【正文】 ，因?yàn)?“擬建工程 ”僅針對(duì)工程實(shí)施前而言。二是將 “并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素 ”表述為 “以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 ”。 對(duì)比說(shuō)明：本條在 08 《計(jì)價(jià)規(guī)范》中升級(jí)為強(qiáng)制性條文。 （四）新舊規(guī)范主要條文變化 2023《計(jì)價(jià)規(guī)范》 2023《計(jì)價(jià)規(guī)范》 5.項(xiàng)目名稱 變化 預(yù)留金 招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。暫列金額包括在合同價(jià)之中，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項(xiàng)。同時(shí)又對(duì)施工招標(biāo)階段中一些無(wú)法確定價(jià)格的材料（設(shè)備）或?qū)I(yè)工程分包提出了具有操作性的解決辦法。 對(duì)比說(shuō)明： ”計(jì)日工 “是對(duì) ”零星工作項(xiàng)目費(fèi) “的更名。 （四）新舊規(guī)范主要條文變化 2023《計(jì)價(jià)規(guī)范》 2023《計(jì)價(jià)規(guī)范》 6 構(gòu)成要件 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼 、 項(xiàng)目名稱 、 計(jì)量單位和工程數(shù)量 。 7 項(xiàng)目編碼 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼 ， 一至九位應(yīng)按附錄 A、 附錄 B、附錄 C、 附錄 D、 附錄 E的規(guī)定設(shè)置；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工租量清單項(xiàng)目名稱由其編制人設(shè)置 ，并應(yīng)自 001起順序編制 。例如一個(gè)標(biāo)段的工程量清單含有三個(gè)單位工程，每一個(gè)單位工程中都有項(xiàng)目特征相同的實(shí)心磚墻砌體，此時(shí)第一個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻項(xiàng)目編碼應(yīng)為 010302023001，第二個(gè)應(yīng)為 010302023002，第三個(gè)應(yīng)為010302023003，并分別列出各單位工程實(shí)心磚墻的工程量。 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1 暫列金額； 2 暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)； 3 計(jì)日工； 4 總承包服務(wù)費(fèi)。 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人 應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將 竣工結(jié)算書(shū) 報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 備案 。 工程量清單 應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? 合同糾紛案件處理 中，需作 工程造價(jià)鑒定 的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行。工程造價(jià)文件應(yīng)由注冊(cè)造價(jià)人員簽字并加蓋專用章。 新 “四價(jià)”中招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)均應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。（ 的組成）。（ ，可以計(jì) 算工程量適宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式的措施項(xiàng)目應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)； 其余的措施項(xiàng)目可以 “項(xiàng) ”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi) 用。） 是否公開(kāi) 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控 制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 第二十一條投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明。 開(kāi)標(biāo)前 15天向投標(biāo)人公布 招標(biāo)人期望的最高限價(jià) 河北省 最高限價(jià) 發(fā)包單位根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、國(guó)家和本省標(biāo)準(zhǔn)、合理的施工組織設(shè)計(jì)或者方案，以省建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的建筑工程消耗量定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、工程量計(jì)算規(guī)則等為依據(jù)，參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)代表政府發(fā)布的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格信息等計(jì)算出的建筑工程造價(jià)。 招標(biāo)人對(duì)擬建工程的期望的發(fā)包價(jià)，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《黑龍江省建筑安裝工程費(fèi)用定額》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用管理辦法》、《黑龍江省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取管理辦法》的規(guī)定。 相關(guān)計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。 （ 2）現(xiàn)在編制的標(biāo)底價(jià)是預(yù)算價(jià)，科學(xué)合理性差。 （ 4） )將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基準(zhǔn) ,導(dǎo)致投標(biāo)人盡力地去迎合標(biāo)底 ,往往招投標(biāo)過(guò)程反映的不是投標(biāo)人實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng) ,而是投標(biāo)人編制預(yù)算文件能力的競(jìng)爭(zhēng) ,或者各種合法或非法的“投標(biāo)策略”的競(jìng)爭(zhēng)。 招標(biāo)控制價(jià)的優(yōu)點(diǎn)： （ 1）可有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4)既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。 （ 2）如果公開(kāi)的最高限價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均價(jià)，就會(huì)影響招標(biāo)效率。 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》中把工程量清單作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。