【正文】 年均新增直接就業(yè)人數(shù)5600人。當今，旅游消費市場變化快，消費能力差別大，旅游目標群體的消費呈明顯的金字塔現(xiàn)象，并朝著主題化、個性化趨勢發(fā)展。長三角地區(qū)人均GDP向3000美元邁進?！M觀念的變化。休閑度假具有出行范圍相對較小、出游頻率相對較高的特點，舟山的國內(nèi)客源市場應基本集中在上海及周邊的江蘇、浙江等省以及北京、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。——以上海為中心的長三角地區(qū)、閩粵為一級客源目標市場；——山東、北京、東北地區(qū)為二級客源目標市場；——中部內(nèi)陸地區(qū)為三級客源目標市場；——積極開拓國際海洋休閑度假旅游市場。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，加快旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，要以“普陀旅游金三角”和“洋山國際港橋現(xiàn)代旅游區(qū)”為核心，大力發(fā)展大旅游集群，實現(xiàn)以海洋休閑度假旅游核心產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，聚集各種旅游產(chǎn)業(yè)要素，融合旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源共享、信息互通、設(shè)施共用、功能互補的一種新型的企業(yè)空間組織形式。第五章 群島型海洋大旅游產(chǎn)業(yè)“一圈、一帶、十區(qū)”發(fā)展空間布局第一節(jié) 群島型大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局的思路群島型大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局的思路：推進產(chǎn)業(yè)融合、構(gòu)建海上立體交通骨架、軟硬件有機結(jié)合、組建旅游信息網(wǎng)。一、建立群島型海洋休閑度假旅游目的地體系大海洋旅游產(chǎn)業(yè)空間布局：“一圈、一帶、十區(qū)”。二、促進“圈”、“帶”全面協(xié)調(diào)發(fā)展依托上海、杭州、寧波大城市，以橋船為紐帶，構(gòu)成功能互補的、海洋休閑為主題的環(huán)杭州灣東海海洋休閑旅游圈。（一）以普陀山佛教文化為中心的普陀金三角綜合旅游區(qū)地域范圍：以普陀山為中心，由朱家尖、沈家門、桃花島、東極、螞蟻、登步、蝦峙、六橫等島嶼組成。主要功能：以泗礁海濱休閑區(qū)為中心，建成集港橋旅游區(qū)于一體，港口觀光、濱海游樂、海上競技、漁家風情、游艇海釣、海鮮美食、海景房產(chǎn)的國際性海島休閑旅游區(qū)。岱山蓬萊仙島海洋生態(tài)旅游區(qū)“十一五”重點建設(shè)項目項目名稱項目名稱岱山中國臺風樂園高亭江南島休閑度假區(qū)岱山峰景灣項目雙合石壁石文化園臺風樂園旅游項目岱山山外山項目（含五星）岱山海域海釣基地秀山滑泥公園二期岱山自駕車基地哼唬沙灘休閑度假區(qū)十大博物館蘭秀漁莊后沙洋海洋文化節(jié)主會場（海壇）岱山海釣基地衢山觀音山景區(qū)改造岱山華僑飯店（四星）牧獐樂園蓬萊閣海景酒店涼峙、田涂、搖星浦漁家樂旅游項目外灘大酒店衢山申東大酒店東沙古鎮(zhèn)改造開發(fā)（四）古城要塞——定海旅游區(qū)地域范圍：定海城區(qū)（白泉、馬岙、小沙、冊子、干覽、岑港）、南部諸島、金塘島等。