【正文】 ，建設(shè)并改善高等學(xué)校的留學(xué)生教育設(shè)施，增強(qiáng)高校留學(xué)生教育服務(wù)能力，使廣西成為東盟國(guó)家青年學(xué)生出國(guó)留學(xué)的首選地之一，成為國(guó)際學(xué)生區(qū)域留學(xué)中心。第十一章更新人才培養(yǎng)觀念。改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)考試管理，完善專業(yè)考試機(jī)構(gòu)功能，提高服務(wù)能力和水平。三 十九、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。隨著國(guó)家事業(yè)單位分類改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制 度和配套政策。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。改革大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度；確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。四 十、健全多元辦學(xué)體制。積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益；從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗(yàn)，探索多種辦學(xué)形式，提高辦學(xué)水平。完善獨(dú)立學(xué)院管 理和運(yùn)行機(jī)制。支持具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予條件的民辦學(xué)校，按規(guī)定程序申請(qǐng)授權(quán)。各級(jí)政府要切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，建立健全公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均 等化，維護(hù)教育公平和教育秩序。加強(qiáng)教育決策的咨詢論證，提高重大教育決策的科學(xué)性。 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投 入，逐步建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)公共財(cái)政保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教師教育和教師隊(duì)伍建設(shè)。全面提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，造就忠誠(chéng)于人民教育 事業(yè)、努力踐行黨的教育方針的教師隊(duì)伍。要積極構(gòu)建以師范院校為主體、綜合性大學(xué)參與、職前職后教育貫通、學(xué)歷非學(xué)歷教育并舉，有利于教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的現(xiàn) 代教師教育體系。堅(jiān)持面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村的原則，多形式、多層次、大規(guī)模開(kāi)展中小學(xué)教師培訓(xùn)，實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。 完善高校教師定期培訓(xùn)制度。實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”。加 快職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全職業(yè)教育教師資格制度。四 十五、健全教師激勵(lì)機(jī)制。完善并落實(shí)教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，把教師住房建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)教職工保障性安居 工程建設(shè)，努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為教師教書(shū)育人創(chuàng)造良好環(huán)境。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，改革教師資格培訓(xùn)考試辦法，實(shí)行教師資格定期注冊(cè)制度，打破教師資格終身制，建立教師退出機(jī) 制。加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，對(duì)教職工實(shí)行分類聘用、分類管理和分類考評(píng)。健全以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入保障體制，大幅度增加教育投入。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要 體現(xiàn)法定增長(zhǎng)要求，確保財(cái)政教育撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)、生均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，確保全區(qū)財(cái)政教育支出 占一般預(yù)算支出的比例高于中央核定的比例。建 立確保政府教育投入增長(zhǎng)的監(jiān)督和責(zé)任追究制度。由教育、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)共同向社會(huì)定期公布政府教育投入情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人教育捐贈(zèng)支出在所得稅前全額 扣除政策。自治區(qū)根據(jù)國(guó)家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，統(tǒng)一制定全區(qū)各類學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展逐步提高。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)我區(qū)各類教育改革與發(fā)展給予大力支持。普通高中實(shí)行以財(cái)政投入為主，其他多種渠道籌措經(jīng) 費(fèi)為輔的體制。健全國(guó)家資助政策體系。完善中等職業(yè)學(xué)校、普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建 設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程的審計(jì)， 確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理。 加快教育信息化進(jìn)程到年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系。建立數(shù)字圖書(shū)館和虛擬實(shí)驗(yàn)室。采用多種形式每年對(duì)萬(wàn)名中小學(xué)教師進(jìn)行教育信息化培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)能力發(fā)展。制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。第十五章探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法能 力建設(shè)，組建與之相適應(yīng)的教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。教育行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作。依法建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的評(píng)估。依法辦學(xué)，依法治校。民辦學(xué)校依法設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)，保障校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，逐步推進(jìn)監(jiān)事制度。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度，積極探索建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，代表政府獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。建立督導(dǎo) 檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。第十六章第十七章有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，支持教育改革和發(fā)展。建設(shè)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織。健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織，充分發(fā)揮高校黨組織在學(xué)校工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和中小學(xué)黨組織在學(xué)校工作中的政治核心作用，確保黨的教育方針和社會(huì)主義辦學(xué)方向得到全面落實(shí)。創(chuàng)新學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部研修模式，加大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)培訓(xùn)和交流任職力度。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立健全體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的預(yù)防和懲治腐敗體系，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，積極推進(jìn)學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，提高學(xué)校民主管理水平。