【正文】 以合同簽訂前 28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化 影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》主要特點(diǎn) 2 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》體現(xiàn)了工程造價(jià)計(jì)價(jià)各階段的要求，使規(guī)范工程造價(jià)行為形成有機(jī)整體。 義：（ 1）對(duì)于非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程量清單方式計(jì)價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主確定；（ 2）當(dāng)確定采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范；（ 3）對(duì)不采用工程量清單方式計(jì)價(jià)的非國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)工程價(jià)款調(diào)整、工程計(jì)量和價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工結(jié)算及工程造價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，仍應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。至于工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任則應(yīng)由招標(biāo)人與工程造價(jià)咨詢?nèi)送ㄟ^(guò)合同約定處理或協(xié)商解決。（ 2）計(jì)日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的數(shù)量確定。 （ 6）， （ 8）， 發(fā)布工程造價(jià)信息 。 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。 應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按本規(guī)范 規(guī)定計(jì)價(jià)。 在招標(biāo)文件發(fā)出之后編制，并在投標(biāo)期間，在答疑會(huì)上向所有投標(biāo)人公布 。不合理的標(biāo)底會(huì)使合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)中顯得不合理。 03《計(jì)價(jià)規(guī)范》只強(qiáng)調(diào)工程量清單在招投標(biāo)階段的使用。 注意： ，因?yàn)槠渲v的是工程項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)，直接決 定工程的價(jià)值。 涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述 必須描述的內(nèi)容： 可不描述的內(nèi)容 ： 例：對(duì)現(xiàn)澆混凝土柱的高度、斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述，因?yàn)榛炷翗?gòu)件是按“ m3”計(jì)量，對(duì)此的描述實(shí)質(zhì)意義不大。因此，就必須描述，以便投標(biāo)人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。 （ 2）招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的 3%5%計(jì)算。 標(biāo)底 =定額預(yù)算造價(jià) +材料調(diào)價(jià)費(fèi)用 +不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 淡化標(biāo)底的作用，在新《計(jì)價(jià)規(guī)范》中更是用招標(biāo)控制價(jià)取代標(biāo)底，將其在招標(biāo)時(shí)公開(kāi)。 專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同的專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算。 1混凝土樁”的“預(yù)制鋼筋混凝土樁”計(jì)量單位有“ m/根”兩個(gè)計(jì)量單位，但沒(méi)有具體的選用規(guī)定。 項(xiàng)目特征描述 必須描述的 內(nèi)容 可不描述 的內(nèi)容 規(guī)范沒(méi)有要求，但又必須描述的內(nèi)容 計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定 多個(gè)計(jì)量單位 的描述 可不詳細(xì)描述的內(nèi)容 例：如門(mén)窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“ 03規(guī)范”將門(mén)窗以“樘”計(jì)量， 1樘門(mén)或窗有多大，直接關(guān)系到門(mén)窗的價(jià)格，“ 08規(guī)范”雖增加了按“ m2”計(jì)量，如采用”樘“計(jì)量，上述表述仍是必需的。 如果項(xiàng)目特征描述不清甚至漏相、錯(cuò)誤，從而引起在施工過(guò)程中的更改，都會(huì)引起分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。而且只要投標(biāo)不超過(guò)最高都是有效投標(biāo)，這樣投標(biāo)人就可能圍繞這個(gè)最高限價(jià)串標(biāo)圍標(biāo)。 招標(biāo)控制價(jià)的產(chǎn)生過(guò)程 設(shè)標(biāo)底招標(biāo)的弊端： （ 1）設(shè)標(biāo)底時(shí)易發(fā)生泄露標(biāo)底及暗箱操作的現(xiàn)象，失去招標(biāo)的公平公正性。 攔標(biāo)價(jià)的計(jì)算公式為： J=Z+C+G+Q+F+L+S+X 式中： J為攔標(biāo)價(jià)； Z為直接工程費(fèi)； C為措施費(fèi)； G為管理費(fèi)； Q為其他項(xiàng)目費(fèi)； F為規(guī)費(fèi)； L為利潤(rùn)； S為稅金； X為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)〔 X＝（ Z+C） f，其中 f為招標(biāo)人確定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，最低不得小于 1%，跨年度的工程不得小于 3%〕。 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)招標(biāo)控制價(jià)作了如下規(guī)定 ： 內(nèi)容 招 標(biāo) 控 制 價(jià) 的 組 成 分部分項(xiàng)工程費(fèi) 應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單及有關(guān)要求， 按本規(guī)范 、 。 由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì) 。 預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。 計(jì)日工：在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。 ?工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； ?發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； ?