【正文】 地區(qū)的教育教學(xué)情況做出評(píng)估并提出改進(jìn)意見。（一）理論意義學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)，可以有助于促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育管理學(xué)科群的系統(tǒng)化，還可以為我國的教育體制改革提供理論基礎(chǔ)。這就會(huì)促進(jìn)諸如高等教育行政、普通教育行政、學(xué)前教育行政等專業(yè)行政的研究工作的開展，從而為相應(yīng)的分支學(xué)科的發(fā)展創(chuàng)造條件。（二）實(shí)踐意義學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)，有助于提高教育行政的工作水平，發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)國家的教育目的。特別是現(xiàn)代教育行政工作，更不能沒有教育行政學(xué)理論的指導(dǎo)。例如，在教育事業(yè)管理權(quán)限的劃分上，政府有關(guān)部門往往對(duì)學(xué)校統(tǒng)得過死，使學(xué)校缺乏應(yīng)有的活力；有時(shí)也提出“權(quán)力下放”，但卻又忽視宏觀管理，對(duì)應(yīng)該加以管理的事情，沒有很好地管起來，從而產(chǎn)生種種失控現(xiàn)象，等等。合格的教育行政人員不是天生的，而是在實(shí)踐中經(jīng)過自覺反復(fù)的磨練而成，其中離不開學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。許多人雖從事了多年的教育行政工作，有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，但大多也沒有學(xué)過教育行政學(xué)，缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)基礎(chǔ)。廣大的教育行政人員，掌握了教育行政學(xué)知識(shí)，不僅對(duì)學(xué)校管理工作有一定的指導(dǎo)作用，而且能主動(dòng)適應(yīng)、自覺配合和支持教育行政領(lǐng)導(dǎo)部門的工作，取得上下協(xié)調(diào)一致的效果。為了更好地實(shí)施這些目標(biāo)和政策，就需要將其盡可能地轉(zhuǎn)化為法律的形式加以落實(shí)?，F(xiàn)在國家權(quán)力的運(yùn)用與傳統(tǒng)國家相比，一個(gè)非常重要的特征就是從“人治”向“法治”的過渡。然而，在這諸多手段中，法律手段是最重要，也是最有效的一種。3. 地方教育行政機(jī)構(gòu)改革的方法和步驟地方教育行政機(jī)構(gòu)改革是我國地方行政機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要組成部分。職能確定工作，是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵，必須轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化行政管理，一方面弱化微觀管理，另一方面強(qiáng)化宏觀管理。確定人員編制要堅(jiān)決貫徹精簡(jiǎn)的精神。簡(jiǎn)則是根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)量，合理地設(shè)置人員崗位數(shù)量，堅(jiān)決糾正人員冗雜、人浮于事、效率低下的現(xiàn)象。第五，搞好機(jī)構(gòu)編制的法制工作。正如人們所說：“為政在人”，“人事是行政之本”。教育行政機(jī)關(guān)用人是否得當(dāng)，關(guān)系到全國教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到我國教育質(zhì)量和效果，關(guān)系到我國的未來發(fā)展。很多成功校長的經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)校中選人、用人得當(dāng)，真正做到了人盡其才，整個(gè)教育行政管理工作就能取得事半功倍的效果。做好教育人事行政工作，就能促進(jìn)學(xué)校的組織建設(shè)，從而提高辦學(xué)效益。在這樣一種背景之下，通過有效的人事行政活功，就能對(duì)穩(wěn)定教師隊(duì)伍發(fā)揮巨大影響。掌握了這套學(xué)問，就能把教職工的內(nèi)在潛力充分挖掘出來，從而大大改善學(xué)校的氣氛和活力，最終實(shí)現(xiàn)教育組織的目標(biāo)。（四）調(diào)動(dòng)教職工的積極性教育人事行政工作能最大限度地調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性。教育人事行政工作雖然不直接研究和解決提高育人質(zhì)量的具體問題，但承擔(dān)教書育人重任的教師則是人事工作的主要對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)骨干是學(xué)校組織的核心和帶頭人，是使學(xué)校組織完善化的主導(dǎo)力量。從學(xué)校管理的角度講，一所學(xué)校的有效管理無非依靠兩個(gè)最基本的因素：人力和財(cái)力。（一）促進(jìn)教育行政管理部門工作的開展從國家的角度講，中央的方針政策和教育行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)，是由教育行政機(jī)關(guān)工作人員具體計(jì)劃、組織和實(shí)施的。2. 教育人事行政的主要作用無論是在教育行政活動(dòng)中，或者是在學(xué)校管理和學(xué)校教育活動(dòng)中，一切工作都要由人來完成，人是最活躍的能動(dòng)因素。第四，認(rèn)真推行公務(wù)員制度。精是指地方教育行政機(jī)構(gòu)各工作崗位上的人員應(yīng)當(dāng)具有合乎崗位要求的素質(zhì)。第二，在確定地方教育行政機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，對(duì)其總體任務(wù)進(jìn)行分解，確定其各項(xiàng)具體任務(wù)；根據(jù)專業(yè)和功能的需要，根據(jù)具體任務(wù)量的大小確定機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，劃定部門，確定各個(gè)部門的職責(zé)權(quán)限，明確各部門之間的相互關(guān)系，解決好部門之間職能交叉重復(fù)問題，處理好管理層次和幅度的關(guān)系，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，做到分工合理、任務(wù)明確、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)配合。第一，認(rèn)真做好地方教育行政機(jī)構(gòu)的職能確定工作。另外，教育立法還是現(xiàn)代教育行政的重要內(nèi)容。此外，教育立法還是現(xiàn)代教育行政的重要手段。其次，單從教育行政的角度講，教育立法是現(xiàn)代教育行政的根本依據(jù)。教育立法的意義所在：首先，從宏觀的角度講，教育立法能夠保證國家的教育目標(biāo)和政策得到有效貫徹。為此，教育行政部門應(yīng)組織他們學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)。教育行政機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的教育事業(yè)做出宏觀規(guī)劃，要掌握大政方針，要進(jìn)行工作部署，沒有系統(tǒng)的教育行政學(xué)知識(shí)，就不可能對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理。因此，無論是提高行政工作水平，還是克服弊端、深化改革，都要求我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)。建國以來，我國的教育工作和教育行政工作積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。教育行政工作水平的高低，直接影響著教育事業(yè)的發(fā)展和教育目的的實(shí)現(xiàn)。著重研究教育管理領(lǐng)域宏觀問題的教育行政學(xué)和主要研究微觀問題的學(xué)校管理學(xué)兩大分支的深化和發(fā)展，必將促進(jìn)教育管理學(xué)科群的系列化，并有利于建成具有中