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正文內(nèi)容

棗莊市十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃(文件)

 

【正文】 戶并正常經(jīng)營(yíng)個(gè)月以上的,給予不低于元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,不得與其他創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼重復(fù)享受。鼓勵(lì)農(nóng)村貧困人口集中的鎮(zhèn),積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn),符合條件的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生“三支一扶”招募工作,在現(xiàn)有崗位基礎(chǔ)上,增設(shè)農(nóng)技推廣、基層文化站建設(shè)、貧困村整體脫貧崗位,選派優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事相關(guān)工作。大力支持貧困區(qū)域鄉(xiāng)村教師人才隊(duì)伍建設(shè),以區(qū)(市)為單位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鎮(zhèn)村學(xué)校傾斜。進(jìn)一步健全農(nóng)村危房改造臺(tái)賬,不斷規(guī)范審核、審批程序,嚴(yán)格核實(shí)認(rèn)定建檔立卡貧困戶,量身定制危房改造方案,做到“一戶一檔”。二、合理選擇改建方式擬改造危房屬整體危險(xiǎn)(級(jí))的,原則上應(yīng)拆除重建,可加固的要優(yōu)先選擇修繕加固;屬局部危險(xiǎn)(級(jí))的,必須采取修繕加固方式予以改造,拆除重建的一律不予補(bǔ)助。對(duì)貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。第二節(jié) 加大支持力度一、統(tǒng)籌運(yùn)用各級(jí)資金各區(qū)(市)要將農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金和省級(jí)財(cái)政配套資金、協(xié)調(diào)市級(jí)配套資金,把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等不同情況,整合利用好各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮資金集中投入的最大效益。.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于萬元。第三節(jié) 嚴(yán)格質(zhì)量管控樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”方針,嚴(yán)防“豆腐渣”工程,杜絕“新房變危房”情況出現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要健全完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理制度,組織技術(shù)力量,定期對(duì)危改施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量安全巡查和指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,完善農(nóng)戶檔案管理,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,做到紙質(zhì)檔案裝訂成冊(cè)并及時(shí)將農(nóng)戶信息錄入到全國(guó)農(nóng)村危房改造檔案管理和農(nóng)村貧困戶建檔立卡信息系統(tǒng)。一、強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)各級(jí)政府要把農(nóng)村危房改造工作擺上重要議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施“三落實(shí)”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧等相關(guān)部門要深入基層、深入群眾,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)掌握危房改造情況,解決實(shí)際問題。第六章 教育支持依據(jù)《山東省全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件建設(shè)規(guī)劃(—年)》,著力推進(jìn)教育扶貧“”工程,大力提升辦學(xué)水平,實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧,讓貧困家庭子女都能接受公平教育,從源頭上阻斷貧困代際傳遞。第一節(jié) 提升基礎(chǔ)教育水平一、改善辦學(xué)條件把扶貧工作重點(diǎn)村幼兒園建設(shè)作為重點(diǎn),納入學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)行重點(diǎn)保障。合理布局農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域農(nóng)村中小學(xué)校,爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政“全面改薄”專項(xiàng)資金投入,資金分配重點(diǎn)向省級(jí)財(cái)政困難區(qū)傾斜,優(yōu)先保障省定扶貧工作重點(diǎn)村“全面改薄”工作。支持財(cái)政困難區(qū)開展教師培訓(xùn),組建支教團(tuán),對(duì)農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科教師進(jìn)行技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。深入實(shí)施農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域定向招生等專項(xiàng)計(jì)劃,對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金全覆蓋,仍有困難的,再由高校資助專項(xiàng)基金予以補(bǔ)助,幫助貧困學(xué)生掌握專業(yè)技能,提高脫貧致富能力。年,未升入普通高中的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育的比例達(dá)到以上,年達(dá)到以上,—年繼續(xù)鞏固提高。第三節(jié) 構(gòu)建教育扶貧幫扶體系一、開展學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃,帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校提升教育及管理水平,引導(dǎo)城鎮(zhèn)中小學(xué)與扶貧工作重點(diǎn)村中小學(xué)開展結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)建共建,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享。