承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)； ?停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)； ?工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 由不可抗力導(dǎo)致的費(fèi)用，承發(fā)包雙方各自的損失各自負(fù)責(zé)，工程損失由發(fā)包人承擔(dān)。 因非承包人原因引起的 工程量增減 ，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。 其中規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單包括工程排污費(fèi)；工程定額測(cè)定費(fèi)；社會(huì)保障費(fèi)：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金；危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱 應(yīng) 按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的項(xiàng)目實(shí)際確定。 招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。原《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002023同時(shí)廢止。 （ 4）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)合同和合同價(jià)的跟蹤監(jiān)督管理不到位。 03《計(jì)價(jià)規(guī)范》有些項(xiàng)目劃分過(guò)于籠統(tǒng) ,部分項(xiàng)目的設(shè)置及計(jì)算規(guī)則等與各地實(shí)際存在差異。 工程量清單 計(jì)價(jià)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約定不清 某建筑公司按照工程量清單計(jì)價(jià)中標(biāo)某工程，雙方于 2023年 6月底簽訂了合同，但從 2023年 7月份開(kāi)始鋼材價(jià)格一直上漲，居高不下。因此， 工程量、消耗量、要素價(jià)格都可以看成是“變”的。 工程量清單計(jì)價(jià)方式下價(jià)格的形成過(guò)程 投標(biāo)總價(jià) 工程項(xiàng)目總價(jià)表 單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表 …… …… 單位工程費(fèi)匯總表 …… …… 分部分項(xiàng)工程量 清單計(jì)價(jià)表 措施項(xiàng)目清 與計(jì)價(jià)表 其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià) 匯總表 材料暫估單價(jià)表 工程量清單綜合單價(jià)分析表 規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表 暫列金額明細(xì)表 專業(yè)工程暫估價(jià)表 計(jì)日 工表 總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表 2023版《計(jì)價(jià)規(guī)范》在應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題 1 03《計(jì)價(jià)規(guī)范》中由招標(biāo)者在招標(biāo)文件中提供的工程量清單 對(duì)于完成工程內(nèi)容的特征都沒(méi)有做具體的表述 ,僅在項(xiàng)目名稱一欄有簡(jiǎn)要說(shuō)明。經(jīng)測(cè)算，該工程共計(jì)用鋼筋 7300噸，當(dāng)時(shí)組價(jià)每噸 2800元，后來(lái)市場(chǎng)價(jià)格漲到每噸 3400元左右，僅鋼筋一項(xiàng)就虧損 400多萬(wàn)元。使得承發(fā)包雙方在進(jìn)行清單招投標(biāo)和工程竣工結(jié)算過(guò)程中，易將清單工程量與定額工程量造成混淆。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)在工程擔(dān)保、企業(yè)誠(chéng)信等制度尚未建立起來(lái)，如：對(duì)施工企業(yè)的惡意競(jìng)標(biāo)的處罰措施，對(duì)過(guò)低價(jià)中標(biāo)工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)管跟蹤，對(duì)其設(shè)計(jì)變更、補(bǔ)充協(xié)議，增加簽證合法性進(jìn)行的審查，以及工程竣工后對(duì)低價(jià)中標(biāo)的工程量清單投標(biāo)情況，結(jié)算情況等進(jìn)行等級(jí)評(píng)審，并記入信譽(yù)檔案等有關(guān)制度不完善，致使建設(shè)行政主管部門(mén)的工作還不到位。 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布 1 總則 2 術(shù)語(yǔ) 3 工程量清單編制 一般規(guī)定 分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)清單 稅金項(xiàng)目清單 4 工程量清單計(jì)價(jià) 一般規(guī)定 招標(biāo)控制價(jià) 投標(biāo)價(jià) 工程合同價(jià)款的約定 工程計(jì)量與價(jià)款支付 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證 工程價(jià)款調(diào)整 竣工結(jié)算 工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理 5 工程量清單計(jì)價(jià)表格 計(jì)價(jià)表格組成 計(jì)價(jià)表格使用規(guī)定 2023版《計(jì)價(jià)規(guī)范》正文條文共 130條，附錄六個(gè)。 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。 分部分項(xiàng)工程量清單的 計(jì)量單位 應(yīng)按附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E中規(guī)定的計(jì)量單位確定。 稅金項(xiàng)目清單包括營(yíng)業(yè)稅；城市維護(hù)建設(shè)稅；教育費(fèi)附加。 承發(fā)包雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則： 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度 )。 若合同未作約定，本條條文說(shuō)明指出，按以下原則處理： （ 1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在 10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)。 政府及所屬機(jī)構(gòu) 1 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》充分總結(jié)了工程量清單計(jì)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和成果，內(nèi)容更加全面。 ， 可采用工程量清單計(jì)價(jià)。 對(duì)比說(shuō)明：本條在 08 《計(jì)價(jià)規(guī)范》中升級(jí)為強(qiáng)制性條文。 