【正文】 的效果，要求其他環(huán)節(jié)的工作為良好的輸出服務(wù)。 解決問題依靠三個層次：決策層級，解決組織與環(huán)境的關(guān)系問題；管理層級解決組織內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性問題；技術(shù)層級，運用各種技術(shù)知識具體實現(xiàn)組織目標。 二、行為科學時期的組織理論 人際關(guān)系組織理論 ：通過滿足人的不同層次的需要，實現(xiàn)組織目標；實行民主而平等的管理方式和組織形式。 法約爾的一般管理組織理論（ 管理的一般原則 ”） 。 職能機關(guān)。 確定實施工作的人員。 職位分類與配置。 行政組織必須做到高度的集中統(tǒng)一，這是完成政府工作任務(wù)的必要條件。 二、行政組織的基本特征 政治性。 含義： (1) 靜態(tài)的政府機構(gòu)實體。 系統(tǒng)性。 行政資金。 結(jié)構(gòu)方面的構(gòu)成要素：職務(wù)、部門、權(quán)力。 良好的溝通網(wǎng)絡(luò)和制度。 實現(xiàn)國家經(jīng)濟職能的主要形式。 不足： 側(cè)重于靜態(tài)研究，忽視了動態(tài)的觀察。 提倡 “ 價值中立 ” ，在決策時完全回避價值判斷，是一種片面的思想方法，價值觀念在人的社會行為中是無法回避的。 系統(tǒng)論時期組織理論的特點 主張把與組織活動有關(guān)的各方面因素放在一起進行研究，注重全面性分析。 組織均衡與不均衡的動態(tài)體系論 ：兼重組織秩序與無秩序狀態(tài)。依任務(wù)、活動的特點，確定組織管理層級和管理部門結(jié)構(gòu)。 凡管理層次多而管理幅度小的組織，其縱向結(jié)構(gòu)呈尖型形態(tài)；凡管理層次少而管理幅度大的組織，其縱向結(jié)構(gòu)呈扁型形態(tài)。 開放體系：視機關(guān)組織為一生物或社會有機體，它在與社會環(huán)境的互相作用中，建立和維持自身的工作流程，從而保持組織的功能與社會環(huán)境間的動態(tài)平衡。 現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)理論 讓管理迎合人，以變應(yīng)變。 作用：行政組織目標是設(shè)立行政組織機構(gòu)的前提和依據(jù)；行政組織目標決定了行政管理活動的方向；行政組織目標是組織協(xié)調(diào)的保證；行政組織目標是考核工作的準繩。 權(quán)力體系與部門體系有著密切關(guān)系。 職能制的優(yōu)點：分工明確，有助于工作專業(yè)化，提高行政效率，行政首長也有精力進行組織的宏觀管理。 分離制的缺點：機構(gòu)間不相往來，缺乏協(xié)調(diào)合作，個別部門的獨自行動可能造成整個行政組織的工作混亂，降低行政效力。 委員會制的缺點：責任不明確，容易造成爭功諉過的弊端，委員間相互協(xié)調(diào)不易，力量難于集中，決策遲緩，并且容易泄露決策機密。 行政管理權(quán)限的轉(zhuǎn)移 。使政府機構(gòu)分布日趨合理，可能逐步使我們擺脫精簡、膨脹、再精簡的惡性循環(huán)及運動式的機構(gòu)改革，取而代之的是漸進式的機構(gòu)微調(diào)。 各級政府機構(gòu)的設(shè)置結(jié)構(gòu)一直有待調(diào)整。 適當調(diào)整機構(gòu)組合方式，建立橫向協(xié)調(diào)機構(gòu)。 直接提供公共服務(wù)。 三、非營利組織的特點 組織性。 非營利組織國際分類體系（ 12大類、 24小類、150小項）：文化與休閑；教育與研究；衛(wèi)生；社會服務(wù)；環(huán)境；發(fā)展與住房；法律、宣傳與政治；慈善中介與志愿性服務(wù)；國際性活動；商會、專業(yè)協(xié)會、工會；宗教活動和組織；其它。 慈善組織的家長式作風。 制定并堅決執(zhí)行自律規(guī)范。 08:41:0608:41:0608:41Tuesday, February 7, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :41:0608:41Feb237Feb23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 08:41:0608:41:0608:412/7/2023 8:41:06 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 上午 8時 41分 6秒 上午 8時 41分 08:41: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴 。 08:41:0608:41:0608:41Tuesday, February 7, 2023 1知人者智，自知者明。 :41:0608:41:06February 7, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 7日星期二 上午 8時 41分 6秒 08:41: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 促進與政府、企業(yè)部門間的良好互動。 非營利組織面臨的困境 任務(wù)困境。 合約失靈理論 。 非營利性。 促進積極的公民精神和擴大社會參與。 第五節(jié) 非營利組織的發(fā)展 一、非營利組織概述 隨著社會的發(fā)展，人們的社會活動逐漸被更清晰地劃分為三大領(lǐng)域：政治活動領(lǐng)域、經(jīng)濟活動領(lǐng)域和社會活動領(lǐng)域，與此相適應(yīng)，人們的社會組織也分作三類，即政府組織、營利組織和非營利組織。 二、我國政府機構(gòu)的改革方向 與政府職能調(diào)整同步，參照國際慣例，重新設(shè)計政府機構(gòu)的管理幅度和層次。使政府機構(gòu)真正精干高效。 完整統(tǒng)一原則。 美國