【正文】 事決策規(guī)定說(shuō)明項(xiàng)目編制工作的公開(kāi)度、透明度還相對(duì)比較理想，但后期應(yīng)該做好更多的宣傳及正面引導(dǎo)，提高公眾參與程度，廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，使公眾真正感受到本規(guī)劃的落實(shí)充分尊重公眾的意見(jiàn)。深化安全生產(chǎn)管理體制改革全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管保障職業(yè)健康提高監(jiān)管監(jiān)察能力發(fā)展安全文化教育提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障能力構(gòu)建安全科技支撐體系推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)可行性規(guī)劃布局是否與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)群眾接受程度可控性社會(huì)情緒風(fēng)險(xiǎn)征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)就業(yè)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)公共管理風(fēng)險(xiǎn)起草小組認(rèn)真總結(jié)和分析了年以來(lái)我市安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展情況，走訪了各縣（市、區(qū)），深入企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)或重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)我市安全生產(chǎn)實(shí)際情況，起草了《邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》。起草小組多次與公安、消防、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等部門溝通聯(lián)系，征求道路交通安全、消防安全、水上交通安全等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議。(二)項(xiàng)目合理性、深化安全生產(chǎn)管理體制改革的合理性。理順綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管、安全監(jiān)管與行業(yè)管理的職責(zé)分工，建立部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)委會(huì)員的綜合協(xié)調(diào)作用。加大對(duì)事故企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人事故任職資格終身否決制度。建立各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)清單，建立完善依法行政的制度和程序，推進(jìn)依法行政。積極培育有利于保障行業(yè)、區(qū)域安全生產(chǎn)的社會(huì)主體，加快組建一批化工、礦山、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)、安全生產(chǎn)中介組織等專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)。深化安全生產(chǎn)管理體制改革符合時(shí)代安全生產(chǎn)發(fā)展要求。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)依法行政配套制度,鼓勵(lì)大型企業(yè)根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展率先制定新產(chǎn)品、新材料、新工藝企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定完善作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。制定應(yīng)急救援人員和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員津貼和保險(xiǎn)政策。制定安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察的工作制度和程序，保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作；其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)水平。、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管的合理性。消防火災(zāi)：著力構(gòu)筑“防火墻”工程。深入推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理制度?；ぜ拔ｋU(xiǎn)化學(xué)品：健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用等全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管機(jī)制。依法淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝落后的危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)，對(duì)安全防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)無(wú)保障的化工企業(yè)實(shí)施搬遷。加大經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，防范重特大煙花爆竹事故。強(qiáng)化礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局，促進(jìn)礦山產(chǎn)業(yè)集中度和集約化發(fā)展，維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)秩序。制定完善施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以信息化提升行業(yè)安全管理水平，關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)和記錄設(shè)備。冶金等工貿(mào)行業(yè)：加強(qiáng)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作，全面落實(shí)行業(yè)主管部門專業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)管理、日常監(jiān)管的責(zé)任以及安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“三個(gè)必須”要求，依法要求企業(yè)履行“三同時(shí)”手續(xù)，認(rèn)真履行職責(zé)。健全電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急保障體系，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。水上交通：加強(qiáng)水運(yùn)、港口、航道專項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、危險(xiǎn)品碼頭、港口危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的違法行為，嚴(yán)厲查處各類侵占和破化航道、航道設(shè)施、船閘及其附屬設(shè)施的違法行為。開(kāi)展農(nóng)機(jī)“打非治違”和道路安全整治，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)員考證培訓(xùn)力度，實(shí)行持證上崗。加強(qiáng)漁船救生設(shè)備配備和漁船的更新改造，鼓勵(lì)淘汰小型木質(zhì)漁船，建造大型鋼質(zhì)漁船。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管減少安全生產(chǎn)事故。優(yōu)化配置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)，健全市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)職業(yè)健康機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。開(kāi)展職業(yè)病危害普查登記，推進(jìn)職業(yè)病危害網(wǎng)上申報(bào)工作，開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的定期檢測(cè)和評(píng)估，摸清職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群，建立健全職業(yè)病危害數(shù)據(jù)庫(kù)。改革完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批制度，從源頭強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生條件。　　　　加強(qiáng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。保障職業(yè)健康加強(qiáng)了勞動(dòng)人員安全生產(chǎn)體制。理順和明確鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法職責(zé)和程序，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和村居巡查員的一線作用。