實(shí)施聯(lián)合教研制度,每學(xué)期至少召開一次聯(lián)合教研會(huì)議,統(tǒng)籌開展學(xué)科備課、教學(xué)研討、聽課觀摩等活動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施管理人員掛職交流活動(dòng),結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校每年至少互派人掛職。(三)教師發(fā)展幫扶。向幫扶校捐贈(zèng)信息技術(shù)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)儀器和圖書資料等,改善幫扶學(xué)校硬件設(shè)施;向幫扶學(xué)校學(xué)生開放圖書館、功能教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)基地等,提供教師指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。學(xué)前教育政府助學(xué)金每生每年平均元,義務(wù)教育寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助小學(xué)元、初中元,普通高中、中職國(guó)家助學(xué)金平均元,高校國(guó)家助學(xué)金平均元、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金元;另外,可享受助學(xué)貸款額度本??粕磕暝⒀芯可?,高校學(xué)生在讀期間助學(xué)貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼。免除建檔立卡貧困家庭適齡兒童學(xué)前教育保教費(fèi),并優(yōu)先發(fā)放學(xué)前教育政府助學(xué)金;免除建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段在校生學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)提供教科書并落實(shí)生活費(fèi)補(bǔ)助;免除建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi),并優(yōu)先發(fā)放普通高中國(guó)家助學(xué)金;在全部免除中等職業(yè)教育階段貧困戶學(xué)生學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先發(fā)放國(guó)家助學(xué)金和享受“雨露計(jì)劃”扶持;對(duì)高等教育階段建檔立卡貧困戶學(xué)生免除學(xué)費(fèi),優(yōu)先發(fā)放助學(xué)金,按“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)的新生,在享受“雨露計(jì)劃”的同時(shí),可優(yōu)先辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款、優(yōu)先安排勤工助學(xué)崗位。(二)加強(qiáng)家庭教育。完成在校扶貧工作重點(diǎn)村留守兒童信息建檔立卡工作。年底前,所有患病貧困人口得到有效救治,貧困人口集中區(qū)域衛(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、計(jì)劃生育等主要指標(biāo)接近或達(dá)到全市平均水平。加強(qiáng)區(qū)(市)公立醫(yī)院臨床??平ㄔO(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè),以及傳染病、精神病、急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、腎臟內(nèi)科(血液透析)等臨床??平ㄔO(shè),持續(xù)提升區(qū)(市)醫(yī)院服務(wù)能力。健全農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域區(qū)(市)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化區(qū)(市)公立醫(yī)院綜合改革,鼓勵(lì)脫貧任務(wù)比較重的區(qū)(市)先行探索公立醫(yī)院績(jī)效工資總量核定辦法,合理確定醫(yī)務(wù)人員收入水平,實(shí)現(xiàn)同工同酬。繼續(xù)開展“強(qiáng)醫(yī)風(fēng)三、加大基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)、全科醫(yī)生和??漆t(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃等工作,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村工作的政策機(jī)制,推進(jìn)和鼓勵(lì)醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。年底前,通過開展對(duì)口幫扶培訓(xùn)和繼續(xù)教育,專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員至少接受一次專業(yè)輪訓(xùn)。實(shí)施“兩免兩減半”惠民政策,全面推行居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌,為參保居民提供高效便捷服務(wù)。實(shí)施貧困對(duì)象醫(yī)療救助特惠政策,落實(shí)醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)(扶貧特惠保險(xiǎn))政策,把農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助和醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)范圍。醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。組織開展農(nóng)村貧困家庭大病專項(xiàng)救助,對(duì)農(nóng)村貧困家庭中患有兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼料細(xì)胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病患者進(jìn)行集中救治。以區(qū)(市)衛(wèi)生計(jì)生行政部門為主體,統(tǒng)籌各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源,合理劃分責(zé)任片區(qū),推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務(wù)。年底前,繼續(xù)開展“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”,做好“微笑列車”和“健康山東光明行”活動(dòng),分期分批對(duì)全市貧困人口唇腭裂患者、白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查和手術(shù)治療。