環(huán)境管理體系策劃及文件編寫(1)(文件)
【正文】 實施環(huán)境目標和指標的責(zé)任部門及責(zé)任人 。 制定目標和指標的要求 13 目標和指標是依據(jù)企業(yè)的環(huán)境問題，為了便于監(jiān)督檢查： ? 目標要具體，一定要有針對性，明確要解決的環(huán)境問題，能量化盡可能量化： ? 指標是目標的分解，必須是可測量的，量化的目標。 16 1． 依據(jù)組織所制定的環(huán)境目標和指標的要求及技術(shù)措施 ， 編制環(huán)境管理實施方案 ， 根據(jù)任務(wù)的需要制定目標和指標的實施計劃設(shè)計書 ， 以指導(dǎo)環(huán)境管理方案的實施； 2． 配備實施環(huán)境管理方案的人力 、 物力及財力資源； 3． 確定實施環(huán)境管理方案的責(zé)任人及其職責(zé)和權(quán)限； 4． 落實實施環(huán)境管理方案的財務(wù)預(yù)算 ， 確保資金按計劃到位； 5． 確定實施環(huán)境管理方案的時間進度表； 6．建立環(huán)境管理方案實施的監(jiān)督與管理制度。 20 1．合理分工， 2．加強協(xié)作， 3．明確定位， 4．賦予權(quán)限。 23 4． 文件要求 依據(jù) ISO 14001環(huán)境管理體系標準中 ， 但形成什么樣文件 ， 標準條款中沒有具體規(guī)定 ， 作為擬實施環(huán)境管理體系的組織可以結(jié)合自身的特點以及管理慣例編制組織結(jié)構(gòu)的管理文件 ， 從實施ISO14001企業(yè)經(jīng)驗來分析 ， 有以下三種模式供參考： 1） 環(huán)境管理體系職責(zé)分配 2） 環(huán)境管理體系組織結(jié)構(gòu)圖 3）環(huán)境管理體系部門職能分配表 24 五、程序文件的策劃 環(huán)境管理手冊 、 環(huán)境管理程序文作及作業(yè)指導(dǎo)書共同構(gòu)成環(huán)境管理體系文件 ，形成一套以文件支持的環(huán)境管理制度 ， 環(huán)境管理體系文件就是組織實施環(huán)境管理工作中 ， 具有法規(guī)性的文件 ， 必須嚴格遵照執(zhí)行 ， 同時也是組織申請第三方審核認證的重要依據(jù) 。按管理要素的基本要求，往往將其寫成二個程序文件，如“識別和更新環(huán)境因素”程序文件和“評價環(huán)境因素”程序文件。 程序文件的分類 28 ISO 14001環(huán)境管理體系 行控制管理要素實際上覆蓋了 ISO 9001質(zhì)量保證與質(zhì)量管理體系中的下列管理要素的活動 。設(shè)計控制； 搬運 、 貯存 、 包裝 、 防護和支付； 分供方 、 分承包方的管理； 固體廢物處置管理； 33 （二）、 環(huán)境管理手冊 手冊的功能 手冊是體系文件的縮寫 ， 描述環(huán)境管理體系 （ 簡稱：體系 ） 的精華 ， 是實施 01標準的組織在環(huán)境管理方面的政策性文件 。 （ 1） 針對體系要素的要求 ， 規(guī)定具體的實施內(nèi)容 、 職責(zé) 、方法和步驟 ， 保證各要素功能的實現(xiàn)； （ 2） 針對重要環(huán)境因素明確運行的標準 ， 控制的職責(zé) 、方法和步驟 ， 以達到對環(huán)境因素的有效控制； （ 3） 對手冊的具體支持 ， 為各部門 、 崗位 、 人員提供環(huán)境管理和運行控制的有效指導(dǎo) 。 41 主要內(nèi)容 作業(yè)指導(dǎo)書的名稱、內(nèi)容、數(shù)量完全依組織的環(huán)境行為而定，包括：作業(yè)操作規(guī)范、工藝工程圖表、技術(shù)說明、規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等。 記錄 （ 表格 ） 的內(nèi)容設(shè)計要能描述相關(guān)文件運行或環(huán)境行為實施的真實性 、 全面性 ， 且能便于記錄者理解其內(nèi)容和恰當(dāng)填寫 ， 使體系運行有可追朔性 。 47 （三）手冊、程序、作業(yè)指導(dǎo)書各有側(cè)重， 不宜重復(fù) 手冊注重寫原則規(guī)定 ， 不寫具體作法 ， 對具體規(guī)定采取引用程序文件辦法處理 。 且與程序文件相一致 。 48 （四）、編寫策劃 環(huán)境管理體系文件內(nèi)容較多 ， 一般組織都需組成一個臨時編寫小組 ， 分工編寫 。 每位編寫者均應(yīng)按規(guī)定編寫 ， 以免過多修改； 手冊某一要素和對應(yīng)的程序文件應(yīng)由同一人編寫； 每份文件初稿編寫后 ， 應(yīng)由其他編寫者修改 、 校對； 所有文件編寫后 ， 應(yīng)由一人統(tǒng)稿 ， 檢查有無矛盾和前后不一致之處 。并初步確定文件標題和編寫者； 49 優(yōu)先確定組織機構(gòu)框圖及各部門的職責(zé)與權(quán)限 ，必要時同最高管理者商定 。 但不能過于簡單或萬事格式化 。 程序文件注重寫體系運行規(guī)定 ， 寫主要要素的實施過程 ，不寫環(huán)境行為的操作過程 ， 但要與手冊相一致 ， 涉及到的某種環(huán)境管理活動或環(huán)境行為的具體操作辦法 ， 采取引用作業(yè)指導(dǎo)書的辦法處理 。 44 二、體系文件編寫的基本要求 45 （一）、寫所做的，做所寫的 體系文件是組織在環(huán)境管理方面的規(guī)章制度 ， 是組織制定的自我約束機制 ， 通常要依組織的實際情況編寫 46 （二） 、
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