【正文】 算執(zhí)行情況依法編制的會計年度結(jié)算報告。 教育審計制度 ? 教育審計是指各級政府審計部門和教育部門審計機構(gòu)對教育部門或教育機構(gòu)的教育財政收支及其他相關(guān)經(jīng)濟活動進行的考核、評價與監(jiān)督。教育費附加不是國家稅法所明確規(guī)定的、嚴格意義上的教育稅收，但實際上已經(jīng)具有了教育稅收的性質(zhì)。而目前，我國尚未建立起教育稅收制度。 教育經(jīng)費的來源 ? （一）各級政府教育財政撥款 ? （二）學(xué)費 （三）教育費附加 （四）企事業(yè)單位投資 教育經(jīng)費的分配 ? 教育經(jīng)費的分配主要包括兩個層次： 一是在國民收入中的分配，具體表現(xiàn)為教育經(jīng)費在政府財政總支出中所占的份額； 二是在教育部門內(nèi)部所進行的分配，主要表現(xiàn)為政府教育財政撥款在教育部門的再分配。 科學(xué)地選擇校址 ? l、應(yīng)選擇在陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水暢通、地勢較高的地段。 ? 學(xué)校應(yīng)遠離山口、河道及沼澤地帶，以免山洪和暴風雨的襲擊及蚊蟲的叮咬。 合理規(guī)劃校園 ? 校園要按功能分區(qū)，如教學(xué)區(qū)、體育運動區(qū)、生活區(qū)、校辦工廠區(qū)。 (二 )建立和健全各種管理和維修制度。 (三 )消滅危險房。學(xué)校要優(yōu)先配置教學(xué)設(shè)備。 教育法規(guī)與教育法律在廣義上，是相通的，都是指以國家政權(quán)為保證強制執(zhí)行的教育行為規(guī)則的總和。 教育法規(guī)的實施具有普遍的約束力，無論是被統(tǒng)治階級，還是統(tǒng)治階級內(nèi)部成員，都必須毫無例外地遵守。 教育立法 ? 教育立法，就是國家政權(quán)機關(guān)按照法定程序，制定、認可、修改、補充、廢止教育法規(guī)的活動。 2．理論準備主要是指掌握制定教育法規(guī)的有關(guān)依據(jù)。根據(jù) 《 憲法 》 規(guī)定，有關(guān)部門有權(quán)向各級權(quán)力機關(guān)提出。經(jīng)過討論和審議，認為還不夠成熟的草案，要退回去修改。為權(quán)力機關(guān)有關(guān)成員會議通過的教育法規(guī)草案即可公布，成為正式法律。 教育行政執(zhí)法的特征 教育行政執(zhí)法的特征 ? 1．是一種具有國家意志性的活動。 教育行政執(zhí)法的地位 ? （一）教育行政執(zhí)法是國家行政機關(guān)的基本職能之一。 ? 教育規(guī)劃的含義 ? 教育規(guī)劃，又稱為教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是國家或地方各級政府根據(jù)國家的教育方針、政策和法規(guī)，對有關(guān)教育事業(yè)的發(fā)展目標、規(guī)模、速度，以及相應(yīng)的步驟和措施等所做的設(shè)計、部署和安排。 教育與經(jīng)濟之間的關(guān)系 ? (1)首先社會經(jīng)濟發(fā)展為教育發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件； (2)教育的發(fā)展規(guī)模和速度以及教育體系和結(jié)構(gòu)都取決于社會經(jīng)濟的發(fā)展水平和質(zhì)量； (3)社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平還決定著社會勞動力的規(guī)格和質(zhì)量要求，從而也決定著學(xué)校教育培養(yǎng)人才的規(guī)格和素質(zhì)； (4)此外，社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平還直接或間接地影響教育內(nèi)容的選擇和更新，以及教育活動所采用的組織形式、教育方法、教育手段等。 第二，教育對人口的優(yōu)化功能。人口的動態(tài)結(jié)構(gòu)可以從人口增長、人口遷移和人口變化趨勢三個方面來認識。 教育督導(dǎo)的核心內(nèi)容是監(jiān)督執(zhí)法，即依法對督導(dǎo)對象貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、方針、政策和履行法律責任情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。 教育督導(dǎo)的類型 ? 按督導(dǎo)目的分：有總結(jié)性督導(dǎo)、調(diào)研性督導(dǎo)、檢查性督導(dǎo)。 按督導(dǎo)時間分：有巡視式督導(dǎo)、蹲點式督導(dǎo)、跟蹤式督導(dǎo)、定時式督導(dǎo)、不定時式督導(dǎo)。 3．整理督導(dǎo)信息。 ? 2．領(lǐng)導(dǎo)工作的督導(dǎo)。 ? 6．教育隊伍建設(shè)的督導(dǎo)。 2．管理體制和領(lǐng)導(dǎo)班子。 ? 6．辦學(xué)條件。在機構(gòu)設(shè)置上，主要有兩種形式： 一是建立人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，明確代表人民政府及其教育行政部門依法行使教育督導(dǎo)職能，并對本級人民政府負責。在國家教育督導(dǎo)團，設(shè)總督學(xué)、副總督學(xué)和督學(xué)三級。同時應(yīng)接受政治理論、教育法律法規(guī)和教育管理、教育督導(dǎo)、教育評估等方面的培訓(xùn)。 其一，教育評價首先是一個信息收集的過程。 ? （二）斯塔弗賓的決策中心模式。 。 ? （四）法庭評價的對手模式。教育評價的目的在于為教育決策者在不同決策方案中作出挑選服務(wù)，通過評價來促使教育工作者對自身的工作績效和失誤進行反思、控制，對影響實現(xiàn)教育目標的因素進行優(yōu)化。 