【正文】 ： 、 采購、 、 、 測量、 涉及法律法規(guī) 1.《建筑法》 2.《招標投標法》 3.《合同法》 4.《建設工程質量管理條例》 5.《建設工程安全生產管理條例》 97 一般規(guī)定 施工企業(yè)應根據施工需要建立并實施 建筑材料、構配件和設備管理制度。 99 建筑材料、構配件和設備的采購 施工企業(yè)應根據施工需要確定和配備項目所需的建筑材料、構配件和設備，并應按照管理制度的規(guī)定審批各類采購計劃。施工企業(yè)可對應施工進度計劃編制施工各階段采購計劃。 101 建筑材料、構配件和設備的采購 施工企業(yè)應對供應方進行評價，合理選擇建筑材料、構配件和設備的供應方。按采購實施主體又可分為施工企業(yè)采購、項目部采購、發(fā)包方采購和分包方采購。出現以下情況時，施工企業(yè)應對供應方進行再評價： 1）對合格供應商名錄進行定期（不定期）維護更新時； 2）每項采購合同到期結束時； 3）供應方出現違約情況； 4）企業(yè)認為必要時。 施工企業(yè)可通過以下措施確保滿足本條文要求： 1）建立健全對供應方的評價、選擇和再評價實施過程的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的職責、方法和內容，建立監(jiān)督檢查記錄； 2）建立供應方評價（再評價）、選擇的內部分級授權管理體系，評價、選擇結果審批可實行雙崗聯(lián)簽制； 3）通過科學合理的工作流程設計，規(guī)范對供應方的評價（再評價）、選擇活動，提高可控度； 4）借助信息化手段，加強對項目現場評價、選擇過程的監(jiān)控力度，提高供應方評價選擇的透明度。必要時，應到供應方的現場進行驗證。驗收的內容包括： 1）建筑材料、構配件和設備性能標準是否與采購合同、設計文件相符； 2）建筑材料、構配件和設備各項技術性能指標、檢驗測試指標是否與驗收規(guī)范、標準相符； 3）建筑材料、構配件和設備各項質量證明文件是否齊全。 驗收的過程、記錄、和標識應符合有關規(guī)定。 113 建筑材料、構配件和設備的驗收 施工企業(yè)應確保所采購的建筑材料、構配件和設備符合有關 職業(yè)健康、安全與環(huán)保的要求。 116 條文講解： 施工企業(yè)在編制的管理制度中，對建筑材料、構配件和設備的現場管理，應明確以下要求： 1）材料、構配件和設備的驗收、入庫要求； 2）倉儲管理，包括倉庫料場設置、安全防護條件等； 3）存儲管理，包括材料、構配件和設備的擺放、隔離、標識、維護、保養(yǎng)、賬目、盤點等。 119 建筑材料、構配件和設備的現場管理 施工企業(yè)應明確對建筑材料、構配件和工程設備的搬運及防護要求。 122 條文講解： 發(fā)放工作是劃清倉庫與使用單位的經濟責任界限，防止因錯發(fā)而影響施工生產并造成經濟損失一項重要工作。 對影響工程質量、安全特性的建筑材料、構配件和工程設備，應通過連續(xù)的唯一性標識記錄來實現確?？勺匪菪?。 124 、 條文講解： 施工企業(yè)應對發(fā)包方提供的建筑材料、構配件和設備按照規(guī)定程序和標準進行合格性驗收。 《建筑法》第二十五條規(guī)定：按照合同約定，建筑材料、構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包方不得指定施工企業(yè)購入用于工程的建筑材料、構配件和設備或指定生產廠、供應商。常見的分包類別包括：專業(yè)工程分包、勞務分包、設備設施租賃、技術服務等。 128 分包方的選擇和分包合同 施工企業(yè)應按照管理制度中規(guī)定的標準和評價辦法，根據所需分包內容的要求，經評價依法選擇合適的分包方，并保存評價和選擇分包方的記錄。 2）供應方選擇 施工企業(yè)應制定分包計劃，采用公開招標、邀請招標等方式選擇分包單位。 131 條文講解： 施工企業(yè)應按照總包合同的約定與分包單位簽訂分包合同，分包合同分為專業(yè)工程分包合同和勞務分包合同。 《建設工程質量管理條例》將違法分包的情形界定為： 1）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的； 2）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的； 3）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的； 4）分包單位將其承包的建設工程再分包的。 