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正文內(nèi)容

智慧城市規(guī)劃方案(文件)

 

【正文】 地轉(zhuǎn)讓交易、建設(shè)工程交易管理、產(chǎn)權(quán)交易管理與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性(1)與政府采購(gòu)管理平臺(tái)系統(tǒng)連接(2)與土地規(guī)劃、住建、國(guó)土資原管理系統(tǒng)互連互通(3)與城市綜合信息發(fā)布平臺(tái)有接口難點(diǎn)分析(1)土地管理相關(guān)部門(mén)之間的信息共享(2)政府采購(gòu)相關(guān)信息的及時(shí)公開(kāi)和發(fā)布(3)建設(shè)工程交易的公正公平對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求(1)建設(shè)交易、政會(huì)采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易(2)建筑工程信息獲取、政會(huì)采購(gòu)信息獲取、土地規(guī)劃信息獲取、國(guó)土資源信息獲取、產(chǎn)權(quán)信息獲取實(shí)施保障(1)政策法規(guī):健全和規(guī)范政府招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):統(tǒng)一政府采購(gòu)、土地管理相關(guān)部門(mén)、工程管理部門(mén)(3)商業(yè)模式:1)合作伙伴:軟件開(kāi)發(fā)商2)建設(shè)運(yùn)營(yíng):政府投資建設(shè)公共資源交易管理平臺(tái)3)盈利模式:以實(shí)現(xiàn)公共資源交易管理公開(kāi)公正透明作為衡量標(biāo)準(zhǔn),不體現(xiàn)商業(yè)盈利模式(4)安全體系保證公共資源交易管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易的安全及信息安全電子監(jiān)察系統(tǒng)電子監(jiān)察從多種不源收集員工行為和業(yè)績(jī)數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,便于后續(xù)的業(yè)績(jī)管理和決策支持,建議在現(xiàn)有綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)基礎(chǔ)上增強(qiáng)和其他系統(tǒng)之間的信息自動(dòng)獲取接口,以保證信息的及時(shí)有效作用(1)提高服務(wù)的規(guī)劃程度(2)保障服務(wù)質(zhì)量,提升客戶滿意度(3)提高工作效率,提升政府公務(wù)行為全程電子監(jiān)察率(4)加強(qiáng)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性目標(biāo)用戶及功能(1)目標(biāo)客戶:政府員工(2)業(yè)務(wù)功能:對(duì)員工在工作時(shí)的各種行為進(jìn)行記錄,并可提供給管理人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和分析。由政府相關(guān)部門(mén)運(yùn)作3)盈利模式;智能電子監(jiān)察不考慮盈利模式(4)安全體系:?jiǎn)T工的行為信息作為保密信息需要一定級(jí)別的巡全防護(hù)(三)經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)是政府利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理的重要手段平臺(tái)目標(biāo)利用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的科學(xué)采集和分析,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供預(yù)警和科學(xué)決策依據(jù);使用智慧化手段采集經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),并通過(guò)多渠道向全社會(huì)及時(shí)發(fā)布;建立招商引資和政府投資管理平臺(tái),為政府招商和投資提供科學(xué)決策的支持;在價(jià)格收集和價(jià)格認(rèn)定方向利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高信息采集和分析的準(zhǔn)確性和實(shí)效性;建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)。(3)招商引資和投資管理。宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì),提高宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,建議增強(qiáng)與各個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源系統(tǒng)之間的自動(dòng)化接口,便于及進(jìn)獲取各委辦局統(tǒng)計(jì)分析所需數(shù)據(jù)。申報(bào)內(nèi)容:生產(chǎn)總值(GDP)新增內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本、工業(yè)銷(xiāo)售值、批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目、工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入、注冊(cè)外資總額、新新內(nèi)資企業(yè)數(shù)、出口總額、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全口徑財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出、實(shí)際利用外資金額、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為市委市政府提供宏觀經(jīng)濟(jì)決策報(bào)告,并對(duì)某市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。應(yīng)用場(chǎng)景各種燈的組合圖,預(yù)報(bào)指數(shù)圖。3)盈利模式:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不考慮盈利模式。實(shí)際保障(政策標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式、安全體系)(1)政策法規(guī):規(guī)范數(shù)據(jù)提供部門(mén)數(shù)據(jù)管理,提供數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集接口(3)商業(yè)模式:1)合作伙伴:系統(tǒng)集成商;2)建設(shè)運(yùn)營(yíng):由政府投資,統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)。