使得在合同管理過(guò)程中，缺乏有效的依據(jù)。 項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提。 亮點(diǎn) 4 08 《計(jì)價(jià)規(guī)范》明確提出了“項(xiàng)目特征”描述 分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià) 、 應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成 ， 按設(shè)計(jì)文件或參照附錄 A、 附錄 B、 附錄 C、 附錄 D、 附錄 E中的 “ 工程內(nèi)容 ” 確定 。 ,因?yàn)槠渲饕v的是操作程序。（ 2）墻體類型：是混水墻還是清水墻，清水是雙面還是單面，或是一斗一臥、圍墻等；（ 3）墻的厚度：是 1磚還是 1磚半等，因?yàn)閴w厚度、類型直接影響砌磚的工效以及磚、砂漿的消耗量。“ ”項(xiàng)目特征“欄的勾縫體現(xiàn)的是實(shí)心磚墻的實(shí)體特征，是個(gè)名詞，體現(xiàn)的用什么規(guī)格的材料勾縫。 涉及正確計(jì)量的內(nèi)容必須描述 例：混凝土構(gòu)件的混凝土的強(qiáng)度等級(jí)，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同，其價(jià)格也不同，必須描述。 對(duì)計(jì)量計(jì)價(jià)沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容可不描述 例：對(duì)石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如由清單編制人來(lái)描述是困難的，而應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報(bào)價(jià)。因?yàn)橥瑯拥陌寤蛄憾伎梢詫⑵錃w并在同一個(gè)清單項(xiàng)目，不同標(biāo)高的差異可以由投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中考慮或在施工措施中解決。 其他可不詳細(xì)描述的，應(yīng)注明由投標(biāo)人自定。在項(xiàng)目特征描述時(shí)，當(dāng)以“根”為計(jì)量單位，單樁長(zhǎng)度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長(zhǎng)度即可；當(dāng)以“ m”為計(jì)量單位，單樁長(zhǎng)度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。同理， ”木門(mén)“、 ” 窗油漆”也是如此，需要注意增加描述門(mén)窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。材料暫估價(jià)納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中，專業(yè)工程暫估價(jià)以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，一般為綜合暫估價(jià)，包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)等。 亮點(diǎn) 5 亮點(diǎn) 5 在編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算時(shí)，計(jì)算其他項(xiàng)目費(fèi)的要求不同。 計(jì)日工包括人工、材料和施工機(jī)械。 （ 3）招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的。 暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的提出 —— 體現(xiàn)了與國(guó)際接軌 亮點(diǎn) 5 竣工結(jié)算 暫列金額 暫估價(jià) 計(jì)日工 總承包 服務(wù)費(fèi) 合同價(jià)款中的暫列金額在用于各項(xiàng)價(jià)款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證后，若有余額，則余額歸發(fā)包人，若出現(xiàn)差額，則由發(fā)包人補(bǔ)足并反映在相應(yīng)項(xiàng)目的工程價(jià)款中。若為非招標(biāo)分包的，其分包費(fèi)按發(fā)、承包雙方與分包人最終結(jié)算確認(rèn)的金額計(jì)算。 計(jì)算口徑與投標(biāo)報(bào)價(jià)保持一致 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 采用預(yù)算定額編制 工料單價(jià)法 采用企業(yè)定額編制 綜合單價(jià)法 評(píng) 標(biāo) 評(píng)標(biāo)主要看總造價(jià)，評(píng)標(biāo)工作中的商務(wù)評(píng)審十分簡(jiǎn)單 不但評(píng)總價(jià)，還要進(jìn)行分部分項(xiàng)清單費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、主要清單單價(jià)、主要材料價(jià)格、是否計(jì)算錯(cuò)誤的評(píng)審 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) 工程量及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)都由承包商承擔(dān) 。 暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的提出 —— 體現(xiàn)了與國(guó)際接軌 二、 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo) 定額計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)對(duì)比分析 （一 （三 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的投標(biāo)價(jià) （二 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的招標(biāo)控制價(jià) （四 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的評(píng)標(biāo)方法 定額計(jì)價(jià)模式下的 招投標(biāo) 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的 招投標(biāo) 標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià) 標(biāo)底是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要尺度。若為非招標(biāo)采購(gòu)，其單價(jià)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)的材料單價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整。 編招標(biāo)控制價(jià) 暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的提出 —— 體現(xiàn)了與國(guó)際接軌 亮點(diǎn) 5 編投標(biāo)價(jià) 暫列金額 暫估價(jià) 計(jì)日工 總承包 服務(wù)費(fèi) 暫列金額應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫(xiě)，不得變動(dòng)； 暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改。 參考標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的%計(jì)算。 