【正文】 因征地造成剩余人員需要安置的，國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織征地單位和揚(yáng)州***文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司采用下列具體方式進(jìn)行安置。（三）社會(huì)保險(xiǎn)安置：支付給個(gè)人的安置補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)安置人員同意后，可由村集體統(tǒng)一用于支付被安置人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。但位于古悟空寺南面的原采石區(qū)，由于采石的原因，已將大山挖成凹地，礫石裸露，現(xiàn)狀的生態(tài)環(huán)境和景觀遭到嚴(yán)重的破壞。自然、環(huán)境因素：自然、環(huán)境影響方面的因素主要指項(xiàng)目在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)期對(duì)周?chē)Y源、森林植被、文物古跡、風(fēng)景名勝、自然環(huán)境等產(chǎn)生的負(fù)面影響，致使項(xiàng)目不能順利實(shí)施或需要增加大量投資進(jìn)行治理等。帝堯的建造，按照現(xiàn)代的技術(shù)條件，只要沒(méi)有其他干擾，三年建成也是不成問(wèn)題的。***文化公園旅游開(kāi)發(fā)在具體的施工建設(shè)中要做到：協(xié)調(diào)景區(qū)與有關(guān)方面的關(guān)系與抓緊工程建設(shè)必須同時(shí)進(jìn)行；認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)基建程序，保證工程質(zhì)量；注意關(guān)鍵工程進(jìn)度，注意每一影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵部位；選擇好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，認(rèn)真把好設(shè)備、材料定貨關(guān)，是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵。第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析一、經(jīng)濟(jì)影響因素識(shí)別 經(jīng)過(guò)分析，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響主要因素有：市場(chǎng)因素：市場(chǎng)因素主要指游客量的不確定性。財(cái)務(wù)因素：財(cái)務(wù)方面的因素一是來(lái)自游客量的預(yù)測(cè)、游客消費(fèi)的不確定性，二是來(lái)自投資或營(yíng)運(yùn)成本費(fèi)用的增加等，使項(xiàng)目的盈利水平不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是***文化公園旅游的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間要建立全面的質(zhì)量管理體系，綜合應(yīng)用現(xiàn)代管理手段和方法，使***文化公園成為管理上的先行者；加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng)思維，在市場(chǎng)錘煉中不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路、經(jīng)營(yíng)方式；推行“綠色管理”，降低管理成本和環(huán)境付出；做好***文化品牌的打造、維護(hù)、傳播和經(jīng)營(yíng)工作；制定合理的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略。放寬貨幣政策，擴(kuò)大信貸規(guī)模，解決目前銀行存在的存大于貸的問(wèn)題，進(jìn)一步啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；分流儲(chǔ)蓄資金，鼓勵(lì)社會(huì)游資進(jìn)入股市，刺激股市回升。客戶可以專(zhuān)心做好自己的業(yè)務(wù)，由銀行承擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn)。遠(yuǎn)期外匯交易的一個(gè)變種是具有日期選擇權(quán)的遠(yuǎn)期和約，其允許企業(yè)在一個(gè)預(yù)先規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)的任何一天執(zhí)行外匯交易。企業(yè)在跟銀行簽定協(xié)議后，就可以完全交給銀行打理，達(dá)到化解風(fēng)險(xiǎn)、保值、增值的目的。***文化公園總投資2500萬(wàn)美元，投資額大，一旦資金供應(yīng)不暢，將直接影響到項(xiàng)目的建設(shè)，因此要積極爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持，同時(shí)千方百計(jì)通過(guò)國(guó)內(nèi)外多種融資渠道進(jìn)行融資，落實(shí)資金來(lái)源，******文化公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供良好的資金保障。二、防范與降低社會(huì)負(fù)面影響措施社會(huì)影響因素：項(xiàng)目所在地?fù)P州是中國(guó)著名的歷史文化名城，揚(yáng)州的發(fā)展定位是“文化名城，旅游名市”。社會(huì)技術(shù)和藝術(shù)因素：建99米高的雕塑在目前的社會(huì)技術(shù)條件下是不成問(wèn)題的，因?yàn)榈袼艿慕Y(jié)構(gòu)實(shí)際上就是一個(gè)建筑結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，當(dāng)今的建筑可以高到500米，那么99米也就不是問(wèn)題，從建筑角度上看，雕塑比樓房建筑更簡(jiǎn)單一些。