【正文】 算執(zhí)行情況依法編制的會計年度結算報告。 教育審計制度 ? 教育審計是指各級政府審計部門和教育部門審計機構對教育部門或教育機構的教育財政收支及其他相關經(jīng)濟活動進行的考核、評價與監(jiān)督。教育費附加不是國家稅法所明確規(guī)定的、嚴格意義上的教育稅收，但實際上已經(jīng)具有了教育稅收的性質(zhì)。而目前，我國尚未建立起教育稅收制度。 教育經(jīng)費的來源 ? （一）各級政府教育財政撥款 ? （二）學費 （三）教育費附加 （四）企事業(yè)單位投資 教育經(jīng)費的分配 ? 教育經(jīng)費的分配主要包括兩個層次： 一是在國民收入中的分配，具體表現(xiàn)為教育經(jīng)費在政府財政總支出中所占的份額； 二是在教育部門內(nèi)部所進行的分配，主要表現(xiàn)為政府教育財政撥款在教育部門的再分配。 科學地選擇校址 ? l、應選擇在陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水暢通、地勢較高的地段。 ? 學校應遠離山口、河道及沼澤地帶，以免山洪和暴風雨的襲擊及蚊蟲的叮咬。 合理規(guī)劃校園 ? 校園要按功能分區(qū)，如教學區(qū)、體育運動區(qū)、生活區(qū)、校辦工廠區(qū)。 (二 )建立和健全各種管理和維修制度。 (三 )消滅危險房。學校要優(yōu)先配置教學設備。 教育法規(guī)與教育法律在廣義上，是相通的，都是指以國家政權為保證強制執(zhí)行的教育行為規(guī)則的總和。 教育法規(guī)的實施具有普遍的約束力，無論是被統(tǒng)治階級，還是統(tǒng)治階級內(nèi)部成員，都必須毫無例外地遵守。 教育立法 ? 教育立法，就是國家政權機關按照法定程序，制定、認可、修改、補充、廢止教育法規(guī)的活動。 2．理論準備主要是指掌握制定教育法規(guī)的有關依據(jù)。根據(jù) 《 憲法 》 規(guī)定，有關部門有權向各級權力機關提出。經(jīng)過討論和審議，認為還不夠成熟的草案，要退回去修改。為權力機關有關成員會議通過的教育法規(guī)草案即可公布，成為正式法律。 教育行政執(zhí)法的特征 教育行政執(zhí)法的特征 ? 1．是一種具有國家意志性的活動。 教育行政執(zhí)法的地位 ? （一）教育行政執(zhí)法是國家行政機關的基本職能之一。 ? 教育規(guī)劃的含義 ? 教育規(guī)劃，又稱為教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是國家或地方各級政府根據(jù)國家的教育方針、政策和法規(guī)，對有關教育事業(yè)的發(fā)展目標、規(guī)模、速度，以及相應的步驟和措施等所做的設計、部署和安排。 教育與經(jīng)濟之間的關系 ? (1)首先社會經(jīng)濟發(fā)展為教育發(fā)展提供物質(zhì)基礎和技術條件； (2)教育的發(fā)展規(guī)模和速度以及教育體系和結構都取決于社會經(jīng)濟的發(fā)展水平和質(zhì)量； (3)社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平還決定著社會勞動力的規(guī)格和質(zhì)量要求，從而也決定著學校教育培養(yǎng)人才的規(guī)格和素質(zhì)； (4)此外，社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平還直接或間接地影響教育內(nèi)容的選擇和更新，以及教育活動所采用的組織形式、教育方法、教育手段等。 第二，教育對人口的優(yōu)化功能。人口的動態(tài)結構可以從人口增長、人口遷移和人口變化趨勢三個方面來認識。 教育督導的核心內(nèi)容是監(jiān)督執(zhí)法，即依法對督導對象貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、方針、政策和履行法律責任情況進行監(jiān)督指導。 教育督導的類型 ? 按督導目的分：有總結性督導、調(diào)研性督導、檢查性督導。 按督導時間分：有巡視式督導、蹲點式督導、跟蹤式督導、定時式督導、不定時式督導。 3．整理督導信息。 ? 2．領導工作的督導。 ? 6．教育隊伍建設的督導。 2．管理體制和領導班子。 ? 6．辦學條件。在機構設置上，主要有兩種形式： 一是建立人民政府教育督導機構，明確代表人民政府及其教育行政部門依法行使教育督導職能，并對本級人民政府負責。在國家教育督導團，設總督學、副總督學和督學三級。同時應接受政治理論、教育法律法規(guī)和教育管理、教育督導、教育評估等方面的培訓。 其一，教育評價首先是一個信息收集的過程。 ? （二）斯塔弗賓的決策中心模式。 。 ? （四）法庭評價的對手模式。