【正文】 廠年度業(yè)務 計劃的制定 年度計劃分解至 月度滾動計劃，并季度性 地進行年度計劃的調整 月度計劃實施并按月編制控制報告 業(yè)務計劃的實施控制 生產指揮系統(tǒng)只下達關鍵零部件的詳細計劃，而對一般零部件的計劃下達較粗，各專業(yè)廠根據年度計劃分解的細化程度不夠，往往沒有較細的月度生產計劃，有的車間純粹是應付了事，導致計劃起不到應有的指導和控制作用。 成飛集團戰(zhàn)略總體評價： 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 52頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 成飛有比較明確的產品發(fā)展戰(zhàn)略，但是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略尚未明確 第一層面 殲七，超七飛機 第二層面 型號飛機定型 第三層面 新一代飛機研制 強 大 專業(yè)化 多元化 以軍用飛機為主，提高效率 ,追求企業(yè)利潤 除軍機外，選擇有限的民品，追求利潤 以軍用飛機為主，多機種發(fā)展，推行精益生產 軍民并重，追求經濟總量的增長 ？ 軍機產品戰(zhàn)略比較明晰 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 53頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 第四， 對于戰(zhàn)略的宣傳和貫徹還沒有落到實處，導致 接近一半（ 48％）的被調查者認為集團的發(fā)展戰(zhàn)略不明確或不知道 問題：你認為成飛集團是否有明確的發(fā)展戰(zhàn)略？ 52% 42% 2% 4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 有，很明確 有，但不明確 沒有 不知道 集團全體 樣本量 :639 56% 42% 1% 1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 有，很明確 有，但不明確 沒有 不知道 作為戰(zhàn)略制定和執(zhí)行的主要人員，中高層對戰(zhàn)略的認識也是模糊的 中層以上 樣本量 :202 資料來源：調查問卷 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 54頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 即便是那些認為成飛有明確的發(fā)展戰(zhàn)略的人，對于未來戰(zhàn)略的認識也不一樣的，一半人認為是“一體兩翼”，一半人認為是“軍民并重” 1% 51% 有，很明確 有，但不明確 42% 2% 4% 不知道 一體兩翼 軍民并重 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 問題：你認為成飛是否有明確的發(fā)展戰(zhàn)略？（樣本量 629） 問題：你認為成飛未來的發(fā)展戰(zhàn)略應該是？（樣本量 321） 資料來源：調查問卷 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 55頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 對于目前的發(fā)展戰(zhàn)略，有將近一半的被調查者不很認同 問題：你認為成飛集團的戰(zhàn)略制定是否合理？ 3% 51% 43% 3% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 非常合理 合理 一般 不合理 一點都不合理 集團全體 樣本量 :628 4% 60% 33% 2% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 非常合理 合理 一般 不合理 一點都不合理 中層以上 樣本量 :181 作為對比，中層以上干部的認同感稍好，認為合理的有 64％ 資料來源：調查問卷 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 56頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 因此，對于戰(zhàn)略的實現(xiàn)，有超過一半（ 53％）的人信心不足 問題：你認為成飛集團的能否有效實現(xiàn)戰(zhàn)略目標？（樣本量 631） 有相當多的人認為現(xiàn)行的戰(zhàn)略只能部分實現(xiàn)，甚至是戰(zhàn)略根本沒有執(zhí)行 5% 42% 44% 8% 1% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 完全能夠 能夠 部分 不知道 沒有執(zhí)行 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 57頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 目 錄 組織結構問題診斷 人力資源問題診斷 企業(yè)文化問題診斷 企業(yè)運營問題診斷 企業(yè)戰(zhàn)略問題診斷 對外投資問題診斷 三、成飛集團全面診斷項目報告 二、成飛集團全面診斷結論綜述 四、成飛組織戰(zhàn)略和頂層設計初步方案 一、成飛集團全面診斷項目回顧 五、存在問題的初步解決方案和實施策略 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 58頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 成飛集團企業(yè)運營九大問題 四、軍民混線生產，影響軍品生產 五、資金審批流程不清 六、規(guī)章制度較多，執(zhí)行不力 七、運營成本高，企業(yè)盈利能力低 八、 協(xié)調過多，企業(yè)快速反應能力不夠 三、部門考核方式不科學 一、計劃制定不準，計劃外項目較多 二、預算管理體系不科學，執(zhí)行不力 九、項目管理體系不夠完善 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 59頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 成飛運營系統(tǒng)問題分析 分析結論：圍繞核心生產制造流程的服務部門相對問題較多，主要集中在計劃財務、指揮協(xié)調、以及整體運營方面。 問題二：應針對戰(zhàn)略的具體指向，分別確定戰(zhàn)略期內的財務目標和戰(zhàn)略目標。 （航空為體，民品、三產為翼） 戰(zhàn)略目標體系： 2023年銷售收入 50億； （產品全面進入國際市場、提高國內市場份額、加快新項目開發(fā)，其中，航空民品 5億元、非航空民品 7億元、第三產業(yè)及對外投資收益 3億元、創(chuàng)匯 。 逐步推動員 工流動制 干部流動機制建立后，對促進員工的流動有示范效應，有利于逐步建立起員工的流動機制，可以從員工合同到期后，對考核較差員工，進行換崗、輪崗開始，逐步搞活員工能進能出機制。