隨著長(zhǎng)江三角洲地區(qū)旅游一體化政策的實(shí)施，為本項(xiàng)目提供了良好的市場(chǎng)發(fā)展空間。招標(biāo)人依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002003）的規(guī)定編制工程量清單、標(biāo)底價(jià)格。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用，確保工程建設(shè)過(guò)程中的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，給予一定的政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。為了確保該項(xiàng)目建設(shè)既安全施工，又有質(zhì)量保證，本項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)階段即導(dǎo)入IS09001質(zhì)量保證體系，這樣從項(xiàng)目策劃到設(shè)計(jì)、施工、服務(wù)等每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，都制定了詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和明確的質(zhì)量管理體系，對(duì)各環(huán)節(jié)工作實(shí)施有效控制。第九章 招投標(biāo)管理為進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，培育和建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)，推動(dòng)招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《江蘇省工程建設(shè)招投標(biāo)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)。政治因素：對(duì)于政策的懷疑，這也是可以理解的，但總的來(lái)說(shuō)，不必太擔(dān)心，因?yàn)橹袊?guó)改革開(kāi)放20余年了，法律、政策不斷在改善，一直是朝著有利于外商融資的方向發(fā)展的，中國(guó)還要擴(kuò)大改革開(kāi)放，目前正在搞股份制改革，將國(guó)有企業(yè)改為股份制、私有制企業(yè)，這是一個(gè)大方向，不會(huì)倒退，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一再聲明中國(guó)的政策五十年不會(huì)變。當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民對(duì)于該項(xiàng)目非常的支持。社會(huì)技術(shù)和藝術(shù)因素：***文化公園帝堯雕塑的社會(huì)技術(shù)和藝術(shù)水平如何也是公園成功的關(guān)鍵因素，帝堯雕塑的風(fēng)險(xiǎn)主要是建99米高的帝堯中的技術(shù)性問(wèn)題。但主要大項(xiàng)目的估算誤差不會(huì)太大，一些沒(méi)有估算到的也是投資不多的項(xiàng)目，所以總體差距不會(huì)很多，即便出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，只要主題項(xiàng)目建成，其他次要項(xiàng)目可以調(diào)整或緩建，另外還可以采取措施開(kāi)源節(jié)流，擠出資金合理安排。同時(shí)，遠(yuǎn)期外匯交易在避免了匯率不利變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也喪失了匯率有利變動(dòng)而帶來(lái)的獲利機(jī)會(huì)。在進(jìn)行遠(yuǎn)期外匯交易時(shí)，企業(yè)與銀行簽定合同，在合同中規(guī)定買(mǎi)人賣(mài)出貨幣的名稱(chēng)、金額、遠(yuǎn)期匯率、交割日期等。中國(guó)的銀行開(kāi)展的遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，就是針對(duì)匯市風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品。當(dāng)前，人民幣幣值穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快，不良貸款下降，外債減少，中國(guó)的金融環(huán)境是安全的，穩(wěn)定的。財(cái)務(wù)因素：防范和降低財(cái)務(wù)影響因素具體要做到：提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，采取措施予以防范和抵御。二、防范與降低經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響措施市場(chǎng)因素：中國(guó)旅游市場(chǎng)未來(lái)總體發(fā)展前景是美好的，揚(yáng)州區(qū)域旅游市場(chǎng)也將持續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但這并不一定能保證旅游市場(chǎng)的供求關(guān)系的平衡。融資因素：本項(xiàng)目投資相對(duì)較大。***文化公園的建設(shè)對(duì)景區(qū)內(nèi)的竹林、植被、文物古跡、自然環(huán)境不會(huì)造成破壞，相反原有的自然景觀會(huì)得到更多的保護(hù)。雕塑的設(shè)計(jì)與加工采取流水線的形式，即設(shè)計(jì)一件加工一件，以便節(jié)約時(shí)間。但是考慮到帝堯主體雕像高達(dá)99米，地質(zhì)條件至關(guān)重要，因此繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)勘察和調(diào)查工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。規(guī)劃區(qū)內(nèi)以農(nóng)田為主，村莊散落其中，相當(dāng)分散，區(qū)內(nèi)缺乏足夠的生活基礎(chǔ)設(shè)施。