【正文】 更。 否 5 項目變動導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏感點數(shù) 量累計達到原敏感點數(shù)量的 30%及以上； 無項目變動導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏 感點。 否 工程內(nèi)容變更帶來的環(huán)境影響 根據(jù)表 ，本項目土 石方開挖量 有所減少，但 填方量 和借方量 有較大的增加，在一定程度上加大了對植被的破壞，導(dǎo)致水土流失和生態(tài)環(huán)境受破壞的程度相對增大 ； 項目沿線棄渣均清運至定點棄渣場進行填埋，現(xiàn)棄渣場生態(tài)環(huán)境恢復(fù)良好；工程優(yōu)化了施工作業(yè)面，防止破壞生態(tài)植被，也在一定程度上減少了工程建設(shè)對沿線生態(tài)環(huán)境的影響；拆遷建筑面積的減小，從而減小了項目對沿線居民生活質(zhì)量和社會環(huán)境造成了的影響，從而保持社會環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。 從監(jiān)測結(jié)果可知， 本公路項目生產(chǎn)負荷未達到近期 預(yù)測交通量 75%以上的驗收工況要求 ，建議進行竣工環(huán)境保護驗收。 環(huán)評制度執(zhí)行過程 a） 2020 年 8 月， 湖南省氣象局環(huán)境影響評價室 編制完成了《桂陽縣城 永興縣高亭司公路（永興段）工程環(huán)境影響報告書》。至 2020 年 3 月，工程已穩(wěn)定通行 42 個月， 該公路監(jiān)測期間日平均交通量為 4074（折合小客車）輛 /天，為近期預(yù)測交通量 （ 2020 年）的 %，為中期預(yù)測交通量（ 2020 年）的 %。成土母質(zhì)為變質(zhì)巖、灰?guī)r、花崗巖、紫紅色砂頁巖、松散巖五類，項目所在地以砂頁巖為主。 植被 （ 1） 區(qū)域總體情況 郴州市屬泛北極植物區(qū)，中國 日本森林植物亞系，第三級植物區(qū)的華中植物區(qū)系 。據(jù)林業(yè)部門記載，區(qū)域內(nèi)有喬木樹種 91 科、 653 種。在評價范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn) 瀕危保護植物物種分布。 通過現(xiàn)場踏勘及向當?shù)鼐用襁M行調(diào)查了解，本次調(diào)查在擬建道路沿線未發(fā)現(xiàn)國家和省級重點保護野生動物，無珍稀保護動物，未發(fā)現(xiàn)其棲息地和遷徙通道 。半洄游魚類主要有青、草、鰱等。 自然景觀 項目經(jīng)過地區(qū)景觀結(jié)構(gòu)主要為丘陵地帶景觀。 水環(huán)境 a）擬建公路區(qū)域內(nèi)主要水體為 板沖小河、社背小河、伍家壩小河 及其它無名小溪 ， 為 Ⅲ 類水體，水域功能為農(nóng)田灌溉 。 聲環(huán)境 a）公路地處永興縣境內(nèi)，公路沿線兩側(cè)評價范圍內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)。 環(huán)境空氣 公路沿線為農(nóng)村地區(qū)，評價范圍內(nèi)無大型大氣污染源。 環(huán)境影響預(yù)測評價結(jié)論 生態(tài) 環(huán)境 （ 1）施工期對陸生植物的影響是暫時的，營運期永久性占地將使評價范圍內(nèi)植被平均生產(chǎn)力減少，但仍高于全球大陸生態(tài)系統(tǒng)平均凈生產(chǎn)力。 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 28 （ 5)公路的建設(shè)對系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響較小。 項目建設(shè)有利于沿線區(qū)域居民生活水平的提高 。如在施工過程中對施工機械和施工材料加強現(xiàn)場管理，規(guī)范廢渣、廢水處置，可避免和減緩橋梁施工對下游地表水體水質(zhì)的污染。 （ 3） 施工人員生活污水影響 施工現(xiàn)場的生活污水僅限于施工期，相對時間較短，在規(guī)模上，水量不大。施工廢水經(jīng)沉淀池處理后，全部回用作灑水抑塵和綠化用水。盡量使路基、路面徑流水不直接排入沿線農(nóng)田，最大限度減緩水污染影響。為減。