當請被調查員工對成飛的管理現(xiàn)狀進行打分時，只有不到 70分 平均分 高層管理 中層管理 一般管理 67 工人 總計 69 樣本量： 614 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 22頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 成飛集團作為典型的軍工國有企業(yè)，目前正面臨著計劃經濟向市場經濟轉型的矛盾：多方面的因素和新的戰(zhàn)略目標迫使成飛集團必須對原有的運營模式進行變革，建立新型的高效運營模式 成飛集團的全面轉型 物料供應、人才使用 軍品訂單 航空一集團 國外競爭對手、國內各航空企業(yè)的競爭 帶有計劃經濟色彩的不確定 提出精簡主業(yè)人員，軍民分線的要求 市場化的運營要求 競爭對手日益強大 市場經濟的環(huán)境和成飛集團新的目標 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 23頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 成飛改革的目的，是為了實現(xiàn)既定的 2023年達到銷售收入100億的戰(zhàn)略目標。 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 5頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 2023年 6月 16日至 30日，新華信對成飛集團公司的高、中、基層各類管理人員進行了集中訪談，在專業(yè)廠召開了兩次座談會，訪談總量 共有 103人 機關職能部門 專業(yè)管理部門 專業(yè)廠及下屬企業(yè) 高層管理人員 11 中層管理人員 24 6 38 工人 24 共計 103 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 6頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 6月 25日向公司 70個單位發(fā)放管理問卷 744份，回收有效問卷 648份回收率 87%，問題涉及綜合管理、戰(zhàn)略、組織、運營、人力資源、企業(yè)文化等方面 問卷發(fā)放情況表 調查人數(shù) 總人數(shù) 調查比例 管理人員 464 4,997 9% 工 人 280 7,126 4% 合計 744 15,433 5% 問卷回收情況表 高層管理人員 中層管理人員 一般管理技術人員 工人 合計 份數(shù) 21 184 241 202 648 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 7頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 序號 文件名稱 數(shù)量 1 成飛年鑒（ 2023年－ 1995年） 8冊 2 部門職責條例 3冊 3 現(xiàn)行規(guī)章制度匯編 4冊 4 財務會計管理制度匯編 1冊 5 關于下發(fā) 《 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司關于試行考核評定、動態(tài)管理、合理流動、末尾淘汰的規(guī)定 》 的通知 1冊 6 成飛公司質量手冊 1冊 7 資產經營目標 精神文明建設責任書 1冊 8 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司投資企業(yè)經營情況匯報 1冊 9 成飛政工研究（ 2023年合訂本） 1冊 10 成飛宣傳手冊 18冊 11 其他文件 若干 在診斷過程中，新華信收集和查閱了大量相關文件和資料，為全面準確地把握問題奠定了基礎 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 8頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 目 錄 組織結構問題診斷 人力資源問題診斷 企業(yè)文化問題診斷 企業(yè)運營問題診斷 企業(yè)戰(zhàn)略問題診斷 對外投資問題診斷 三、成飛集團全面診斷項目報告 二、成飛集團全面診斷結論綜述 四、成飛組織戰(zhàn)略和頂層設計初步方案 一、成飛集團全面診斷項目回顧 五、存在問題的初步解決方案和實施策略 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 9頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 在新華信為成飛做管理診斷的五周時間里，給新華信最突出的印象是：成飛有一支高素質的干部和職工隊伍，他們默默地為我國國防事業(yè)和成飛的發(fā)展做著貢獻 五一勞動獎章 航空報國科技尖兵 優(yōu)秀經營管理者 技術能手 杰出青年 全國勞動模范 學術帶頭人 工程院院士 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 10頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 成飛集團近幾年穩(wěn)步發(fā)展，在國家軍事現(xiàn)代化建設方面取得了突出的成績 資料來源：公司年鑒 1955年 1964年 1966年 1970年 1978年 1988年 1998年 2023年 建廠 殲 5甲 殲教 5 殲 7 殲 7I 殲 7M 殲 7EB 超 7 型號 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 11頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 并且已經制定了 2023年銷售收入 50億， 2023年過 100億的宏偉藍圖 893 157 968 190 831 219 1,124 256 1,415 295 1,760 370 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 1997 1998 1999 2023 2023 2023 1,050 1,158 1,050 1,380 1,710 2,130 航空產品 非航產品 銷售收入 （百萬元） 5,000 2023 1,000 10,000 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 12頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 大多數(shù)人對成飛未來的發(fā)展前景充滿信心 非常有前途 17% 比較有前途， 58% 一般， 23% 沒有前途， 2% 問題：你認為成飛的發(fā)展前景如何？（樣本量 629） 資料來源 :調查問卷 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 13頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 成飛公司近幾年不斷變革，取得了改革的豐碩成果 三項制度改革 股份制改造 改革管理制度 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ?母子公司體制的法人治理結構 ?形成公司資產管理、經營和監(jiān)督機制 ?分離企業(yè)辦社會職能的基礎工作 ?干部 ABC考核、末尾淘汰 ?管輔技人員 ABC考核與末尾淘汰 ?幾項津貼的實行 ?集成科技股份制改造，規(guī)范關聯(lián)關系 ?柴油電噴項目的成立 ?試行物資集中供應 ?深化現(xiàn)場管理改革 ?推行精益生產方式 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 14頁 成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司 但是作為典型的國有軍工企業(yè)，成飛集團也存在著諸多問題，綜合表現(xiàn)為基于生產不確定的救火式管理，疲于應付生產任務，企業(yè)沒有進入系統(tǒng)化運作，機關服務扯皮較多，服務意識不夠 用戶需求 產品研發(fā) 采購部門 產品制造系統(tǒng) 物流 指揮協(xié)調 客戶 計劃 /財務 人事 /勞資 ?經營計劃不準確 ?預算體系不科學 ?考核方法不科學