【正文】 項目管理中的薄弱環(huán)節(jié)之一。首先，由國內(nèi)外索賠發(fā)展現(xiàn)狀，提出我國現(xiàn)在工程項目索賠過程中存在的問題 。 (2)要想成功索賠，要在索賠過程中講究必要的策略和技巧。工程索賠通常是指在施工合同履行過程中，合同當事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟損失或權利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償?shù)囊蟆? （ 2）索賠有利于促使建設單位、施工單位及其他單位訂立嚴謹?shù)暮贤?，在項目的實施過程中加強合同管理。 （ 5）索賠有利于國內(nèi)工程建設管理與國際慣例接軌。 （ 3）索賠有利于建設單位、施工單位及其他單位各方自身素質(zhì)和管理水平的提高。索賠是國際工程建設中非常普遍的做法，盡快學習、掌握運用國際上工程建設管 理的通行做法，不僅有利于我國企業(yè)工程建設管理水平的提高，而且對我國企業(yè)順利參與國際工程承包、國外工程建設都有著重要的意義。工期索賠就是要求業(yè)主延長施工時間 ,使原規(guī)定的工程竣工日期順延 ,從而避免了違約罰金的發(fā)生 。非合同規(guī)定的索賠是指索賠涉及的內(nèi)容在合同文件中沒有專門的文字敘述 ,但可以根據(jù)該合同某些條款的含義 ,推論出一定的索賠權。承包商向保險公司、運輸公司的索賠等 。 按索賠的處理方式分類 [5] 可分為單項索賠和總索賠。具體工程的索賠工作程序應根據(jù)雙方簽訂的施工合同產(chǎn)生。 (2)針對 事件損害的原因和范圍進行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據(jù)。 索賠文件的提交 承包商必須在合同規(guī)定的索賠時限內(nèi)向業(yè)主或工程師提交正式的索賠文件。 索賠的處理和解決 從遞交索賠文件到索賠結(jié)束是索賠 的處理和解決過程。 索賠證據(jù)的基本要求 索賠證據(jù)的基本要求包括：真實性、關聯(lián)性、全面性、法律證明效力和及時性 [7]。 準備階段 （ （ 1）施工過程中應做好施工日志、技術資料等施工記錄。 （ 2）工程開工前應搜集有關資料。認真做好施工圖紙會審紀要。發(fā)包方在發(fā)中標通知書前往往處于慎重考慮，會就招投標文件中的含糊不清的問題做進一步澄清，以保證能更真實的反映合同雙方的意愿。留下一些前提條件 或限制條款，以利于今后的索賠成功。通常情況下招投標文件中的技術和商務條款較為苛刻，已為施工單位變更索賠立項設立了很多的障礙，通過仔細研讀，以便找到變更立項的突破點 [8]。組織有關人員認真會審圖紙，解決上述問題，明確施工做法，落實材料、設備的規(guī)格型號和質(zhì)量 檔次要求。因為中標后設計單位提供的施工詳圖與招標施工圖冊存在很多差異，一般情況下，這樣的差異就是變更索賠立項的重要依據(jù)。組織各專業(yè)技術人員仔細研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等等問題。因此，施工單位必須重視圖紙會審 。但也不應吃“啞巴虧”，要告訴業(yè)主出于友好合作的誠意，放棄了索賠的要求。在工程建設過程中，業(yè)主和工程師總會有這樣或那樣的失誤或問題，對此承包商應及時提醒、指出彌補他們工作上的不足之處，以免造成損失。要特別、及時地保全證據(jù)，才可以在索賠時出示真實、全面的證據(jù)。科技興建，以人為本，不斷優(yōu)化人才資源的結(jié)合。當承包商向業(yè)主提出索賠時，業(yè)主不要大驚小怪，應視為履行施工合同的一次正常業(yè)務；而當業(yè)主向施工企業(yè)提出索賠時，施工企業(yè)也應同樣對待，實事求是，尋找證據(jù)、以理據(jù)爭，不可無理取鬧?？萍寂d建，以人為本，不斷優(yōu)化人才資源的結(jié)合。 在市場經(jīng)濟和設計多變、施工生產(chǎn)的特定條件下，發(fā)包方和承包企業(yè)共同承擔風險是非常必要的。 度記錄、施工現(xiàn)場的各種記錄（如施工記錄、監(jiān)理填寫的施工記錄和各種簽證、各種資料的交接記錄等）氣候報告、工程中的各種檢查驗收報告和各種技術鑒定報告、建筑材料和和設備的有關記錄、憑證和報表、結(jié)算報表、支付清單、各種會計核算資料，表示可對施工過程照相或攝像以作為資料。對于采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應預算定額計價的，應收集有關施工數(shù)據(jù)，編制補充預算定額，經(jīng)建設單位或有關部門認可，作為結(jié)算依據(jù)。 （ 4）因建設單位或監(jiān)理單位責任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應要求工期順延，并提出索賠。施工組織設計或施工方案中需要修改、補充、明確的內(nèi) 容也應及時簽證 [10]。同時還應建立業(yè)務往來的文件編號檔案等業(yè)務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。 （ 2）積累一切可能涉及索賠論證的資料，同監(jiān)理、設計、業(yè)主單位研究的技術問題、進度問題和其他重大問題會議應該做 好文字記錄等并爭取會議參加人簽字，作為正式文檔資料。也可與建設單位協(xié)商價格 [9]。因特殊情況導致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應提出索賠。 提高經(jīng)營管理隊伍的素質(zhì) 未來競爭取勝的關鍵是人的素質(zhì)高低，而項目管理 5 要素中，首要是人的管理。