(zhì)量保證 質(zhì)量控制、自我控制、質(zhì)量改進、計劃工作（了解） 為保證電站質(zhì)量能夠滿足相應(yīng)要求，一切電站活動應(yīng)當都屬于質(zhì)量保證的內(nèi)容，本節(jié)將重點講述幾種質(zhì)量保證活動，包括： 質(zhì)量控制和自我控制、質(zhì)量改進、電站三級驗證制度、維修活動質(zhì)量控制幾個方面。3）質(zhì)量保證體系的監(jiān)督 在質(zhì)保大綱體系內(nèi)部建立了一個監(jiān)督機制來推動和保證體系的有效運作，這就是專門的質(zhì)量保證部門對體系運作功能效用的監(jiān)督和評價。這種精心策劃的系統(tǒng)文件體系覆蓋了核電站的全部與核安全、質(zhì)量相關(guān)的工作，并設(shè)置了明確的組織機構(gòu)和工作活動當中的各種責任范圍和接口。管理細則（ WD）商務(wù)文件 生產(chǎn)承包商文件第四章 質(zhì)量保證75 2）質(zhì)量保證體系描述 質(zhì)保大綱是質(zhì)量保證系統(tǒng)的統(tǒng)稱。72第四章 質(zhì)量保證 根據(jù)上述質(zhì)量保證的定義，我們可以講核電站的質(zhì)量保證就是： 質(zhì)量保證是指為了向業(yè)主和顧客提供足夠的信任，表明某過程和產(chǎn)品能夠滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實施并根據(jù)需要進行證實的全部有計劃、有系統(tǒng)的活動” 。216。70第四章 質(zhì)量保證2）活動