【正文】 項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)之一。首先，由國(guó)內(nèi)外索賠發(fā)展現(xiàn)狀，提出我國(guó)現(xiàn)在工程項(xiàng)目索賠過(guò)程中存在的問(wèn)題 。 (2)要想成功索賠，要在索賠過(guò)程中講究必要的策略和技巧。工程索賠通常是指在施工合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過(guò)一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆? （ 2）索賠有利于促使建設(shè)單位、施工單位及其他單位訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤?，在?xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)合同管理。 （ 5）索賠有利于國(guó)內(nèi)工程建設(shè)管理與國(guó)際慣例接軌。 （ 3）索賠有利于建設(shè)單位、施工單位及其他單位各方自身素質(zhì)和管理水平的提高。索賠是國(guó)際工程建設(shè)中非常普遍的做法，盡快學(xué)習(xí)、掌握運(yùn)用國(guó)際上工程建設(shè)管 理的通行做法，不僅有利于我國(guó)企業(yè)工程建設(shè)管理水平的提高，而且對(duì)我國(guó)企業(yè)順利參與國(guó)際工程承包、國(guó)外工程建設(shè)都有著重要的意義。工期索賠就是要求業(yè)主延長(zhǎng)施工時(shí)間 ,使原規(guī)定的工程竣工日期順延 ,從而避免了違約罰金的發(fā)生 。非合同規(guī)定的索賠是指索賠涉及的內(nèi)容在合同文件中沒(méi)有專門(mén)的文字?jǐn)⑹?,但可以根據(jù)該合同某些條款的含義 ,推論出一定的索賠權(quán)。承包商向保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司的索賠等 。 按索賠的處理方式分類(lèi) [5] 可分為單項(xiàng)索賠和總索賠。具體工程的索賠工作程序應(yīng)根據(jù)雙方簽訂的施工合同產(chǎn)生。 (2)針對(duì) 事件損害的原因和范圍進(jìn)行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據(jù)。 索賠文件的提交 承包商必須在合同規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)向業(yè)主或工程師提交正式的索賠文件。 索賠的處理和解決 從遞交索賠文件到索賠結(jié)束是索賠 的處理和解決過(guò)程。 索賠證據(jù)的基本要求 索賠證據(jù)的基本要求包括：真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、全面性、法律證明效力和及時(shí)性 [7]。 準(zhǔn)備階段 （ （ 1）施工過(guò)程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。 （ 2）工程開(kāi)工前應(yīng)搜集有關(guān)資料。認(rèn)真做好施工圖紙會(huì)審紀(jì)要。發(fā)包方在發(fā)中標(biāo)通知書(shū)前往往處于慎重考慮，會(huì)就招投標(biāo)文件中的含糊不清的問(wèn)題做進(jìn)一步澄清，以保證能更真實(shí)的反映合同雙方的意愿。留下一些前提條件 或限制條款，以利于今后的索賠成功。通常情況下招投標(biāo)文件中的技術(shù)和商務(wù)條款較為苛刻，已為施工單位變更索賠立項(xiàng)設(shè)立了很多的障礙，通過(guò)仔細(xì)研讀，以便找到變更立項(xiàng)的突破點(diǎn) [8]。組織有關(guān)人員認(rèn)真會(huì)審圖紙，解決上述問(wèn)題，明確施工做法，落實(shí)材料、設(shè)備的規(guī)格型號(hào)和質(zhì)量 檔次要求。因?yàn)橹袠?biāo)后設(shè)計(jì)單位提供的施工詳圖與招標(biāo)施工圖冊(cè)存在很多差異，一般情況下，這樣的差異就是變更索賠立項(xiàng)的重要依據(jù)。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等等問(wèn)題。因此，施工單位必須重視圖紙會(huì)審 。但也不應(yīng)吃“啞巴虧”，要告訴業(yè)主出于友好合作的誠(chéng)意，放棄了索賠的要求。在工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主和工程師總會(huì)有這樣或那樣的失誤或問(wèn)題，對(duì)此承包商應(yīng)及時(shí)提醒、指出彌補(bǔ)他們工作上的不足之處，以免造成損失。要特別、及時(shí)地保全證據(jù)，才可以在索賠時(shí)出示真實(shí)、全面的證據(jù)?？萍寂d建，以人為本，不斷優(yōu)化人才資源的結(jié)合。當(dāng)承包商向業(yè)主提出索賠時(shí)，業(yè)主不要大驚小怪，應(yīng)視為履行施工合同的一次正常業(yè)務(wù)；而當(dāng)業(yè)主向施工企業(yè)提出索賠時(shí)，施工企業(yè)也應(yīng)同樣對(duì)待，實(shí)事求是，尋找證據(jù)、以理?yè)?jù)爭(zhēng)，不可無(wú)理取鬧?？萍寂d建，以人為本，不斷優(yōu)化人才資源的結(jié)合。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和設(shè)計(jì)多變、施工生產(chǎn)的特定條件下，發(fā)包方和承包企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是非常必要的。 度記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種記錄（如施工記錄、監(jiān)理填寫(xiě)的施工記錄和各種簽證、各種資料的交接記錄等）氣候報(bào)告、工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告、建筑材料和和設(shè)備的有關(guān)記錄、憑證和報(bào)表、結(jié)算報(bào)表、支付清單、各種會(huì)計(jì)核算資料，表示可對(duì)施工過(guò)程照相或攝像以作為資料。