索賠人員在實踐過程中，應注重對這些知識的有機結(jié)合的綜合應用，不斷學習、體會，不斷總結(jié)經(jīng)驗才能更好地開展索賠工作。要特別、及時地保全證據(jù)，才可以在索賠時出示真實、全面的證據(jù)。 信譽基礎。只要本著“以工程為本，一切為工程著想”的思想，在友好、和諧、互相信任和依賴的合作氣氛中，不僅工程建 設能順利實施，而且也能提高自身的信譽，增強繼續(xù)合作的機會，提出的正當索賠也容易被業(yè)主認可 [6]。尤其是對事先不能預見的干擾事件，應及時采取措施，降低其影響。但對重大的、有影響的、索賠額大的，則堅決不能放棄。因此，在具體的 索賠過程，有原則性的同時也要有靈活性，講究策略，要有做出讓步余地和思想準備，力求使索賠雙方都能接受 。工程師對索賠報告書的處理意見是合同雙方會談協(xié)商的基礎。對于這樣的業(yè)主，承包商可以考慮采取適當?shù)膹娪泊胧ζ涫┘訅毫虿扇÷┕みM度的辦法或予以警告，在書面警告發(fā)出后的限期內(nèi)（一般為 28 天）對方仍不按合同辦事時，則可以暫停施工。在這種情況下，承包商更要把問題處理的有理有節(jié)。此外，業(yè)主還經(jīng)常主動提出反索賠，以抵消、反擊承包商提出的索賠。 改變建筑工程承包方式和合同形式 在傳統(tǒng)的建設工程承包中，往往由于圖紙變更和規(guī)范缺陷產(chǎn)生大量索賠。但是為了承包商自身的利益和信譽，承包商應慎重使用自己的權利。 注意簽訂合同時的協(xié)商與談判 承包商在中標以后，在與業(yè)主正式簽訂合同的談判過程中，應對工程項目合同中存在 的疑問進行澄清并對重大工程風險問題，提出來與業(yè)主協(xié)商談判，以修改合同中不適當?shù)牡胤健? 加強施工進度計劃與控制 承包商應盡力做好施工組 織與管理，從各個方面保證施工進度計劃地實現(xiàn)，防止由于承包商自身管理不善造成的工程進度拖延。 加強工程成本的核算與控制 承包商的工程成本管理工 作是保證實現(xiàn)施工經(jīng)濟效益的關鍵工作。要對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解招投標文件、設計文件、施工圖紙、技術規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項往來性文件與相關法規(guī)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序 進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權益，取得效益最大化。我國法律規(guī)定工程索賠就是追加合同價款，屬于工程造價構成。從論文的選題到完稿，老師的專業(yè)知識、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、求實的工作作風以及對學術問題細致入微的風范給我留下了深刻的印象，并將成為我終生受益的精神財富。 18 參考文獻 ： [1]陳斐 娉 .如何 加強 國際 承包 工程 的施 工索 賠管 理 [J]. 建設管 理 ,2020 年 (3). [2]寧兆剛 . 論工程索賠與控制 [J]. 建設管理 ,2020(9). [3]石連娣 . 論工程索賠 [J]. 黑龍江交通科技 , 2020(01). [4]凌雪懷 . 項目的文檔管理與索賠控制 [J]. 建設管理 ,2020(2). [5]淡國棉 . 淺議建設工程索賠價款的計價方法 [J].《經(jīng)濟師》 ,2020(10). [6]鄢 勇 . 工程施工索賠方法的探討 [J].《技術與市場》 , 2020, 17(8). [7]劉 欣 . 工程索賠實踐的注意事項 [J].《工程造價管理》 ,2020(4). [8]王樹軍 . 項目索賠管理探討 [J].《中國科技信息》 ,2020(21). [9]吳超 , 錢烝明 .低標工程項目經(jīng)營方法的探討 [J].《建筑施工》 , 2020, 29(9). [10] 吳梅芳 . 淺談工程索賠及管理程序 [J]. 科技風 ,2020（ 19） . [11]李家良 . 強化建筑工程索賠的對策 [J]. 建筑 , 2020(17). 19 。同時感謝輔導員老師和教授過我的所有老師，是他們的辛勤培育才使我能順利完成學業(yè)。因此，索賠是承包商或業(yè)主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內(nèi)容，應當重視索賠管理，加強索賠意識，做好索賠管理對提高項目管理業(yè)務能力和工程項目建設管理綜合水平、以至企業(yè)如何溶入市場和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。索賠的健康開展對于培育和發(fā)展建設市場，促進建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設的效益，起著非常重要的作用。 16 結(jié)論 ： 總之，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項目管理的重要內(nèi)容。另外，所有的工程變更都必須有書面的工程變更指令，以便對變更工程進行計價。這樣，對合同中的問題都補充為明文規(guī)定條款，也可預防和避免施工中不必要的索賠爭端。一般地講，承包商在預防和減少索賠與反索賠方面，可以采取 以下措施： 嚴肅認真的對待投標報價 在每項工程招標投標與報價過程中，承包商都應仔細認真研究招標文件，全面細致的進行施工現(xiàn)場勘查，認真的進行投標估算，正確的決定報價。 建立索賠信號系統(tǒng) 業(yè)主預防并減少索賠的一個有效方法，就是盡早發(fā)現(xiàn)索 賠征兆與信號，及時采取準備措施，有針對性地做好詳細記錄，以便提出索賠與反索賠，避免延誤索賠時機，使索賠權利受到限制。 提高招標文件質(zhì)量