教育評價的目的在于為教育決策者在不同決策方案中作出挑選服務，通過評價來促使教育工作者對自身的工作績效和失誤進行反思、控制，對影響實現(xiàn)教育目標的因素進行優(yōu)化。 教育評價的定義 ? 教育評價是一個系統(tǒng)地收集有關信息，為教育決策服務的過程。兼職督學，一般是在符合督學條件的人員中聘用，具有與專職督學同等的職權。 教育督導人員 ? 教育督導人員是執(zhí)行教育督導公務的專業(yè)性的行政人員。 教育督導機構 ? 目前，全國已經(jīng)形成中央、省、地、縣四級教育督導機構網(wǎng)絡。 4．教育教學工作。 8．教育社會效益的督導。 4．教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的督導。 召開初次反饋會。 教育督導的職能 ? 一、 監(jiān)督職能 二、指導職能 三、反饋職能 教育督導過程 ? 一、準備階段 1．組織準備 組織準備 2．人員準備 3．方案準備 ? 二、實施階段 ? 1．發(fā)動。 按督導范圍分：有宏觀督導、微觀督導。 2．是全面推進素質(zhì)教育的需要 通過發(fā)揮監(jiān)督、檢查、指導、反饋的作用，引導地方政府和中小學校全面提高教育質(zhì)量。 制定教育規(guī)劃的原則 ? 一、教育發(fā)展與經(jīng)濟和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)的原則 ? 二、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 ? 三、數(shù)量目標與質(zhì)量目標相結合的原則 ? 四、從實際出發(fā)的原則 ? 五、貫徹改革精神的原則 教育督導的含義 ? 在我國，教育督導是指政府或其教育主管部門任命或聘任的教育專家，對下級政府或教育行政機關以及學校的教育行為，進行監(jiān)督、指導、反饋的教育行政管理活動。社會人口的總數(shù)、年齡結構、性別結構、地理分布、受教育狀況等都是教育規(guī)劃不可缺少的資料。 在教育規(guī)劃中考慮政治因素 。從所覆蓋時間的長短劃分，有長期教育規(guī)劃和短期教育規(guī)劃。 教育行政執(zhí)法的原則 ? 教育行政執(zhí)法必須遵循合法性、越權無效、應急性、合理性等原則。 3．是一種具有強制性的活動。 行政機關制定教育法規(guī)的程序 ? 通常包括提議和決定、起草、協(xié)商、審核、通過、簽署、審批、公布等步驟。通過討論和審議，認為已經(jīng)比較成熟的教育法規(guī)草案，提交給權力機關的有關會議舉手表決通過。 2．教育法規(guī)草案的討論和審議。教育法規(guī)的內(nèi)容只有符合國情才便于實施。教育立法不是隨便進行的，其過程有一定的法定程序，還有一定的理論依據(jù)和原則。但不能因此抹殺教育法規(guī)的階級本質(zhì)。 教育法規(guī)的本質(zhì)及其特征 ? 教育法規(guī)具有很強的階級性。 ? (四 )圖書閱覽設備 (五 )體育運動場地和器材設備 教育法規(guī)及其相關概念 ? 教育法規(guī)是有關教育方面的法、法令、條例、規(guī)則、規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱，也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規(guī)則的總和。 (四 )合理使用校舍。其次，各級教育行政部門和各校應制定大量規(guī)章制度，確保師生的安全。校園的規(guī)劃要體現(xiàn)學校的辦學理念。 學校占地面積要達標。 學校應選擇在無污染的清潔地段，應遠離殯儀館、墓地、屠宰場和傳染病院等設施，以避免不良刺激、環(huán)境污染和疾病傳染影響學生的心理健康。 校舍建設的基本程序 ? 校舍建設應按基本建設程序進行 基本建設程序是從基建工程的決策、設計直至施工竣工、驗收整個過程中的各個階段及其先后的次序。 有兩種不同類別的教育經(jīng)費： (1)從教育經(jīng)費在國家財政收支計劃中的性質(zhì)劃分，通常分為預算內(nèi)教育經(jīng)費和預算外教育經(jīng)費。 教育稅收制度是指關于征收教育稅的各種準則和規(guī)范。 教育審計制度是指保障教育審計活動得以進行的各種準則與規(guī)范。教育經(jīng)費收支情況應與預算項目相對應，決算分析是根據(jù)一定指標對教育經(jīng)費使用情況做出說明。 教育預算制度 ? 教育預算是指各級政府及有關職能部門制定的教育財政年度收支計劃，包括教育預算收入和教育預算支出兩大部分。 國家通過立法、行政、司法等機關行使教育財政的職能。培訓形式要求靈活多樣，適應教師的要求。國家還要求非師范學校，也要承擔培養(yǎng)和培訓中小學教師的任務。為了提高教師素質(zhì)，到 2022年，我國將全部取消中等師范學