材料暫估價(jià)應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布的材料單價(jià)，其單價(jià)參考市場(chǎng)價(jià)格估算。計(jì)日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒(méi)有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作。只有按合同約定程序?qū)嶋H發(fā)生后，才能成為中標(biāo)人的應(yīng)得金額，納入合同結(jié)算價(jià)款，剩余余額仍屬于招標(biāo)人所有。 08規(guī)范沒(méi)有要求，但又必須描述的內(nèi)容： 例： ”廠庫(kù)房大門(mén)、特種門(mén)”，計(jì)價(jià)規(guī)范以“樘”作為計(jì)量單位，但又沒(méi)有規(guī)定門(mén)大小的特征描述，那么，“框外圍尺寸”就是影響報(bào)價(jià)的重要因素。 2。 無(wú)法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述 對(duì)這些項(xiàng)目可描述為見(jiàn) 圖集 頁(yè)號(hào)及節(jié)點(diǎn)大樣等。因?yàn)榛炷涟韬狭鲜褂玫[石還是碎石，使用粗砂還是中砂、細(xì)砂或特細(xì)砂，主要取決于工程所在地砂、石子材料的供應(yīng)情況，石子粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。 涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述 例：管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接；塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。 因此如果需要勾縫，就必須在項(xiàng)目特征中描述，而不能以工程內(nèi)容中有而不描述，否則視為清單項(xiàng)目漏項(xiàng)，而可能在施工中引起索賠。（ 6）砂漿強(qiáng)度等級(jí)、配合比：必須描述砂漿的種類，是混合砂漿，還是水泥砂漿；強(qiáng)度等級(jí)是 M M10等。 對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項(xiàng)目特征描述要求的，項(xiàng)目特征描述可直接采用詳見(jiàn) 圖集或 圖號(hào)的方式，但對(duì)不能滿足項(xiàng)目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述進(jìn)行補(bǔ)充。 ，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的 特征描述 確定綜合單價(jià)計(jì)算 。 項(xiàng)目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。 亮點(diǎn) 3 亮點(diǎn) 4 08 《計(jì)價(jià)規(guī)范》明確提出了“項(xiàng)目特征”描述 工程量清單項(xiàng)目特征描述的重要意義 : 項(xiàng)目特征是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù)。反映了不同的計(jì)價(jià)主體對(duì)工程造價(jià)的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定工程造價(jià)的過(guò)程。結(jié)果使招標(biāo)人不得不修改招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行二次招標(biāo)。因?yàn)樽罡呦迌r(jià)大大高于市場(chǎng)平均價(jià)，就預(yù)示著按此價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)后利潤(rùn)很豐厚。 （ 3）可使各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng) ,符合市場(chǎng)規(guī)律。 （ 2） 容易出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)后偷工減料，不顧工程質(zhì)量，以此來(lái)降低工程成本；或先低價(jià)中標(biāo)，后高額索賠等不良后果。 （ 3）標(biāo)底在評(píng)標(biāo)過(guò)程的特殊地位使標(biāo)底價(jià)成為左右工程造價(jià)的杠桿。 （三）勘察、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； （四）招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； （五）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； （六）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或市場(chǎng)參考價(jià)； （七）其他的相關(guān)資料。 （ 2）利潤(rùn)執(zhí)行《黑龍江省建筑安裝工程費(fèi)用定額》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)，并不得只公布總價(jià)，應(yīng)包括費(fèi)用項(xiàng)目的組成、各分部工程的費(fèi)用小計(jì)。 招標(biāo)工程期望的最高限價(jià) 廈門(mén) 預(yù)算控制價(jià) 由招標(biāo)人或其委托的有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)辦法、工程招標(biāo)文件、市場(chǎng)行情信息并根據(jù)擬建工程具體條件水平差異調(diào)整編制的招標(biāo)工程造價(jià)。 名稱 編制依據(jù)及計(jì)算公式 是否公布 性質(zhì) 云南省 攔標(biāo)價(jià) 應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑和設(shè)計(jì)圖紙， 及其相關(guān)配套的計(jì)價(jià)文件的規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況 ,綜合考慮投資、通常條件下的施工組織和施工方法、工期和質(zhì)量要求、必要的技術(shù)措施和合同實(shí)施過(guò)程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素后合理確定的全費(fèi)用價(jià)格。招投 標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé) 成招標(biāo)人修改 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)招標(biāo)控制價(jià)作了如下規(guī)定 ： 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》中關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)定與其他文件中關(guān)于 標(biāo)底規(guī)定的比較 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》 《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（第 107號(hào)部令） 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 編制單位 的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹? 第九條 招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制 編制依據(jù) 制： 本規(guī)范； 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)