繼續(xù)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)結(jié)核病治理項(xiàng)目,建立耐多藥病房,對(duì)耐多藥結(jié)核病人進(jìn)行規(guī)范化治療,減免病人住院期間的治療生活費(fèi)用。到年,以上的農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等信息管理平臺(tái)互聯(lián)互通,做到“一站式”即時(shí)結(jié)算,方便貧困人口看病就醫(yī)。加強(qiáng)腫瘤隨訪登記監(jiān)測(cè),擴(kuò)大癌癥篩查和早診早治覆蓋面,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)癌癥開展早診早治工作。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目。探索建立“健康助力奔小康”公益品牌,開展系列公益活動(dòng),打造社會(huì)各方參與健康扶貧平臺(tái)。組織開展“百名健康教育專家千場(chǎng)健康教育講座”活動(dòng),積極開展健康教育服務(wù)、高危行為干預(yù),促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式由“重病治療”向“重病預(yù)防”轉(zhuǎn)變。第八章 生態(tài)保護(hù)牢固樹立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念,強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,筑牢農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ),探索生態(tài)脫貧新路子。加強(qiáng)江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù),加大污染治理力度,推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)、小流域綜合治理、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等,有效防治水土流失。到年底,全市通過生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)萬人左右脫貧。專欄:慈善力量助醫(yī)行動(dòng)建設(shè)醫(yī)療救助對(duì)象信息需求和慈善資源對(duì)接信息平臺(tái),及時(shí)將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后,個(gè)人自負(fù)費(fèi)用仍然較高且生活陷入困境的大病患者求助信息轉(zhuǎn)介給慈善組織。加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理,加快推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。實(shí)施—?dú)q貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目,提供基本輔助器具。二、全面提升婦幼健康服務(wù)水平抓好貧困人口優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),從源頭上切斷貧困的“代際傳遞”。加大人畜共患病防治、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持力度,有針對(duì)性控制或消除傳染病危害。區(qū)(市)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)“先治療、后結(jié)算”機(jī)制,對(duì)建檔立卡貧困患者實(shí)行先診療后付費(fèi)結(jié)算機(jī)制。對(duì)先心病、風(fēng)濕性心瓣膜病、冠心病等需要手術(shù)治療的貧困患者和貧困白內(nèi)障患者,減免部分費(fèi)用。專欄:實(shí)施分類救治工程對(duì)患病貧困人口開展“八個(gè)一”工程。綜合考慮患病家庭負(fù)擔(dān)能力、個(gè)人自負(fù)費(fèi)用、當(dāng)?shù)鼗I資情況等因素,分類分段設(shè)置救助比例和最高救助限額。專欄:農(nóng)村貧困人口大病救治政策能一次性治愈的,集中力量實(shí)施治療;需要住院維持治療的,由就近具備能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施治療;需要長(zhǎng)期康復(fù)治療的,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下實(shí)施定期治療和康復(fù)管理。便民惠民門診對(duì)建檔立卡的貧困人口免收個(gè)人自付的普通門診掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)(含基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi));專家門診診查費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)減半收取。加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療保障和醫(yī)療救助,落實(shí)符合條件的重度殘疾人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策,完善醫(yī)療報(bào)銷制度,將符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入報(bào)銷范圍。第二節(jié) 大力提高醫(yī)療保障水平一、加大貧困人口醫(yī)療救助力度加大農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域的醫(yī)療建設(shè)投入,切實(shí)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保障的能力。強(qiáng)化基層醫(yī)生隊(duì)伍培訓(xùn),組織開展適宜醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目推廣,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)能力,提高農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域醫(yī)療技術(shù)水平。推進(jìn)建立分級(jí)診療制度,開展慢性病一體診療服務(wù)試點(diǎn)、基層簽約服務(wù)、全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革。支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或采取補(bǔ)助等形式,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇。到年,所有扶貧工作重點(diǎn)村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,年全部達(dá)標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療能力建設(shè),鼓勵(lì)二、三級(jí)醫(yī)院向鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程預(yù)約等服務(wù),實(shí)現(xiàn)區(qū)(市)醫(yī)院與縣域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,不斷提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。加快完善疾病預(yù)防控制和保健服務(wù)體系,加大婦幼健康和計(jì)劃生育、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)支持力度?!辏纳圃O(shè)施條件。依托家長(zhǎng)委員會(huì),開展家教宣傳、家長(zhǎng)走訪、講座咨詢等活動(dòng),全方位、多渠道向留守兒童父母?jìng)鞑ゼ彝ソ逃R(shí)。指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。貧困殘疾就學(xué)救助。年構(gòu)建覆蓋各教育階段的精準(zhǔn)資助體系。幫助幫扶學(xué)校制定教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和培訓(xùn)教師,每年至少開展一項(xiàng)聯(lián)合課題研究,共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)和名師工作室,提升教師學(xué)科技能和專業(yè)素養(yǎng)。幫助幫扶學(xué)校明確發(fā)展定位、培養(yǎng)目標(biāo),制定發(fā)展規(guī)劃。年實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校全部?jī)?yōu)秀課程資源共建共享。充分發(fā)揮高校在科技、人才、智力、信息等方面優(yōu)勢(shì),為扶貧工作提供咨詢與技術(shù)服務(wù)。三、扶持貧困生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持建檔立卡貧困家庭職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)檔案,開展“一對(duì)一”個(gè)性化幫扶。精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困家庭脫貧需要開展招生,征求就學(xué)意愿,引導(dǎo)他們合理選擇就讀學(xué)校、就讀專業(yè)。第二節(jié) 加大職業(yè)教育支持力度一、拓展職業(yè)教育資源實(shí)施職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持計(jì)劃,調(diào)整完善中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化職業(yè)教育區(qū)域布局,加強(qiáng)有專業(yè)特色并適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)院校建設(shè),構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧支持網(wǎng)絡(luò),提高職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持能力,增強(qiáng)農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)能力。二、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施扶貧工作重點(diǎn)村校長(zhǎng)教師培訓(xùn)工程,對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))校長(zhǎng)、教師和幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)。提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量。到年,普及學(xué)前教育和高中階段教育,辦學(xué)水平進(jìn)一步提升,職業(yè)教育體系更加完善,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生從學(xué)前到高等教育資助、接受中等職業(yè)教育、留守兒童關(guān)愛全覆蓋。三、強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍通過廣播電視、報(bào)刊和宣傳欄等方式,積極宣傳危房改造惠民政策,做到家喻戶曉,消除貧困戶“等、靠、要”心理,自覺投身危房改造。各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),形成推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作的強(qiáng)大合力。驗(yàn)收不合格的,一律不準(zhǔn)交付使用。嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔〕號(hào))規(guī)定,對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S茫瑖?yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。全面落實(shí)“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn),即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”,真正把農(nóng)村危房改造成“放心房”“滿意房”。對(duì)自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,要加大差異化補(bǔ)助,兜底解決特困戶建房。要借助“第一書記”和派出部門優(yōu)勢(shì),積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐贈(zèng)和資助,逐步構(gòu)建農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、銀行信貸和社會(huì)捐助支持的多渠道農(nóng)村危房改造資金投入機(jī)制。原則上,—人戶住房建筑面積上限控制在—平方米,且人戶不低于平方米、人戶不低于平方米、人戶不低于平方米;人以上戶人均住房建筑面積不得超過平方米,不得低于平方米。對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶等建檔立卡特殊困難群眾,各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,通過政府統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠(場(chǎng))房等閑置房屋修繕加固、社區(qū)保障房、集體公租房、零租房等方式,幫助其解決最基本的安全住房。具體標(biāo)準(zhǔn):級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。第一節(jié) 實(shí)施精準(zhǔn)改造一、精準(zhǔn)核實(shí)危改對(duì)象按照“三最”原則(即經(jīng)濟(jì)上最困難
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