當(dāng)前高校預(yù)算管理問題研究[開題報(bào)告](文件)
【正文】 短期目標(biāo)難以協(xié)調(diào)，綜合分析有以下原因：（ 1）領(lǐng)導(dǎo)者缺位，不能在預(yù)算編制初期制定指導(dǎo)性規(guī)劃，而財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員就進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性編制，導(dǎo)致預(yù)算編制每年都大同小異。 流向與控制脫節(jié)，體外循環(huán)嚴(yán)重。 王衛(wèi)星（ 2020）指出， 由于歷史原因形成學(xué)校長期缺乏自主性，對學(xué)校事業(yè)計(jì)劃缺乏長期規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)校在預(yù) 算時缺乏長遠(yuǎn)性 、 科學(xué)性和連續(xù)性。這種方法會使預(yù)算和實(shí)際數(shù)發(fā)生很大差異，預(yù)算失去了嚴(yán)肅性和有效性，達(dá)不到原有的目的。在高校預(yù)算管理中，缺乏完整的預(yù)算控制系統(tǒng)，難以令高校的預(yù)算管理部門對由于預(yù)算執(zhí)行過程受到各種主客觀因素的影響造成的變化進(jìn)行快速反應(yīng)。資金的流向與控制脫節(jié)，資金體外循環(huán)嚴(yán)重，事前監(jiān)督不嚴(yán)，事中控制不力，事后審計(jì)監(jiān)督因受多種因素影響效果不佳。而且通常預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)在預(yù)算年度的 6 月份，而這時已有 1/2的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)成為過去，無法進(jìn)行事前事中控制，成為一種事后預(yù)算，失去了預(yù)算編制的作用。預(yù)算評價(jià)工作是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)的是責(zé)和效率。 高校財(cái)務(wù)預(yù)算作為日常工作的指向性綱領(lǐng)，對是否能夠按時保質(zhì)保量的完成高校教學(xué)、科研任務(wù)具有先決性意義，各高校財(cái)務(wù)部門必須嚴(yán)正對待。分別建立教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造，公用服務(wù)體系建設(shè)，專項(xiàng)設(shè)備建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目庫，并根據(jù)學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，不斷更新，完善。在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行全面預(yù)算管理，一個 “ 漏斗 ” 進(jìn)出，集中辦理全校各單位的資金核算和會計(jì)核算。中心根據(jù)學(xué)校預(yù)算和有關(guān)的計(jì)劃，合同，對各單位的進(jìn)出資金和每項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)的合理性，合法性進(jìn)行監(jiān)督，使之完全置于學(xué)校的監(jiān)控之下。財(cái)務(wù)人員在經(jīng)費(fèi)不足時不辦理，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍審核報(bào)賬。已經(jīng)審定的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行如何關(guān)系到學(xué)校年度工作完成的好壞，影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展 和規(guī)劃。合理安排本單位的支出，建立 “ 一筆帳 ” 制度，嚴(yán)把支出關(guān)。 通過對有關(guān)高校預(yù)算管理的理論文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀，可以發(fā)現(xiàn)在該領(lǐng)域的研究還存在以下幾個方面的問題 ：（ 1）基本上提出的問題太過理論，有些沒有實(shí)際操作的意義；（ 2）沒有太過深入研究，提出切實(shí)可能的措施。主要闡述預(yù)算和預(yù)算管理的含義、預(yù)算管理的特征 和基本方法 等理論問題。本部分將從當(dāng)前高校的實(shí)際出發(fā)，分析總結(jié) 當(dāng)前 高校預(yù)算管理的現(xiàn)狀和存在的問題，并對其原因進(jìn)行分析。首先對于國內(nèi)外 與高校預(yù)算管理 相關(guān)理論文獻(xiàn)進(jìn)行廣泛閱讀，了解掌握國內(nèi)外相關(guān)理論動態(tài) ，為論文的寫作 打好理論基礎(chǔ)。 技術(shù)路線： （三） 研究難點(diǎn) 課題的研究難點(diǎn) 是： 總結(jié)當(dāng)前高校預(yù)算管 理過程中存在的問題分析其原因并提出進(jìn)一步完善高校預(yù)算管理的對策 建議。理財(cái)版 ,2020（ 5） P4454. [14] 楊明君 .淺議高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理 .事業(yè)財(cái)會 ,2020（ 2） P201224. [15] 吳翔宇 .高等院校預(yù)算管理的探討 .大連大學(xué)學(xué)報(bào) ， 2020(1)： P12. [16] 楊慶英 .我國高校財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新的思考 .經(jīng)濟(jì)與管理研究 ， 2020(2)：P3440. [17] 陳健 .我國政府預(yù)算管理制度存在的問題與對策 .財(cái)會研究 ， 2020(10)： P1216. [18] 史文碩 .高校預(yù)算管理中存在的問題及對策 .安徽科技學(xué)院 學(xué) 報(bào) ,2020(3)：P2325. [19] 徐四星 . 論高校預(yù)算的編制原則和方法 .事業(yè)財(cái)會 , 2020(6)： P6168. [20] Kelli .Parmley, Allison. Bell,Hans. L39。 （四） 預(yù)期達(dá)到的目標(biāo) 課題預(yù)期達(dá)到的目標(biāo) 是在闡明加強(qiáng) 高校預(yù)算管理的必要性的基礎(chǔ)上，總結(jié)當(dāng)前高校預(yù)算管理中存在的主要問題，剖析其原因，提出進(jìn)一步加強(qiáng)高校預(yù)算管理的對策建議，為完善我國高校預(yù)算管理， 提高高校預(yù)算 管理水平，促進(jìn)高校健康良性發(fā)展提供參考 。 在闡明高校預(yù)算管理的基本理論問題，加強(qiáng) 高校預(yù)算管理的必要性時，主要采用規(guī)范研究的方法；在總結(jié)分析當(dāng)前
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