本工程沿線的環(huán)境保護目標均在距路中心線 40~150m 的范圍內(nèi)。 同時工程本身采取了必要措施，盡可能保護沿線水體不受影響。 （ 4） 施工期含油污水對水體的影響 為了保護項目沿線水體水質(zhì)，建議在施工場地及機械維修場地設(shè)置臨時沉淀池，沉淀池四周做防滲漏砌護，池底鋪設(shè)沙子起到截留作用，油類物質(zhì)被沙子截留后定期清運沙子至就近填筑路基。特別應(yīng)該注意施工期對路基及時壓實，避免沖蝕。 本項目的建設(shè)將大 大加強 桂陽縣 與永興 縣 經(jīng)濟帶的聯(lián)系，特別是將大大的提升 永興縣 的交通物流吞吐能力，有效消除 永興縣 內(nèi)交通環(huán)境的交通安全事故隱患，對當?shù)馗黜椊?jīng)濟的發(fā)展有很好的促進作用。 公路的修建，將改善 S214 線與 G107 線的分流交通，大大緩解 S214 進城路段的過境交通壓力，將加大 S212 往南的縱向通暢深度，優(yōu)化整個干線公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步促進區(qū)域內(nèi)公路交通的有機聯(lián)系，增強通行能力，改善永興縣公路網(wǎng)絡(luò)的整體形象，優(yōu)化和完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對促進公路沿線區(qū)域社會經(jīng) 濟融合意義重大。 （ 3)公路主線永久性占地符合《公路建設(shè)項目用地指標》中重丘區(qū)占地標準，臨時用地對擬建公路沿線的農(nóng)業(yè)和林業(yè)造成的影響較小。公路沿線尚未進行環(huán)境空氣功能區(qū)劃，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明環(huán)境空氣監(jiān)測點均達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準的要求。 b）據(jù)調(diào)查，公路所經(jīng)地區(qū)尚未進行環(huán)境功能區(qū)劃，本評 價報告中采用的聲環(huán)境功能及現(xiàn)狀評價執(zhí)行標準根據(jù)沿線目前環(huán)境現(xiàn)狀而確定 。 c）現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果表明： 板沖小河 斷面各評價因子的監(jiān)測值均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382002）中 Ⅲ 類標準。區(qū)域內(nèi)廊道主要為各種道路和河流等，區(qū)域內(nèi)斑塊主要為居民集中區(qū)。 水土流失現(xiàn)狀 本道路項目所在區(qū)域水土流失以輕、中度流失為主，主要發(fā)生在荒草地、殘疏林地以及項目建設(shè)區(qū)域。浮游動物的種類與水溫和水體的 pH 值有關(guān)，隨著季節(jié)的變化而變化 ，春季最多，冬季次之，秋季最少，水溪水生動物有魚類、原生動物、輪蟲、枝角類動物和底棲動物等。項目所在區(qū)域在動物地理區(qū)劃屬東洋界華中區(qū)，生態(tài)地理區(qū)劃屬亞熱帶林灌、草地 農(nóng)田動物群。主要樹種有馬尾松、杉木、油茶、毛竹、橘樹等。植被分布規(guī)律是：海拔 300m 以下為溝谷雨林，主要植被種類有紅構(gòu)栲、竹柏、煙斗柯林、藜蒴栲林、野牡丹、牛耳楓、馬尾松林等；海拔 300900m 為常綠闊葉林、針闊混交林，主要植被種類有馬尾松飛藜蒴栲，木姜紅豆，油茶林等。其中板頁巖和紫色砂頁巖抗蝕力極弱，風化形成的土壤易于流失。 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 25 3 環(huán)境影響報告書回顧 環(huán)境影響調(diào)查的主要任務(wù)之一是查清工程在設(shè)計、施工及試運營過程中對環(huán)境影 響報告書及其批復(fù)中要求的環(huán)保措施和建議的落實情況，本章節(jié)主要對本項目相關(guān)內(nèi)容進行回顧總結(jié)。 工程建設(shè)過程 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 24 本項目實際建設(shè)路 線全線共長 ，工程于 2020 年 12 月開工建設(shè)， 2020年 9 月全線工 程完工，工程于 2020 年 10 月正式通車試運營。 