加速推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息化建設(shè)。、發(fā)展安全文化教育的合理性。加強(qiáng)安全生產(chǎn)資格人員誠(chéng)信檔案管理，建立安全生產(chǎn)資格人員安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息制度和誠(chéng)信信息公開(kāi)查詢制度。落實(shí)企業(yè)的安全培訓(xùn)主體責(zé)任、推動(dòng)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)、重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)和持證上崗制度。把企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)品牌戰(zhàn)略的重要組成部分，推出一批企業(yè)安全文化作品，唱響企業(yè)安全文化主旋律。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教陣地、宣教隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。、提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障能力的合理性。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。提升安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練水平。提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障能力加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)防能力。圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重特大事故預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急救援、事故分析處理技術(shù)和裝備科技攻關(guān)，以科技引導(dǎo)我市安全生產(chǎn)科學(xué)管理、企業(yè)本質(zhì)安全和產(chǎn)業(yè)整體安全水平的提升。發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)援助與服務(wù)工程，協(xié)助中小企業(yè)建立起自主安全管理體系。面向各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)，搭建集安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和企業(yè)安全管理服務(wù)協(xié)同工作為一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。組建企業(yè)安全生產(chǎn)信息大數(shù)據(jù)中心，收集匯總各級(jí)各系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信息。建立安全生產(chǎn)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(三)項(xiàng)目可行性評(píng)估采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，考察本規(guī)劃的落實(shí)是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是否能夠得到大多數(shù)群眾的支持，從而對(duì)“十三五”規(guī)劃落實(shí)的可行性作出研判。正值珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、冀北山區(qū)轉(zhuǎn)移的發(fā)展契機(jī)，陽(yáng)江重點(diǎn)實(shí)施“南進(jìn)、西拓、東聯(lián)、北擴(kuò)、中優(yōu)”戰(zhàn)略，推進(jìn)陽(yáng)江高規(guī)格規(guī)劃。年全市億元，增長(zhǎng)，人均元，增長(zhǎng)。制定系統(tǒng)運(yùn)維規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案。制定企業(yè)安全生產(chǎn)信息開(kāi)發(fā)利用規(guī)章制度，加強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)信息價(jià)值再造工程。優(yōu)化提升安監(jiān)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站。、推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的合理性。立足服務(wù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，重點(diǎn)培育建設(shè)一批安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)專家隊(duì)伍和專業(yè)人才建設(shè)。加快安全科技研發(fā)推廣應(yīng)用力度。積極組織開(kāi)展綜合性或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，創(chuàng)新應(yīng)急演練模式，大力推廣應(yīng)急預(yù)案桌面模擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急演練實(shí)效，并加強(qiáng)預(yù)案修訂和更新，確保應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)科學(xué)性、針對(duì)性。探索建立救援隊(duì)伍社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。全面加強(qiáng)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全上下貫通的市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系；推進(jìn)各相關(guān)職能部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)組建工作；推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重心下移，加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道辦事處等基層政府和高危行業(yè)企業(yè)、大中型企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度建設(shè)，提高輿情收集、分析、研判水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)對(duì)處置能力建設(shè)，以更快的速度和更權(quán)威發(fā)布主動(dòng)發(fā)聲，發(fā)出全社會(huì)共同關(guān)注、參與安全生產(chǎn)的最強(qiáng)音。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)公共形象和文化標(biāo)識(shí)建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。普及安全理念，提高全民安全意識(shí)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，總量調(diào)控，合理布局”的原則，明確市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)安全監(jiān)管部門和工礦商貿(mào)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)職責(zé)，形成三級(jí)培訓(xùn)管理體系。深入推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用信息化技術(shù)將企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息、行政執(zhí)法實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法智能化等模塊整合為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法綜合信息平臺(tái)，逐步形成企業(yè)信息網(wǎng)上共享、執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法。提高執(zhí)法監(jiān)察裝備配置水平。強(qiáng)化基層監(jiān)管監(jiān)察體系建設(shè)。以防治塵肺為重點(diǎn)，實(shí)施粉塵危害綜合治理工程，關(guān)閉粉塵危害嚴(yán)重、不具備防治條件的小礦山、小水泥廠、小陶瓷廠等。加強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)用品監(jiān)督管理和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)管。推行建立自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立健全職業(yè)危害防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和重大事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機(jī)制。