對(duì)比說(shuō)明： ”計(jì)日工 “是對(duì) ”零星工作項(xiàng)目費(fèi) “的更名。 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1 暫列金額； 2 暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)； 3 計(jì)日工； 4 總承包服務(wù)費(fèi)。 合同糾紛案件處理 中，需作 工程造價(jià)鑒定 的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行。（ 的組成）。 開(kāi)標(biāo)前 15天向投標(biāo)人公布 招標(biāo)人期望的最高限價(jià) 河北省 最高限價(jià) 發(fā)包單位根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、國(guó)家和本省標(biāo)準(zhǔn)、合理的施工組織設(shè)計(jì)或者方案，以省建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的建筑工程消耗量定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、工程量計(jì)算規(guī)則等為依據(jù)，參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)代表政府發(fā)布的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格信息等計(jì)算出的建筑工程造價(jià)。 （ 2）現(xiàn)在編制的標(biāo)底價(jià)是預(yù)算價(jià)，科學(xué)合理性差。 （ 2）如果公開(kāi)的最高限價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均價(jià)，就會(huì)影響招標(biāo)效率。 亮點(diǎn) 4 08 《計(jì)價(jià)規(guī)范》明確提出了“項(xiàng)目特征”描述 分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià) 、 應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成 ， 按設(shè)計(jì)文件或參照附錄 A、 附錄 B、 附錄 C、 附錄 D、 附錄 E中的 “ 工程內(nèi)容 ” 確定 。 涉及正確計(jì)量的內(nèi)容必須描述 例：混凝土構(gòu)件的混凝土的強(qiáng)度等級(jí)，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同，其價(jià)格也不同，必須描述。在項(xiàng)目特征描述時(shí)，當(dāng)以“根”為計(jì)量單位，單樁長(zhǎng)度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長(zhǎng)度即可；當(dāng)以“ m”為計(jì)量單位，單樁長(zhǎng)度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。 計(jì)日工包括人工、材料和施工機(jī)械。 計(jì)算口徑與投標(biāo)報(bào)價(jià)保持一致 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 采用預(yù)算定額編制 工料單價(jià)法 采用企業(yè)定額編制 綜合單價(jià)法 評(píng) 標(biāo) 評(píng)標(biāo)主要看總造價(jià)，評(píng)標(biāo)工作中的商務(wù)評(píng)審十分簡(jiǎn)單 不但評(píng)總價(jià)，還要進(jìn)行分部分項(xiàng)清單費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、主要清單單價(jià)、主要材料價(jià)格、是否計(jì)算錯(cuò)誤的評(píng)審 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) 工程量及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)都由承包商承擔(dān) 。 參考標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的%計(jì)算。 08規(guī)范沒(méi)有要求，但又必須描述的內(nèi)容： 例： ”廠庫(kù)房大門(mén)、特種門(mén)”，計(jì)價(jià)規(guī)范以“樘”作為計(jì)量單位，但又沒(méi)有規(guī)定門(mén)大小的特征描述，那么，“框外圍尺寸”就是影響報(bào)價(jià)的重要因素。 涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述 例：管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接；塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。 ，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的 特征描述 確定綜合單價(jià)計(jì)算 。結(jié)果使招標(biāo)人不得不修改招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行二次招標(biāo)。 （ 3）標(biāo)底在評(píng)標(biāo)過(guò)程的特殊地位使標(biāo)底價(jià)成為左右工程造價(jià)的杠桿。 招標(biāo)工程期望的最高限價(jià) 廈門(mén) 預(yù)算控制價(jià) 由招標(biāo)人或其委托的有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)辦法、工程招標(biāo)文件、市場(chǎng)行情信息并根據(jù)擬建工程具體條件水平差異調(diào)整編制的招標(biāo)工程造價(jià)。招標(biāo)文 件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 取得造價(jià)員資格，經(jīng)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 工程造價(jià)咨詢?nèi)恕⒃靸r(jià)工程師、造價(jià)員 招標(biāo)控制價(jià) 投標(biāo)價(jià) 合同價(jià) 結(jié)算價(jià) 合同價(jià)款的約定 價(jià)款調(diào)整 工程計(jì)量與支付 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證 爭(zhēng)議處理 竣工結(jié)算 造價(jià)管理機(jī)構(gòu) （五） 08 《計(jì)價(jià)規(guī)范》亮點(diǎn)分析 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》三大作用 新《計(jì)價(jià)規(guī)范》中有關(guān)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)作用的規(guī)定 附錄中未包括的項(xiàng)目 ，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并 報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案 ，省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。計(jì)日工的單價(jià)由投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定。工程量