2-1第七講公共管理組織xxxx0329(文件)
【正文】 揮非正式組織的作用。 行政管理權(quán)限的轉(zhuǎn)移 。 職責(zé)權(quán)一致原則。使政府機(jī)構(gòu)分布日趨合理，可能逐步使我們擺脫精簡(jiǎn)、膨脹、再精簡(jiǎn)的惡性循環(huán)及運(yùn)動(dòng)式的機(jī)構(gòu)改革，取而代之的是漸進(jìn)式的機(jī)構(gòu)微調(diào)。 （ 1）我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)是典型的官僚組織，自身有一套相對(duì)固定的組織框架和運(yùn)作方式，強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部的層級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)與服從等關(guān)系。 各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置結(jié)構(gòu)一直有待調(diào)整。 建立開放式的政府組織體系，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)與外部環(huán)境的交流與互動(dòng)。 適當(dāng)調(diào)整機(jī)構(gòu)組合方式，建立橫向協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 非營(yíng)利組織的定義：是正式成立的、在法律所規(guī)范的權(quán)利與義務(wù)下、運(yùn)用大眾捐款與政府補(bǔ)助及自我生產(chǎn)所得等、以公共利益而不是以營(yíng)利為目的、獨(dú)立運(yùn)作、享有稅法優(yōu)惠、盈余不作分配、民間自主管理的社會(huì)組織。 直接提供公共服務(wù)。 租稅誘因。 三、非營(yíng)利組織的特點(diǎn) 組織性。 志愿性。 非營(yíng)利組織國(guó)際分類體系（ 12大類、 24小類、150小項(xiàng)）：文化與休閑；教育與研究；衛(wèi)生；社會(huì)服務(wù)；環(huán)境；發(fā)展與住房；法律、宣傳與政治；慈善中介與志愿性服務(wù)；國(guó)際性活動(dòng)；商會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)；宗教活動(dòng)和組織；其它。 政府－非營(yíng)利組織關(guān)系的類型學(xué) 。 慈善組織的家長(zhǎng)式作風(fēng)。 權(quán)力困境。 制定并堅(jiān)決執(zhí)行自律規(guī)范。 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 08:41:0608:41:0608:41Tuesday, February 7, 2023 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 2023年 2月 7日星期二 8時(shí) 41分 6秒 08:41:067 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :41:0608:41Feb237Feb23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 2023年 2月 上午 8時(shí) 41分 :41February 7, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 08:41:0608:41:0608:412/7/2023 8:41:06 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :41:0608:41:06February 7, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 上午 8時(shí) 41分 6秒 上午 8時(shí) 41分 08:41: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴 。 2023年 2月 上午 8時(shí) 41分 :41February 7, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 08:41:0608:41:0608:41Tuesday, February 7, 2023 1知人者智，自知者明。 上午 8時(shí) 41分 6秒 上午 8時(shí) 41分 08:41: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 :41:0608:41:06February 7, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , February 7, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 2月 7日星期二 上午 8時(shí) 41分 6秒 08:41: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 08:41:0608:41:0608:412/7/2023 8:41:06 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 促進(jìn)與政府、企業(yè)部門間的良好互動(dòng)。 治理困境。 非營(yíng)利組織面臨的困境 任務(wù)困境。 六、非營(yíng)利組織面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策 非營(yíng)利組織的固有缺陷 對(duì)于慈善的供給不足。 合約失靈理論 。 四、非營(yíng)利組織的種類 聯(lián)合國(guó)：教育；健康與社會(huì)工作；其他社區(qū)社會(huì)與個(gè)人服務(wù)活動(dòng)。 非營(yíng)利性。 法律管制。 促進(jìn)積極的公民精神和擴(kuò)大社會(huì)參與。 監(jiān)督市場(chǎng)。 第五節(jié) 非營(yíng)利組織的發(fā)展 一、非營(yíng)利組織概述 隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的社會(huì)活動(dòng)逐漸被更清晰地劃分為三大領(lǐng)域：政治活動(dòng)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域和社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域，與此相適應(yīng)，人們的社會(huì)組織也分作三類，即政府組織、營(yíng)利組織和非營(yíng)利組織。 進(jìn)一步調(diào)整機(jī)構(gòu)構(gòu)成，建構(gòu)合理的組織結(jié)構(gòu)。 二、我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的改革方向 與政府職能調(diào)整同步，參照國(guó)際慣例，重新設(shè)計(jì)政府機(jī)構(gòu)的管理幅度和層次。（ 2）相對(duì)于我國(guó)政府職能調(diào)整、企業(yè)組織再造、其他國(guó)家政府組織二次設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)政府組織機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性變化的幅度不大。使政府機(jī)構(gòu)真正精干高效。 精干效能原則 。 完整統(tǒng)一原則。 國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和實(shí)際工作的需要 。 美國(guó)全國(guó)工業(yè)會(huì)議理事會(huì)： (1)明確規(guī)定自上而下的層級(jí)制的權(quán)限系統(tǒng)； (2)明文規(guī)定職責(zé)與權(quán)限； (3)職責(zé)、權(quán)限和職位要統(tǒng)一； (4)權(quán)力要盡量下放到基層； (5)每個(gè)人員限于一個(gè)主要職能； (6)行政部門與業(yè)務(wù)部門的權(quán)限應(yīng)分開； (7)限制和調(diào)整職位數(shù)
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