對(duì)于采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒(méi)有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)認(rèn)可，作為結(jié)算依據(jù)。 （ 4）因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應(yīng)要求工期順延，并提出索賠。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中需要修改、補(bǔ)充、明確的內(nèi) 容也應(yīng)及時(shí)簽證 [10]。同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。 （ 2）積累一切可能涉及索賠論證的資料，同監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主單位研究的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題會(huì)議應(yīng)該做 好文字記錄等并爭(zhēng)取會(huì)議參加人簽字，作為正式文檔資料。也可與建設(shè)單位協(xié)商價(jià)格 [9]。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長(zhǎng)，也應(yīng)提出索賠。 提高經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì) 未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵是人的素質(zhì)高低，而項(xiàng)目管理 5 要素中，首要是人的管理。索賠人員在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)這些知識(shí)的有機(jī)結(jié)合的綜合應(yīng)用，不斷學(xué)習(xí)、體會(huì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)才能更好地開(kāi)展索賠工作。要特別、及時(shí)地保全證據(jù)，才可以在索賠時(shí)出示真實(shí)、全面的證據(jù)。 信譽(yù)基礎(chǔ)。只要本著“以工程為本，一切為工程著想”的思想，在友好、和諧、互相信任和依賴的合作氣氛中，不僅工程建 設(shè)能順利實(shí)施，而且也能提高自身的信譽(yù)，增強(qiáng)繼續(xù)合作的機(jī)會(huì)，提出的正當(dāng)索賠也容易被業(yè)主認(rèn)可 [6]。尤其是對(duì)事先不能預(yù)見(jiàn)的干擾事件，應(yīng)及時(shí)采取措施，降低其影響。但對(duì)重大的、有影響的、索賠額大的，則堅(jiān)決不能放棄。因此，在具體的 索賠過(guò)程，有原則性的同時(shí)也要有靈活性，講究策略，要有做出讓步余地和思想準(zhǔn)備，力求使索賠雙方都能接受 。工程師對(duì)索賠報(bào)告書(shū)的處理意見(jiàn)是合同雙方會(huì)談協(xié)商的基礎(chǔ)。對(duì)于這樣的業(yè)主，承包商可以考慮采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)硬措施對(duì)其施加壓力或采取慢施工進(jìn)度的辦法或予以警告，在書(shū)面警告發(fā)出后的限期內(nèi)（一般為 28 天）對(duì)方仍不按合同辦事時(shí)，則可以暫停施工。在這種情況下，承包商更要把問(wèn)題處理的有理有節(jié)。此外，業(yè)主還經(jīng)常主動(dòng)提出反索賠，以抵消、反擊承包商提出的索賠。 改變建筑工程承包方式和合同形式 在傳統(tǒng)的建設(shè)工程承包中，往往由于圖紙變更和規(guī)范缺陷產(chǎn)生大量索賠。但是為了承包商自身的利益和信譽(yù)，承包商應(yīng)慎重使用自己的權(quán)利。 注意簽訂合同時(shí)的協(xié)商與談判 承包商在中標(biāo)以后，在與業(yè)主正式簽訂合同的談判過(guò)程中，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目合同中存在 的疑問(wèn)進(jìn)行澄清并對(duì)重大工程風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提出來(lái)與業(yè)主協(xié)商談判，以修改合同中不適當(dāng)?shù)牡胤健? 加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃與控制 承包商應(yīng)盡力做好施工組 織與管理，從各個(gè)方面保證施工進(jìn)度計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)，防止由于承包商自身管理不善造成的工程進(jìn)度拖延。 加強(qiáng)工程成本的核算與控制 承包商的工程成本管理工 作是保證實(shí)現(xiàn)施工經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵工作。要對(duì)合同中索賠事項(xiàng)深刻理解，要有高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項(xiàng)往來(lái)性文件與相關(guān)法規(guī)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地按照程序 進(jìn)行索賠工作，這樣才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。我國(guó)法律規(guī)定工程索賠就是追加合同價(jià)款，屬于工程造價(jià)構(gòu)成。從論文的選題到完稿，老師的專業(yè)知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、求實(shí)的工作作風(fēng)以及對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題細(xì)致入微的風(fēng)范給我留下了深刻的印象，并將成為我終生受益的精神財(cái)富。 18 參考文獻(xiàn) ： [1]陳斐 娉 .如何 加強(qiáng) 國(guó)際 承包 工程 的施 工索 賠管 理 [J]. 建設(shè)管 理 ,2020 年 (3). 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