施工企業(yè)應對分包方的施工和服務過程進行控制 ，包括： 1 對分包方的施工和服務活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時提出整改要求并跟蹤復查； 2 依據規(guī)定的步驟和標準對分包項目進行驗收。 分包工作的改進包括：發(fā)現并處理分包管理中的問題：重新確定、批準合格分包方；修訂分包管理制度等。施工質量管理制度是企業(yè)質量管理體系文件中的一部分，應與企業(yè)已建立其他體系文件相互融合、協(xié)調一致。 142 策劃 施工企業(yè) 項目經理部應負責工程項目施工質量管理。項目經理部的機構設置應與工程項目的規(guī)模、結構復雜程度、專業(yè)特點、人員素質相適應，并根據項目管理需要決定是否設立專業(yè)職能部門。 145 策劃 施工企業(yè)應將工程項目質量管理策劃的結果形成文件。 147 施工設計 施工企業(yè)進行施工設計時，應明確職責，策劃并實施施工設計的管理。當設計分階段進行時，根據需要，可分階段進行相應的設計策劃活動。 施工企業(yè)應明確施工設計的依據，并對其內容進行評審。最終的設計評審在提交施工較圖之前進行。 由于施工企業(yè)的特點，施工設計的評審、驗證和確認也可以采用審核、審查和批準的方式進行。 在對設計變更進行評審時，應對變更可能造成的施工質量影響進行評審，并保存相關記錄。 154 、 條文講解： 施工企業(yè)應根據項目質量管理策劃的結果進行施工準備，包括：技術經濟。 施工企業(yè)應按規(guī)定向監(jiān)理方或發(fā)包方進行報審、報驗。 151 施工設計 施工企業(yè)應明確設計變更及其批準方式和要求，規(guī)定變更所需的評審、驗證和確認程序；對變更可能造成的施工質量影響進行評審，并保存相關記錄。設計驗證可包括：設計評審，進行替換計算，進行試驗和實驗，在發(fā)放之前對設計階段文件進行評審。 150 條文講解： 設計評審是對施工設計進行正式的、按文件規(guī)定的、系統(tǒng)的評估活動，以便評價設計結果滿足要求，識別設計中的問題并提出必要的措施。隨工程設計的進展，設計負責人應根據實際情況，對設計計劃進行調整、補充或修改。 148 條文講解： 本條文中的“施工設計”主要強調與項目實施關系密切的施工圖設計，承擔施工圖設計的施工單位應具備相應的設計資質，否則應按本規(guī)范“ 9 分包管理”條文的要求選擇設計分包并對其施工設計活動進行監(jiān)控。 施工企業(yè)應根據施工要求對工程項目質量管理策劃的結果實行動態(tài)管理，及時調整相關文件并監(jiān)督實施。設計交底是指在施工圖完成并經審查合格后，設計單位在設計文件交付施工時，按法律規(guī)定的義務就施工圖設計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明。 項目經理部應按規(guī)定接收設計文件，參加圖紙會審和設計交底 并對結果進行確認 。為確保項目經理部的施工和服務質量滿足要求，施工企業(yè)其他各管理層次應對項目經理部質量管理過程進行監(jiān)督、指導、檢查和考核。 施工企業(yè)應對項目經理部的施工質量管理進行監(jiān)督、指導、檢查和考核。 136 分包項目實施過程的控制 施工企業(yè)應對分包方的履約情況進行評價并保存記錄，作為重新評價、選擇分包方和改進分包管理工作的依據。 133 條文講解： 本條從三個方面明確了對分包的管理要求： 1）分包項目實施前，總包單位主要以技術交底等形式對分包方人員進行分包工程施工或服務要求的交底； 2）總包單位對分包方有關施工或服務方案的編制有指導義務，并按照規(guī)定對分包方編制的施工或服務方案進行審批； 3）總包單位應對照分包合同要求，對分包方從業(yè)人員的資格與能力，主要材料、設備和設施進行驗證，對不滿足要求的，按規(guī)定進行處理。施工企業(yè)對分包合同的擬定、審核、批準、簽訂及履約管理應明確職責和程序，嚴格遵照執(zhí)行，并保存相應記錄。分包單位不得將分包工程再分包給其他專業(yè)分包，但可以進行勞務分包。 129 條文講解： 本條從對分包方的評價和選擇兩個方面提出了管理要求： 1）分包方評價 對供應方的評價主要涉及本條所列出的六項要求。制度內容應包括：項目施工結構分解，確定項目分包范圍，選擇項目分包模式和分包合同種類，分包招標，合同談判與簽約，分包項目實施階段管理，分包項目結束后評價等內容。 施工企業(yè)應對分包工程 承擔相關責任 。對于發(fā)包方提供的建筑材料、構配件和設備，應進行標識并建立單獨的物資臺帳和驗收記錄。 