教育評價的定義 ? 教育評價是一個系統(tǒng)地收集有關(guān)信息，為教育決策服務(wù)的過程。兼職督學(xué)，一般是在符合督學(xué)條件的人員中聘用，具有與專職督學(xué)同等的職權(quán)。 教育督導(dǎo)人員 ? 教育督導(dǎo)人員是執(zhí)行教育督導(dǎo)公務(wù)的專業(yè)性的行政人員。 教育督導(dǎo)機構(gòu) ? 目前，全國已經(jīng)形成中央、省、地、縣四級教育督導(dǎo)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。 4．教育教學(xué)工作。 8．教育社會效益的督導(dǎo)。 4．教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的督導(dǎo)。 召開初次反饋會。 教育督導(dǎo)的職能 ? 一、 監(jiān)督職能 二、指導(dǎo)職能 三、反饋職能 教育督導(dǎo)過程 ? 一、準備階段 1．組織準備 組織準備 2．人員準備 3．方案準備 ? 二、實施階段 ? 1．發(fā)動。 按督導(dǎo)范圍分：有宏觀督導(dǎo)、微觀督導(dǎo)。 2．是全面推進素質(zhì)教育的需要 通過發(fā)揮監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、反饋的作用，引導(dǎo)地方政府和中小學(xué)校全面提高教育質(zhì)量。 制定教育規(guī)劃的原則 ? 一、教育發(fā)展與經(jīng)濟和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)的原則 ? 二、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 ? 三、數(shù)量目標與質(zhì)量目標相結(jié)合的原則 ? 四、從實際出發(fā)的原則 ? 五、貫徹改革精神的原則 教育督導(dǎo)的含義 ? 在我國，教育督導(dǎo)是指政府或其教育主管部門任命或聘任的教育專家，對下級政府或教育行政機關(guān)以及學(xué)校的教育行為，進行監(jiān)督、指導(dǎo)、反饋的教育行政管理活動。社會人口的總數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、地理分布、受教育狀況等都是教育規(guī)劃不可缺少的資料。 在教育規(guī)劃中考慮政治因素 。從所覆蓋時間的長短劃分，有長期教育規(guī)劃和短期教育規(guī)劃。 教育行政執(zhí)法的原則 ? 教育行政執(zhí)法必須遵循合法性、越權(quán)無效、應(yīng)急性、合理性等原則。 3．是一種具有強制性的活動。 行政機關(guān)制定教育法規(guī)的程序 ? 通常包括提議和決定、起草、協(xié)商、審核、通過、簽署、審批、公布等步驟。通過討論和審議，認為已經(jīng)比較成熟的教育法規(guī)草案，提交給權(quán)力機關(guān)的有關(guān)會議舉手表決通過。 2．教育法規(guī)草案的討論和審議。教育法規(guī)的內(nèi)容只有符合國情才便于實施。教育立法不是隨便進行的，其過程有一定的法定程序，還有一定的理論依據(jù)和原則。但不能因此抹殺教育法規(guī)的階級本質(zhì)。 教育法規(guī)的本質(zhì)及其特征 ? 教育法規(guī)具有很強的階級性。 ? (四 )圖書閱覽設(shè)備 (五 )體育運動場地和器材設(shè)備 教育法規(guī)及其相關(guān)概念 ? 教育法規(guī)是有關(guān)教育方面的法、法令、條例、規(guī)則、規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱，也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規(guī)則的總和。 (四 )合理使用校舍。其次，各級教育行政部門和各校應(yīng)制定大量規(guī)章制度，確保師生的安全。校園的規(guī)劃要體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念。 學(xué)校占地面積要達標。 學(xué)校應(yīng)選擇在無污染的清潔地段，應(yīng)遠離殯儀館、墓地、屠宰場和傳染病院等設(shè)施，以避免不良刺激、環(huán)境污染和疾病傳染影響學(xué)生的心理健康。 校舍建設(shè)的基本程序 ? 校舍建設(shè)應(yīng)按基本建設(shè)程序進行 基本建設(shè)程序是從基建工程的決策、設(shè)計直至施工竣工、驗收整個過程中的各個階段及其先后的次序。 有兩種不同類別的教育經(jīng)費： (1)從教育經(jīng)費在國家財政收支計劃中的性質(zhì)劃分，通常分為預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費和預(yù)算外教育經(jīng)費。 教育稅收制度是指關(guān)于征收教育稅的各種準則和規(guī)范。 教育審計制度是指保障教育審計活動得以進行的各種準則與規(guī)范。教育經(jīng)費收支情況應(yīng)與預(yù)算項目相對應(yīng)，決算分析是根據(jù)一定指標對教育經(jīng)費使用情況做出說明。 教育預(yù)算制度 ? 教育預(yù)算是指各級政府及有關(guān)職能部門制定的教育財政年度收支計劃，包括教育預(yù)算收入和教育預(yù)算支出兩大部分。 國家通過立法、行政、司法等機關(guān)行使教育財政的職能。培訓(xùn)形式要求靈活多樣，適應(yīng)教師的要求。國家還要求非師范學(xué)校，也要承擔培養(yǎng)和培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。為了提高教師素質(zhì)，到 2022年，我國將全部取消中等師范學(xué)