環(huán)境管理體系文件編寫及策劃(文件)
【正文】 實施環(huán)境目標和指標的責任部門及責任人 。 制定目標和指標的要求 13 目標和指標是依據企業(yè)的環(huán)境問題，為了便于監(jiān)督檢查： ? 目標要具體，一定要有針對性，明確要解決的環(huán)境問題，能量化盡可能量化： ? 指標是目標的分解，必須是可測量的，量化的目標。 16 1． 依據組織所制定的環(huán)境目標和指標的要求及技術措施 ， 編制環(huán)境管理實施方案 ， 根據任務的需要制定目標和指標的實施計劃設計書 ， 以指導環(huán)境管理方案的實施； 2． 配備實施環(huán)境管理方案的人力 、 物力及財力資源； 3． 確定實施環(huán)境管理方案的責任人及其職責和權限； 4． 落實實施環(huán)境管理方案的財務預算 ， 確保資金按計劃到位； 5． 確定實施環(huán)境管理方案的時間進度表； 6．建立環(huán)境管理方案實施的監(jiān)督與管理制度。 20 1．合理分工， 2．加強協(xié)作， 3．明確定位， 4．賦予權限。 23 4． 文件要求 依據 ISO 14001環(huán)境管理體系標準中 ， 但形成什么樣文件 ， 標準條款中沒有具體規(guī)定 ， 作為擬實施環(huán)境管理體系的組織可以結合自身的特點以及管理慣例編制組織結構的管理文件 ， 從實施ISO14001企業(yè)經驗來分析 ， 有以下三種模式供參考： 1） 環(huán)境管理體系職責分配 2） 環(huán)境管理體系組織結構圖 3）環(huán)境管理體系部門職能分配表 24 五、程序文件的策劃 環(huán)境管理手冊 、 環(huán)境管理程序文作及作業(yè)指導書共同構成環(huán)境管理體系文件 ，形成一套以文件支持的環(huán)境管理制度 ， 環(huán)境管理體系文件就是組織實施環(huán)境管理工作中 ， 具有法規(guī)性的文件 ， 必須嚴格遵照執(zhí)行 ， 同時也是組織申請第三方審核認證的重要依據 。按管理要素的基本要求，往往將其寫成二個程序文件，如“識別和更新環(huán)境因素”程序文件和“評價環(huán)境因素”程序文件。 程序文件的分類 28 ISO 14001環(huán)境管理體系 行控制管理要素實際上覆蓋了 ISO 9001質量保證與質量管理體系中的下列管理要素的活動 。設計控制； 搬運 、 貯存 、 包裝 、 防護和支付； 分供方 、 分承包方的管理； 固體廢物處置管理； 33 （二）、 環(huán)境管理手冊 手冊的功能 手冊是體系文件的縮寫 ， 描述環(huán)境管理體系 （ 簡稱：體系 ） 的精華 ， 是實施 01標準的組織在環(huán)境管理方面的政策性文件 。 （ 1） 針對體系要素的要求 ， 規(guī)定具體的實施內容 、 職責 、方法和步驟 ， 保證各要素功能的實現(xiàn)； （ 2） 針對重要環(huán)境因素明確運行的標準 ， 控制的職責 、方法和步驟 ， 以達到對環(huán)境因素的有效控制； （ 3） 對手冊的具體支持 ， 為各部門 、 崗位 、 人員提供環(huán)境管理和運行控制的有效指導 。 41 主要內容 作業(yè)指導書的名稱、內容、數量完全依組織的環(huán)境行為而定，包括：作業(yè)操作規(guī)范、工藝工程圖表、技術說明、規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等。 記錄 （ 表格 ） 的內容設計要能描述相關文件運行或環(huán)境行為實施的真實性 、 全面性 ， 且能便于記錄者理解其內容和恰當填寫 ， 使體系運行有可追朔性 。 47 （三）手冊、程序、作業(yè)指導書各有側重， 不宜重復 手冊注重寫原則規(guī)定 ， 不寫具體作法 ， 對具體規(guī)定采取引用程序文件辦法處理 。 且與程序文件相一致 。 48 （四）、編寫策劃 環(huán)境管理體系文件內容較多 ， 一般組織都需組成一個臨時編寫小組 ， 分工編寫 。 每位編寫者均應按規(guī)定編寫 ， 以免過多修改； 手冊某一要素和對應的程序文件應由同一人編寫； 每份文件初稿編寫后 ， 應由其他編寫者修改 、 校對； 所有文件編寫后 ， 應由一人統(tǒng)稿 ， 檢查有無矛盾和前后不一致之處 。并初步確定文件標題和編寫者； 49 優(yōu)先確定組織機構框圖及各部門的職責與權限 ，必要時同最高管理者商定 。 但不能過于簡單或萬事格式化 。 程序文件注重寫體系運行規(guī)定 ， 寫主要要素的實施過程 ，不寫環(huán)境行為的操作過程 ， 但要與手冊相一致 ， 涉及到的某種環(huán)境管理活動或環(huán)境行為的具體操作辦法 ， 采取引用作業(yè)指導書的辦法處理 。 44 二、體系文件編寫的基本要求 45 （一）、寫所做的，做所寫的 體系文件是組織在環(huán)境管理方面的規(guī)章制度 ， 是組織制定的自我約束機制 ， 通常要依組織的實際情況編寫 46 （二） 、
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