b） 2020年 3 月 12 日，湖南省湖南省水利廳下發(fā)湘水許 [2020]54 號 ，對《 湖南省水利廳關(guān)于 桂陽縣城 永興縣高司亭 公路（ 改建 ）工程 水土保持方案 》進行了批復(fù)。 表 環(huán)評階段預(yù)測交通量 標準小客車：輛 /日 路段 年份 日平均（輛 /日） 晝間（輛 /h） 夜間（輛 /h） 營運近期（ 2020） 4983 192 128 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 23 起點至終點 營運中期（ 2020） 7150 275 183 營運遠期（ 2028） 9821 379 252 營運期交通量調(diào)查 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程通車后，根據(jù)實地踏勘調(diào)查及驗收階段在環(huán)境噪聲監(jiān)測 時記錄的車流量，其結(jié)果見表 。 否 7 取消具有野生動物遷徙通道功能和 水源涵養(yǎng)功能的橋梁，噪聲污染防治 措施等主要環(huán)境保護措施弱化或降低。 否 3 線 路橫向位移超出 200 米的長度累計達到原線路長度的 30%及以上； 現(xiàn)線路橫向位移超出 200 米的路段 共 1646m，占全線長度%。主要因為項目在施工過程中對 改線，避開桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 21 了居民房屋密集路段 ，避免拆遷，減少了拆遷量。變化的主要原因是： ① 部分路段走線改變，避開 居民房屋密的路段，減少了土石方的開挖量 ； ② 新線路沿集鎮(zhèn)邊緣布線，地勢較低 ，增加了填方 量； ③ 由于 填方 量的增加，開導(dǎo)致棄方量 減少 。主要原因是工程在實際建設(shè)過程中通過優(yōu)化設(shè)計、控制作業(yè)帶寬度等方式，節(jié)約 了土地的占用。 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 20 表 工程占地及變化情況 單位： 畝 階段 規(guī)劃用地情況 實際用地情況 變化情況 永久占地 臨時占地 總占地 395 公路實際工程量與環(huán)評對比分析 工程內(nèi)容變更 根據(jù)工程設(shè)計資料結(jié)合現(xiàn)場踏勘，本項目相對環(huán)評階段，路線走向及主要控制點基本相同，相對工程初步設(shè)計階段，路線整體 2 處偏移原設(shè)計路線 ，整個線路長度 減少 。 工程占地及變化情況 工程在初步設(shè)計和施工階段對項目路線進一步進行了優(yōu)化，相較于環(huán)評階段，永久占地減少了 畝 ，臨時占地減少了 畝 ，總占地減少了 畝 。 平面交叉的設(shè)置，極大方便了當?shù)鼐用竦某鲂小?項目主要橋梁詳見表 。 項目的主要工程量的變化主要包括 :拆遷建筑物的面積相較于環(huán)評階段減少了 ；永久占地減少了 畝 ，臨時占地減少了 畝 ；挖方 減少 了 萬 m3，填方增加了 萬 m3， 借方 增加了 萬 m3； 小橋 的數(shù)量少 1 座，長度減少了 10m；涵洞的數(shù)量 增加了 28 道。路線全長 ，其中在老路走廊帶內(nèi)長度約 ，新線里程約。 ④ 固廢 一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置污染物控制標準》（ GB185992001 及 2020 年修改單 ）。 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 13 驗收標準 根據(jù)環(huán)評報告書及竣工環(huán)保驗收調(diào)查的要求，本項目采用如下環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準： （ 1）環(huán)境質(zhì)量標準 ① 環(huán)境空氣 原環(huán)評環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996）中的二級標準，NO2 采用環(huán)發(fā) [2000]1 號文修改值，經(jīng)校核后，環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30952020）中的二級標準。 重點調(diào)查主體工程以及取土場 、棄渣場、拌和站等臨時用地區(qū)域的水土保持措施及效果；運營期噪聲防治措施的落實情況及效果。 （ 2）環(huán)境敏感目標基本情況及變更情況 重點調(diào)查 3 處取土場， 1 處棄渣場、 1 處拌和站等臨時用地的恢復(fù)情況，工程永久占地的植被補償情況，路堤、路塹邊坡的防護措施，橋梁、路基建設(shè)是否對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，野生動植物的生存環(huán)境有無產(chǎn)生不良影響；調(diào)查養(yǎng)老院（ 洋塘鄉(xiāng) 敬老院） 、洋塘中心學(xué)校、大成學(xué)校 和居民居住區(qū)等環(huán)境敏感目標受交通噪聲的影響程度。 原有公路用地 畝 。 K3+240K3+280 右側(cè) 沿線山體用于取土場，占地面積 15畝 ； K6+300 左側(cè)取土場占地面積約 20 畝 ；K8+000K8+150 右側(cè)為林地 ， 征用于取土場 ，占地約12 畝 ；其余取土場面積均小于 畝 工程建設(shè)開挖揚塵、噪聲 采取生態(tài)保護措施，保護植被，減少植被破壞并及時恢復(fù)，減少水土流失 棄渣場周邊環(huán)境 分別位于公路沿線K7+800 的 黃溪村北側(cè) 棄渣場總占地面積 3 畝 ，占地類型主要為 荒地 ， 已復(fù)綠處理 。 GB30952020 二級 原環(huán)評已有敏感點 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 9 4 洋塘鄉(xiāng)中 心學(xué)校 K4+400K4+500 右 100m +0 側(cè)對公 路 側(cè)向， 4 棟 3~4 層樓房，有圍墻，師生約 1500 人； GB30952020 二級 原環(huán)評已有敏感點 5 洋塘鄉(xiāng) K4+100K6+000 穿越 右 /左 10m + 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 150戶 600 人，其中左側(cè)約 70 戶，右側(cè)約 80戶，多為 2~3層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 60 戶。沿線敏感點位置分布見附圖 2。 本次調(diào)查以營運期的環(huán)境影響調(diào)查為主，并兼顧施工期環(huán)境影響調(diào)查，各時段調(diào)查對象側(cè)重如下： 施工期：施工營地、拌和站、取土場、棄渣場的環(huán)境保護措施等； 營運期：防治噪聲、規(guī)劃控制、臨時用地恢復(fù)、環(huán)保工程維護，以及管理機構(gòu)和體制等。 桂陽縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 6 ① 點：指沿線的學(xué)校、居民住宅、拌和站、取土場、棄渣場等。 （ 2）主要方法包括文件資料調(diào)研核實、現(xiàn)場踏勘、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、公眾意見調(diào)查相結(jié)合的方法等。 技術(shù)規(guī)范與標準 （ 1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱 》 HJ 2020； （ 2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》 HJ/； （ 3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 HJ ； （ 4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 HJ ； （ 5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》 HJ 192020； （ 6）《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范 (附條文說明 )》（ JTGB032020，交通部）； （ 7）《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（ JTG B042020），交通部， ； （ 8）《 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收 技術(shù)規(guī)范 公路 》， HJ 5522020； （ 9）《