古城要塞——定海旅游區(qū)“十一五”重點建設(shè)項目項目名稱項目名稱古城要塞鳳凰山島休閑度假區(qū)富田園鄉(xiāng)村俱樂部基地東巨島、摘箬山休閑度假區(qū)南部千島海上旅游線定海古城核心旅游區(qū)三江口旅游集散中心竹山鴉片戰(zhàn)爭遺址公園項目定海麗晶大酒店千島海休閑度假區(qū)金塘、岑港自駕車基地十大海島農(nóng)家樂長白島海岸風情旅游區(qū)馬岙旅游社區(qū)東岳宮山及濱海旅游集散中心濱海酒吧休閑一條街（五）群島之都——新城旅游區(qū)地域范圍：新城主要功能：新城功能與旅游功能融為一體，使整個新城的總體環(huán)境成為旅游吸引物。群島之都——新城旅游區(qū)“十一五”重點建設(shè)項目項目名稱項目名稱舟山市旅游集散中心濱海海鮮美食休閑中心臨城綠城大酒店（五星）半島漁樂園二期臨城香格里拉大酒店（五星）新城市民文化休閑中心臨城財富大酒店（四星）長峙國際旅游城（高爾夫俱樂部）臨城好來喜酒店（四星）新城文化體育中心臨城奧林匹克大酒店（四星）綠色度假村（六）東方大港——港橋旅游區(qū)整合舟山港橋景旅游資源，開辟港橋旅游專線，建成洋山國際海員俱樂部、豪華郵輪停泊基地和集游覽觀光、休閑度假于一體的港橋綜合旅游區(qū)。——大力發(fā)展游船游艇旅游。結(jié)合小康社區(qū)建設(shè)，到2010年，全市建立休閑漁業(yè)示范基地20個。結(jié)合舟山跨海大橋的開通，初步建成集汽車美容、停車服務、供油維修、住宿餐飲、娛樂休閑、購物接待等于一體的普陀東港、定海岑港、金塘、朱家尖、岱山、桃花、六橫等七大自駕車基地。舟山旅游集散中心總站規(guī)劃選址建議在新城，與新城公交站和長途車站整合，中國洋山國際旅游集散中心選址洋山，并設(shè)三江口、蜈蚣峙、鴨蛋山分站，組成“零換乘”的，以節(jié)約型、網(wǎng)絡型、綜合型為特色，集旅游交通集散、旅游咨詢、旅游信息、綜合服務于一體的海陸空旅游集散中心網(wǎng)絡體系。堅持“量、質(zhì)”并舉原則，結(jié)合十大旅游區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建“舟山群島”型4A級大旅游區(qū)，為爭取創(chuàng)建舟山海洋旅游經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)造條件。舟滬聯(lián)動，利用“港、橋、城、島”新型社會旅游吸引物，帶動舟山旅游新一輪的跨越式發(fā)展?！虾u紅色旅游線?！ㄔO(shè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。摒棄用大陸開發(fā)景觀房產(chǎn)的模式，倡導和實施旅游房產(chǎn)開發(fā)模式；進一步完善沈家門漁港農(nóng)業(yè)旅游示范點，在全市推廣工農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)；大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游和漁農(nóng)村家庭旅館；重點開發(fā)會議旅游；鼓勵自駕車旅游俱樂部在舟山發(fā)展，設(shè)立自駕車營地，發(fā)展汽車旅館，拓展自駕車旅游；呼應生態(tài)市建設(shè)，與環(huán)保、農(nóng)林、海洋、漁業(yè)等部門聯(lián)合制定生態(tài)旅游規(guī)劃，著力開發(fā)若干個海洋生態(tài)旅游示范區(qū)?！