作用(1)為市委市政府提供宏觀經(jīng)濟(jì)決策報(bào)告(2)對(duì)某市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提前進(jìn)行調(diào)控,防范經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和過(guò)冷發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警公布率。3)盈利模式:宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理體系不考慮盈利模式。應(yīng)用場(chǎng)景由企業(yè)和市民通過(guò)網(wǎng)上直報(bào),由政府的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進(jìn)行匯總,分析,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、信息享公告板,公告綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。(4)價(jià)格管理通過(guò)采用移動(dòng)手持方式進(jìn)行基礎(chǔ)價(jià)格的自動(dòng)采集和無(wú)線傳輸,通過(guò)在價(jià)格采集主體方安裝信息采集裝置,實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地采集價(jià)格相關(guān)信息,為政府定價(jià)和價(jià)格調(diào)整提供依據(jù)。同時(shí),為決策層提供動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的報(bào)告,防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離整個(gè)城市規(guī)劃軌道。(2)對(duì)員工使用電腦時(shí)的操作進(jìn)行監(jiān)測(cè),以提高員工工作的效率,以及對(duì)保密資料的監(jiān)管。3)盈利模式:軟件商和電信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)用戶安裝使用情況及流量分成收益4)安全體系:無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的信息安全及個(gè)人企業(yè)的信息政府與市民和企業(yè)間互動(dòng)平臺(tái)搭建政府與市民和企業(yè)間實(shí)時(shí)溝通的互動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府信息和民意順暢的上傳下達(dá),政府通過(guò)搭建信息獲取整合,信息發(fā)布策略和信息發(fā)布渠道等系統(tǒng)提供與市民和企業(yè)的雙向溝通作用(1)政府信息的及時(shí)發(fā)布(2)企業(yè)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的及時(shí)了解和撐握(3)民生問(wèn)題的及時(shí)了解和撐握(4)企業(yè)與政府網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)率80%(5)市民與政府網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)率60%目標(biāo)用戶及功能(1)目標(biāo)客戶:全市企業(yè)、市民和政府工作人員(2)業(yè)務(wù)功能:通過(guò)信息技術(shù)搭建的溝通平臺(tái)和渠道實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)和市民的互動(dòng)和溝通。第三代行政服務(wù)中心可通過(guò)建立自助服務(wù)終端、觸摸屏等為企業(yè)和市民服務(wù)。(2)為城市相應(yīng)芯片、終端和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展契機(jī)。(2)滿足小額支付、社保醫(yī)保服務(wù)主要體系(1)數(shù)字支付:利用市民卡的小額支付功能,滿足小額商品的購(gòu)買(mǎi)、交通出行支付等與市民密切相關(guān)的無(wú)鈔支付。實(shí)施保障(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):需要有政府的引導(dǎo)以實(shí)現(xiàn)校園的電子化。與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性與社區(qū)服務(wù)平臺(tái)有接口以便對(duì)居民提供教育服務(wù)。(2)備課資料:1)目前各老師的備課主要以紙質(zhì)的為主,互相之間沒(méi)能形成互動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制。(2)食品藥品:食品藥品信息發(fā)布(3)醫(yī)療服務(wù):電子病歷;急救管理;居民健康檔案;遠(yuǎn)程醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診。(2)社區(qū)全科醫(yī)生服務(wù):1)建立分組診療模式,實(shí)行全科醫(yī)生簽約服務(wù),政府為全科醫(yī)生提供服務(wù)平臺(tái),建立分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)需求(1)公共交通服務(wù)(2)協(xié)同指揮控制、集中交通決策與預(yù)報(bào)、交通指揮控制中心(3)交通信息服務(wù)(駕駛者、出行者)實(shí)施保障(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):1)遵循省交警指揮系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范,2)遵循市公交車(chē)、出租車(chē)系統(tǒng)的要求。后臺(tái)并聯(lián)的操作流程,加快服務(wù)效率行政服務(wù)中心、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅工程建設(shè)領(lǐng)域信息與信用公開(kāi)共享系統(tǒng)各職能部門(mén)根據(jù)系統(tǒng),“專(zhuān)欄”目錄及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息;梳理行政許可和行政管理事項(xiàng),利用公開(kāi)信用信息開(kāi)展從業(yè)單位和從業(yè)人員的分類(lèi)監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管民政、衛(wèi)生、地稅、人社、工商、公安、公積金中心等權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)提高政府依法行政效能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,增加工作透明度,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗,進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)懲防體系的建設(shè)所有政府部門(mén)(三)存在的問(wèn)題與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比但是,與全球的發(fā)展水平相比,某某市在線應(yīng)用及“智慧”相關(guān)服務(wù)還有一定的可提升空間(1)全面在線操作:歐美國(guó)家平均71%,某某市3040%(2)在線應(yīng)用成熟度:歐美國(guó)