123 發(fā)包方提供的建筑材料、構配件和設備 施工企業(yè)應按照有關規(guī)定和標準對發(fā)包方提供的建筑材料、構配件和設備進行驗收。 2）嚴格出庫憑證管理，確保發(fā)料通知、提料單、撥料單等，憑證填制必須準確無誤，印鑒齊全，無涂改現象。 施工企業(yè)應對施工所用的各類建筑材料、構配件和工程設備的搬運、防護要求進行識別，明確其搬運和防護的具體作業(yè)規(guī)定，包括作業(yè)人員、設備、方法、步驟等。 118 條文講解： 施工企業(yè)對建筑材料、構配件和設備的貯存、保管和標識要求如下： 1）貯存：提供必要的環(huán)境和設施條件，防止產品損壞、變質、丟失和誤用； 2）保管：通過合理擺放、隔離、檢查、維護保養(yǎng)等措施，防止材料、構配件和設備損壞、損耗； 3）標識：通過適當的標識，防止相似而不同的材料、構配件和設備相互混淆錯用，此外，標識的責任者必須明確。 施工企業(yè)應通過控制采購活動，滿足上述要求。 111 建筑材料、構配件和設備的驗收 施工企業(yè)應按照規(guī)定的職責、權限和方式對驗收不合格的建筑材料、構配件和設備進行處理，并記錄處理結果。見證取樣檢測項目的取樣數量應符合要求。未經驗收的建筑材料、構配件和設備不得用于工程施工。 108 條文講解： 施工企業(yè)應對采購合同的擬定、審核、批準、簽訂及履約管理明確職責和程序，并嚴格遵照執(zhí)行，保存相應記錄。 105 建筑材料、構配件和設備的采購 對供應方的評價、選擇和再評價的標準、方法和職責應符合管理制度的規(guī)定，并保存相應的記錄。 103 建筑材料、構配件和設備的采購 施工企業(yè)應在必要時對供應方進行再評價。 102 條文講解： 本條從對供應方的評價和選擇兩個方面提出了管理要求： 1）供應方評價 對供應方的評價主要涉及本條所列出的五項要求。上述各類計劃應按企業(yè)管理制度的要求履行審批手續(xù)，未經審批的計劃不得用于采購。 采購計劃中應明確所采購產品的種類、規(guī)格、型號、數量、交付期、質量要求以及采購驗證的具體安排。施工企業(yè)應建立一套有效的管理制度，用于規(guī)范企業(yè)的材料、構配件和設備的管理活動。施工企業(yè)可按工程項目進展，將溝通分為以下 三個階段 ： 1）招投標及合同簽訂階段； 2）施工準備、現場施工、竣工驗收及交付階段； 3）保修階段。 施工企業(yè)合同履行的分析及質量改進主要工作內容包括： 1）合同履行情況的跟蹤； 2）合同履行偏差的原因、責任及趨勢分析； 3）合同實施偏差處理與改進。 工程變更的程序通常包括兩部分， 一部分是指工程變更的產生，即工程變更提出、批準及發(fā)出的一系列工作，另一部分是指施工企業(yè)對變更的接收、確認和處理工作 。 89 合同管理 施工企業(yè)對施工過程中發(fā)生的 變更 ，應以書面形式簽認，并作為 合同的組成部分 。 86 、 條文講解： 施工企業(yè)在投標及簽約前，可結合招標文件評審、現場踏勘、招標答疑等方式明確工程項目的各項要求，在通過評審確認有能力滿足這些要求前提下進行投標及簽約。 招標投標過程中常見違法違規(guī)行為包括：超越資質投標、串標、通過行賄的手段謀取中標、以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標等。制度內容一般應覆蓋市場信息、資格預審、投標、合同談判與簽訂、合同履約及監(jiān)控、合同收尾等管理內容。 79 條文講解： 施工機具的使用、技術和安全管理、維修保養(yǎng)等不僅是施工現場管理的重要環(huán)節(jié)，而且是施工企業(yè)技術和安全等管理工作重要組成部分。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。根據規(guī)定施工機具需確定安裝或拆卸方案時，該方案應經批準后實施，安裝后的施工機具經驗收合格后方可使用。 施工機具租賃合同在內容上應包括租賃物的名稱、數量、用途、租賃期限、租金及其支付和方式、租賃物維修等條款。對采購、租賃供應方評價內容包括了經營資格和信譽、產品和服務的質量、供貨能力和風險因素等內容。評價的內容包括： 1 經營資格和信譽； 2 產品和服務的質量； 3 供貨能力； 4 風險因素 。 施工機具配備計劃的內容一般包括： 1）施工機具名稱、規(guī)格、型號； 2）數量； 3）進場和退場時間； 4）來源（自有、采購、租賃、分包方提供）。 施工企業(yè)應建立 施工機具的管理制度 ，對施工機具的計劃、配置、進場驗收、安裝調試、使用維護等做出規(guī)定。記錄的管理應符合本規(guī)范 ，并