茖W開發(fā)全年候陽光中心。舟山毗鄰上海，有良好造船工業(yè)，良好港灣，湛藍的海域，拓展5—10艘海上游船，穿梭于上海（含奉賢、蘆潮港）、洋山、嵊泗、岱山、普陀山等海域，滿足游人游海、玩海的需求，爭取成為2010年世博會的海上休閑度假旅游目的地。大陸的18洞、36洞高爾夫的開發(fā)模式不適合海島，“十一五”期間，舟山應在長峙、朱家尖、六橫、泗礁等大島創(chuàng)新性地開發(fā)海上高爾夫球場。三、海洋美食之旅系列將美食、海釣等與旅游節(jié)慶活動結(jié)合，在海濱大量開展有特色的海鮮排檔，擴大規(guī)模，提高檔次，大力發(fā)展?jié)O家美食，形成海鮮美食品牌系列，跨區(qū)域整合，做足做長海鮮美食產(chǎn)業(yè)鏈。七、盡快推出海上游精品系列旅游線重點培育上海―洋山―嵊泗港、橋、城、島游，普陀金三角海上環(huán)島游，東極海上觀光游，定海南部諸島海上游，舟山群島風情游、崎頭洋休閑環(huán)線游、衢黃海上環(huán)島游。在普陀區(qū)發(fā)展旅游商品制造業(yè)基地，鼓勵民營企業(yè)進行原創(chuàng)新品，鼓勵上海等大中城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機構(gòu)來舟山開拓新型旅游商品；與普陀山、沈家門、嵊泗的商品市場協(xié)作，強化三地旅游商品制作和銷售基地建設(shè)。二、規(guī)范行業(yè)秩序，創(chuàng)建城信旅行社業(yè)本著“放開搞活、扶優(yōu)扶強”原則，引導旅行社朝著品牌化、集團化、網(wǎng)絡化和專業(yè)化方向發(fā)展；提高旅行社的行業(yè)規(guī)模、經(jīng)營效益，創(chuàng)建誠信旅行社；鼓勵旅行社、旅游飯店和旅游區(qū)（點）結(jié)合，實現(xiàn)并購重組；鼓勵旅行社經(jīng)營主體的多元化和所有制形式的多樣化。提高旅游區(qū)（點）的公路等級結(jié)構(gòu)，以節(jié)約、省地型的開發(fā)模式走出一條海島旅游交通開發(fā)新路子，增加軟環(huán)境服務，以適應自駕車（包括房車）和自助游人的需要。旅游餐飲業(yè)由飯店餐飲、專營餐飲業(yè)、夜排檔和酒吧四塊組成，飯店餐飲以中高檔為主，大眾餐飲由專營餐飲店供給，夜排檔和酒吧為滿足休閑游人提供一個優(yōu)美環(huán)境的自由消費空間。五、健全誠信市場，擴大旅游購物業(yè)到2010年，爭取旅游購物收入達到舟山旅游總收入的30％以上。六、注重文化品位，拓展旅游文化娛樂業(yè)旅游文化娛樂業(yè)開發(fā)的重點是豐富旅游夜生活，推行標準化服務，促使旅游娛樂業(yè)健康發(fā)展。第五節(jié) 群島型休閑度假旅游營銷策略一、群島型休閑度假旅游目的地形象策劃（一）提升群島型休閑度假旅游產(chǎn)品整體形象——群島型休閑度假整體旅游形象理念：“健康與時尚”。二、群島型休閑度假旅游目的地營銷策略（一）群島型休閑度假旅游產(chǎn)品營銷原則群島型休閑度假旅游產(chǎn)品營銷要遵循“產(chǎn)品―市場反饋、產(chǎn)品形象一體化、協(xié)調(diào)聯(lián)動、差異效率”原則，根據(jù)市場消費需求的變化選擇主打產(chǎn)品，確定產(chǎn)品和市場的促銷組合；與當?shù)氐恼块T、旅游企業(yè)、媒體、社會組織廣泛合作，加強區(qū)域內(nèi)外的旅游聯(lián)合促銷；強調(diào)地方特色，合理安排旅游營銷資金，積極拓展分銷渠道，爭取以最低成本獲得最大營銷效應。