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)內(nèi)北高南低，北面丘陵?duì)钌桔曛幸蛉斯ら_(kāi)山挖石后留下的漪旎風(fēng)光的湖面。按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保障原有生活水平解決就業(yè)的，可增加相應(yīng)的就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被安置人。（二）、依法征用農(nóng)民集體所有的土地，按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。濱河段建設(shè)防護(hù)林岸線，自然生態(tài)條件良好的地段建設(shè)自然生態(tài)岸線；休閑度假區(qū)和商務(wù)休閑區(qū)內(nèi)和商務(wù)休閑區(qū)內(nèi)建設(shè)休閑娛樂(lè)岸線，并適當(dāng)結(jié)合一些娛樂(lè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，各主題小公園內(nèi)結(jié)合自身主題進(jìn)行岸線建設(shè)，使水系成為主題小公園重要組成部分，安居小區(qū)附近進(jìn)行居住生活岸線建設(shè)，使水系融入居民生活。景觀系統(tǒng)規(guī)劃：結(jié)合自然風(fēng)貌設(shè)計(jì)形成以空間景觀軸、生態(tài)景觀軸、生態(tài)綠核、生態(tài)水核、人工景觀核、景觀節(jié)點(diǎn)交織而成的綠化景觀網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。詳見(jiàn)2005年7月市政府框架協(xié)議。交通用地有兩類(lèi)，一為南北向的二級(jí)公路揚(yáng)菱路，二為區(qū)域內(nèi)道路，分別為東西向的***路、**路和南北向的北山路，現(xiàn)狀道路均為水泥路面。2006年**，財(cái)政收入13億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9650元，農(nóng)民人均收入5470元。氣候條件揚(yáng)州**屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，℃，常年降水量1000毫米上下，無(wú)霜期220天左右，四季分明，寒暑顯著，陽(yáng)光充足，水源充沛。規(guī)劃面積約６平方公里。要從小事抓起，從節(jié)約每一度電，每一滴水，每一張紙做起。除了加強(qiáng)管理，解決表層的跑冒滴漏等浪費(fèi)現(xiàn)象，還要通過(guò)對(duì)設(shè)施的改造和采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗?！　〖訌?qiáng)對(duì)用能用水的管理，制定相關(guān)辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，把節(jié)能節(jié)水降耗列入成本管理目標(biāo)和部門(mén)的績(jī)效考核，要向節(jié)能節(jié)水要效益。對(duì)節(jié)能、節(jié)水工作要實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，掌握各項(xiàng)消耗情況，確定重點(diǎn)，制定節(jié)能節(jié)水的工作計(jì)劃和措施。鍋爐間設(shè)有高倍泡沫滅火系統(tǒng)。固體廢棄物統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)匠鞘欣鴪?chǎng)進(jìn)行集中處理。環(huán)衛(wèi)設(shè)施按不同的功能片區(qū)的人流總量，間隔距離500/1000米建一個(gè)水沖式公共廁所。污水處理(排水)工程采用雨污分離方式處理，減小污水處理量，排水工程系統(tǒng)處理污水能力按最大800立方米/日設(shè)計(jì)、布設(shè)排水管網(wǎng)。用水管道就近接入揚(yáng)州***鎮(zhèn)城市供水管網(wǎng)，引入管道兩條，管徑為250mm。景區(qū)內(nèi)電信線路均采用電纜穿管，埋地敷設(shè)；管材采用雙壁波紋塑料管，在穿越道路處埋設(shè)鋼管。電訊工程整個(gè)***文化公園在商貿(mào)服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)一程控交換機(jī)房，交換機(jī)容量為200門(mén)，中繼線為40對(duì)，以滿足園區(qū)內(nèi)部通線需要。園區(qū)內(nèi)電力線均采用地敷式。③游步道，～，長(zhǎng)13460米。內(nèi)部道路規(guī)劃⑴規(guī)劃原則●繼承性原則：充分利用現(xiàn)狀道路，繼承其合理部分，再加以改造●便捷性原則：道路力求選線順暢，方便安全。本區(qū)除去較大面積的山林，可用于安居工程房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的面積約 500 畝?！裆鷳B(tài)園區(qū)注重空間環(huán)境上和景觀的設(shè)計(jì)，打造一個(gè)屬于人與自然和諧相處的生態(tài)世界。（五）開(kāi)發(fā)利用休閑度假景區(qū)①范圍位于***西部，面積 1050畝。洋溢著濃郁民族風(fēng)味的餐館、街頭茶館以及令人稱(chēng)奇的花園，讓游客樂(lè)而忘返。景區(qū)服務(wù)大樓建筑面積3000平方米 ，主要由游客咨詢(xún)中心和景區(qū)辦公中心組成。（四）開(kāi)發(fā)利用商貿(mào)服務(wù)區(qū) ①范圍位于***文化公園**一帶，規(guī)劃用地面積 450 畝。 ②功能獲取知識(shí)、感受歷史、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)、旅游休閑③主要項(xiàng)目規(guī)劃●復(fù)原漢廣陵王墓***出土了目前世界上保存最完整、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、用料最考究、制作最精良、形式最典型的“黃腸題湊”式木槨墓，復(fù)原后向世人展示了漢代