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處置各種事端。加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治 理，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深入開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，為建設(shè)和諧穩(wěn) 定模范區(qū)作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，提高黨員整體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的能力和水平。拓寬教育渠道，創(chuàng)新教育載體，深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要提高全面貫徹黨的教育方針的自覺(jué)性，增強(qiáng)改革意識(shí)，研究教育發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題，提高辦學(xué)治校水平，努 力建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)強(qiáng)校。五 十八、加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。五 十六、組織實(shí)施十個(gè)教育發(fā)展重點(diǎn)工程：學(xué)前教育推進(jìn)工程、義務(wù)教育鞏固提高工程、中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程、普通高中加快發(fā)展工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力強(qiáng)化工 程、高等教育質(zhì)量與服務(wù)能力提升工程、民族教育特色建設(shè)工程、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程、教育信息化建設(shè)工程、教育國(guó)際交流合作區(qū)域特色建設(shè)工程。加強(qiáng)審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)不依法履行教育 職責(zé)和違反教育法律法規(guī)的行為，要堅(jiān)決追究責(zé)任。建立健全教育監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，科學(xué)制定政府教育工作及各類學(xué)校教育教學(xué)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法。開(kāi)展普法教育，教育師生遵紀(jì)守法。保障學(xué)生的受教育權(quán)。五 十四、大力推進(jìn)依法治校。建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng) 險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開(kāi)制度。完善民辦高等學(xué)校督導(dǎo)專員制度。建立健全并實(shí)施政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作各項(xiàng)制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五 十三、全面推進(jìn)依法行政。整合各級(jí)各類教育管理資源，搭建我區(qū)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為公眾提供公共教育 信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)。高度重視信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響，把教育信息化納入我區(qū)信息化發(fā)展的整體戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系建設(shè)。建立經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用考評(píng)。公辦高等學(xué)?？倳?huì)計(jì)師由政府委派。 堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。推進(jìn)生 源地信用助學(xué)貸款。提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會(huì)力量等多渠道依法籌集經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制。非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、 受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本的投入機(jī)制。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政以年為基數(shù)，年前，每年財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出的比例在上年的基礎(chǔ)上提高個(gè) 百分點(diǎn)以上，新增經(jīng)費(fèi)在不減少原有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合優(yōu)化專項(xiàng)投入結(jié)構(gòu)，設(shè)立若干項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大教育項(xiàng)目專項(xiàng)資金，充分發(fā) 揮財(cái)政資金的投資引導(dǎo)作用，加大對(duì)我區(qū)各級(jí)各類教育的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高教育質(zhì)量等方面的投入。四十八、完善投入機(jī)制。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量出資辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體和投資主體多元化，有效增加教育資源供給總 量。各級(jí)政府每年定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)報(bào)告教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情 況，年初預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配達(dá)不到法定增長(zhǎng)要求的，要限期補(bǔ)足，并對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；建立地級(jí)市和縣級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)考核制度。各地國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中劃出一定比例用于教育事業(yè)。依 法加大政府對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入。 保障經(jīng)費(fèi)投入積極推進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，逐步建立縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流機(jī)制。完 善編制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。依法落實(shí)教育行政部門(mén)的教師管理職能。建立健全非義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度。深化高校人事制度改革，全面實(shí)施崗位管理制度，積極探索靈活多樣的分配辦法，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)發(fā)展的制 度環(huán)境。造就一批職業(yè)教育專家、教學(xué)名師、學(xué)科專業(yè)帶頭人和校企合作、產(chǎn)教 結(jié)合的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué) 校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，探索定向培養(yǎng)農(nóng)村教師機(jī)制。實(shí)施名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批教育領(lǐng)軍人才，建立教育家成長(zhǎng)平臺(tái)。健全中小學(xué)教師培訓(xùn)管理制度與教師培訓(xùn)體系，著力提高教師培訓(xùn)實(shí)效。采取優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。嚴(yán)格師德考核，制定師德考核標(biāo)準(zhǔn)及辦 法，把師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定、崗位聘任、職務(wù)評(píng)聘、年度考核、績(jī)效工資發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。教師是教育事業(yè)的第一資源。提高政府決策的科學(xué)性和管理的有效性。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)水平。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師 平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。把發(fā)展民辦教育作為各級(jí)政府的重要工作職責(zé)。調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。鼓勵(lì)專門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。探索建立公辦高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。各類高校應(yīng)依法制定章程，依