在項目設(shè)置和營銷中突出體驗，激發(fā)游人參與的欲望，產(chǎn)生來舟山的旅游動機。與長三角地區(qū)城市廣電、報紙、網(wǎng)站等廣告?zhèn)鞑ッ襟w進行多種形式合作，不間斷地進行強勢宣傳營銷；在廣告形式上采取平面廣告、影視廣告、網(wǎng)絡廣告、戶外路牌廣告等；在廣告內(nèi)容中做好廣告口號、活動設(shè)計、效果評估。領(lǐng)導小組由旅游、城建、漁業(yè)與海洋、國土、環(huán)保、財政、交通、工商、稅務、公安、農(nóng)林、水電等部門組成；賦予資源保障、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)協(xié)調(diào)三大職能，實施綜合管理的新體制，研究和協(xié)調(diào)解決全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等重大問題；組建旅游專家咨詢委員會。第五節(jié) 加大旅游資源的整合力度充分利用資本和市場手段整合旅游資源，優(yōu)化資源要素合理配置，著力整合創(chuàng)新型的旅游產(chǎn)品，把海洋旅游資源融入長三角旅游經(jīng)濟圈。附表“十一五”期間舟山市投資建設(shè)重點旅游項目匯總表類別 內(nèi)容項目名稱項目所在地旅游集散中心集散總站舟山市旅游集散中心新城旅游區(qū)中國洋山國際旅游集散中心嵊泗旅游區(qū)集散分站蜈蚣峙旅游集散分中心普陀旅游區(qū)定海三江口旅游集散中心定海旅游區(qū)旅游賓館業(yè)高星級飯店普陀山祥生大酒店普陀旅游區(qū)魯家峙五星級酒店朱家尖白金五星級酒店朱家尖東沙高檔度假酒店中瀚大酒店浦西鑫鵬五星級大酒店嵊泗洋山城國際大酒店嵊泗旅游區(qū)岱山山外山（五星級酒店）岱山旅游區(qū)岱山華僑飯店（四星）蓬萊閣海景大酒店衢山申東大酒店外灘大酒店定海麗晶大酒店定海旅游區(qū)臨城綠城大酒店新城旅游區(qū)臨城香格里拉大酒店臨城財富大酒店臨城奧林匹克大酒店臨城好來喜四星酒店家庭旅館普陀漁家客棧普陀旅游區(qū)嵊泗漁家旅館嵊泗旅游區(qū)岱山家庭旅館岱山旅游區(qū)定海農(nóng)家旅館定海旅游區(qū)賓館飯店改造普陀山息耒小莊五星級改造普陀旅游區(qū)朱家尖海天臺賓館改造朱家尖淡風林賓館四星級改造旅游艇基地魯家峙游艇俱樂部普陀旅游區(qū)六橫游艇基地游基地︵俱樂部︶海星游船游艇旅游項目桃花島游艇俱樂部朱家尖游艇基地東極游艇俱樂部嵊泗洋山游艇俱樂部嵊泗旅游區(qū)嵊泗北朝陽游艇基地海釣基地東極國際海釣基地普陀旅游區(qū)東極海域游釣區(qū)白沙洋鞍海釣基地朱家尖海釣基地馬鞍列島海釣游樂區(qū)嵊泗旅游區(qū)岱山海域海釣基地岱山旅游區(qū)自駕車基地普陀東自駕車基地普陀旅游區(qū)桃花島自駕車基地六橫自駕車基地岱山自駕車基地岱山旅游區(qū)岑港自駕車基地定海旅游區(qū)金塘自駕車基地漁家樂基地螞蟻漁家樂基地普陀旅游區(qū)東港“海邊人家”原生態(tài)休閑旅游嵊泗五龍鄉(xiāng)漁家樂基地嵊泗旅游區(qū)岱山大巨島漁家樂旅游項目岱山旅游區(qū)涼峙、田涂、搖星浦漁家樂項目定海富田園漁家樂基地定海旅游區(qū)定海半島漁樂園二期潛水俱樂部東極潛水俱樂部普陀旅游區(qū)高爾夫俱樂部長峙國際旅游城（高爾夫俱樂部）新城旅游區(qū)朱家尖高爾夫俱樂部普陀旅游區(qū)六橫高爾夫俱樂部泗礁高爾夫俱樂部嵊泗旅游區(qū)生態(tài)、特色休閑旅游區(qū)（度假區(qū)、村）（萬佛寶塔）舟山大港國際廣場桃花島市政府接待中心嵊泗列島旅游綜合服務區(qū)嵊泗旅游區(qū)岱山峰景灣項