推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)工作相融合。加強(qiáng)漁船、漁港安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)航標(biāo)、漁港監(jiān)控設(shè)備、環(huán)保消防設(shè)施等配套設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。漁業(yè)船舶：完善應(yīng)急救援體系，健全漁業(yè)安全生產(chǎn)通信指揮系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械：強(qiáng)化拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊(cè)登記、牌證核發(fā)和年度檢驗(yàn)，大力提高上牌率、檢驗(yàn)率和持證率。健全完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，科學(xué)制定完善高鐵運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高了高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。嚴(yán)格落實(shí)冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、職業(yè)健康等風(fēng)險(xiǎn)排查治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制能力，推動(dòng)企業(yè)做到“五落實(shí)、五到位”。以安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)、合同安全管理等為試點(diǎn)，推動(dòng)安全主體責(zé)任落實(shí)。民用爆炸物品：以新設(shè)備、新工藝促進(jìn)民爆行業(yè)生產(chǎn)連續(xù)化、自動(dòng)化和信息化。突出橋梁、隧道、公路、水利等重點(diǎn)工程的施工安全管理，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)內(nèi)容監(jiān)管。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，提高非煤礦山安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保障非煤礦山安全生產(chǎn)條件。推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)摸底排查城市燃?xì)夂突瘜W(xué)品管線、油氣站等易燃易爆設(shè)施基本情況，排查化工企業(yè)、化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所及危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭存在的隱患，構(gòu)建油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，全面建設(shè)消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施。創(chuàng)新社會(huì)消防管理，全面落實(shí)“三分三定”消防監(jiān)管模式，實(shí)行“無(wú)縫化”管理。健全由公安、交通、安監(jiān)分工負(fù)責(zé)的道路交通事故隱患排查及市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)督辦制度。優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程、加強(qiáng)技術(shù)改造升級(jí)，積極推動(dòng)高危工作場(chǎng)所采用機(jī)械化、自動(dòng)化，加強(qiáng)自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)裝備建設(shè)。制定完善企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于企業(yè)管理生產(chǎn)的全方位、全過(guò)程，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和責(zé)任考核機(jī)制，健全安全檔案管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，保障安全投入，實(shí)行全員安全培訓(xùn)，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的合理性。建立法規(guī)、規(guī)章運(yùn)行評(píng)估機(jī)制和日常清理制度，依法清理、發(fā)布行政權(quán)力清單，依法履行職責(zé)。制定企業(yè)因安全生產(chǎn)工作需要實(shí)施的搬遷、關(guān)閉、退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等政策，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間布局工作提供保障。健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。推行安全生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)存在重大安全隱患或被依法立案查處的企業(yè)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面予以限制和制裁。進(jìn)一步修訂完善安全監(jiān)管部門監(jiān)管職能和行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責(zé)的定位；優(yōu)化調(diào)整安全生產(chǎn)行政審批、日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察職能設(shè)置，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)，推進(jìn)流程再造，提高監(jiān)管效能。順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)安全生產(chǎn)行政審批制度改革。建立責(zé)任制機(jī)制，完善事故查處和責(zé)任追究制度。建立地方黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)制，強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。整個(gè)決策過(guò)程做到向社會(huì)公開(kāi)，保證了決策過(guò)程的民主和透明，符合相關(guān)規(guī)定，程序合法。.征求意見(jiàn)情況：一是積極爭(zhēng)取省安全監(jiān)管局有關(guān)部門的支持，征求指導(dǎo)性意見(jiàn)。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為中心任務(wù)，以防范和減少生產(chǎn)安全事故、遏制重特大事故為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)察工作，構(gòu)建完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，全面提升安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力、科技支撐能力和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建平安和諧陽(yáng)江，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性評(píng)估結(jié)論表測(cè)評(píng)方面權(quán)重具體測(cè)評(píng)項(xiàng)目項(xiàng)目評(píng)分合法性邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃綱要內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)；黨和國(guó)家的路線政策方針邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃綱要決策程序是否符合議事決策規(guī)定、規(guī)劃內(nèi)容的合法性（）規(guī)劃內(nèi)容符合相關(guān)法律、法規(guī)邯鄲市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室經(jīng)過(guò)充分論證，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)編制《邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》。深化安全生產(chǎn)管理體制改革全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管保障職業(yè)健康提高監(jiān)管監(jiān)察能力發(fā)展安全文化教育提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障能力構(gòu)建安全科技支撐體系推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)可行性規(guī)劃布局是否與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)群眾接受程度可控性社會(huì)情緒風(fēng)險(xiǎn)征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)就業(yè)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)