家平均83%,某某市4050%(3)在線采購(gòu)運(yùn)用度:歐美國(guó)家平均55%,某某市1020%(4)公共服務(wù)在線使用率:歐美國(guó)家平均83%,某某市2030%(四)縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)好于跨部門(mén)應(yīng)用進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)評(píng)估后,發(fā)現(xiàn)某某市各縱向?qū)I(yè)系統(tǒng)功能已經(jīng)比較全面,但跨部門(mén)的協(xié)同應(yīng)用還不夠完善各縱向?qū)I(yè)系統(tǒng)功能已經(jīng)比較全面,但跨部門(mén)的協(xié)同應(yīng)用還不夠完善,部門(mén)間信息交互還未統(tǒng)籌考慮欠缺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖,信息沒(méi)有得到充分的共享,影響了跨部門(mén)的管理決策系統(tǒng)較為分散與孤立,缺少必要的接口,缺乏統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)在管理系統(tǒng)層面,已開(kāi)始進(jìn)行一體化系統(tǒng)整合,但仍需加強(qiáng)系統(tǒng)整合度和統(tǒng)一性,推動(dòng)知識(shí)和案例共享(五)各部門(mén)間橫向的信息溝通與協(xié)調(diào)不夠通暢在調(diào)查中,許多訪談對(duì)象反映某某市的“智慧化”服務(wù)還具有一定的提升空間,主要體現(xiàn)在各部門(mén)間橫向的信息溝通與協(xié)調(diào)不夠通暢,從而影響了整體的反應(yīng)速度希望全面推廣企業(yè)設(shè)立登記審批“一表制”,實(shí)現(xiàn)行政審批上下游間的信息共享,提升效率由于共享信息的部門(mén)缺乏對(duì)信息準(zhǔn)確性的提供責(zé)任,我們從其他部門(mén)拿來(lái)的數(shù)據(jù)不感用,經(jīng)常需要自己從新收集某某市早在200*年就建立了數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和信息共享管理辦法,目前只部分實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享我們體系內(nèi)部信息系統(tǒng)較為完善,但跨部門(mén)的信息共享與合作存在較大問(wèn)題,希望建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)緊急情況下各部門(mén)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確共享目前各單位與其他部門(mén)間的信息共享經(jīng)常采取先向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,再部門(mén)間領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的模式進(jìn)行對(duì)于涉密部門(mén),存在信息不對(duì)等情況,更多需要從其他部門(mén)獲取信息三、對(duì)應(yīng)急事件處理由事后改為事前希望通過(guò)智慧城市的建設(shè),政府對(duì)各種應(yīng)急事件的處理,由事后向事前轉(zhuǎn)變調(diào)查表明,一進(jìn)撐握準(zhǔn)確的信息,絕大多數(shù)事件(近70%)的處理效率可以大幅度提升為了提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,許多國(guó)家通過(guò)搭建多個(gè)橫向聯(lián)系交換平臺(tái),加強(qiáng)部門(mén)間溝通與協(xié)作,使得政府實(shí)現(xiàn)快速的反應(yīng)。(1)肉、菜追溯系統(tǒng)(2)外資系統(tǒng)(3)加工貿(mào)易系統(tǒng)(4)境外投資系統(tǒng)(5)重點(diǎn)流通企業(yè)系統(tǒng)(6)生活必須品及重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)控系統(tǒng)(7)再生資源回收系統(tǒng)(8)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案系統(tǒng)3公安局:34個(gè)子系統(tǒng)。(1)交通運(yùn)輸局信息化平臺(tái)(2)微波測(cè)速系統(tǒng)(3)數(shù)字海市(4)港口管理系統(tǒng)(5)3G無(wú)線車(chē)載視頻監(jiān)控系統(tǒng)(6)信息監(jiān)控平臺(tái)(7)監(jiān)控指揮中心智能化信息系統(tǒng)(8)快速路信息化系統(tǒng)(9)出租車(chē)信息化系統(tǒng)(10)公交全面升級(jí)線路查詢(xún)系統(tǒng)(11)市民一卡通公交刷卡系統(tǒng)(12)智能公交系統(tǒng)(13)口崖管理平臺(tái)(14)水上電子實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)(15)道政綜合信息平臺(tái)(16)道政稽查執(zhí)法車(chē)載視頻監(jiān)控系統(tǒng)(17)路政管理系統(tǒng)(18)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)(19)新中大化共財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)(20)人事管理系統(tǒng)(21)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)(22)應(yīng)急指揮系統(tǒng)3檔案局:3個(gè)子系統(tǒng)。(1)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)2信訪局:2個(gè)子系統(tǒng)。(1)無(wú)線電通信應(yīng)急保障系統(tǒng)(2)經(jīng)信委網(wǎng)上直報(bào)平臺(tái)(3)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)2安監(jiān)局:2個(gè)子系統(tǒng)。主要使用OA行政辦公系。(1)旅游信息發(fā)布平臺(tái)1體育局:無(wú)獨(dú)立系統(tǒng)。(1)本地有線電視網(wǎng)(2)電視臺(tái)采編播數(shù)字化系統(tǒng)(3)本地日?qǐng)?bào)社電子化系統(tǒng)(4)電臺(tái)編播系統(tǒng)(5)網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)(6)出版物管理系統(tǒng)(7)本地圖書(shū)館信息系統(tǒng)(8)電臺(tái)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)13衛(wèi)生局:14個(gè)子系統(tǒng)。(1)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)(2)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(3)防雷指導(dǎo)系統(tǒng)(4)防雷設(shè)施審核系統(tǒng)(5)行政審批系統(tǒng)國(guó)稅局:3個(gè)子系統(tǒng)。(4)公共交通平均等待時(shí)間小于10分鐘(5)市內(nèi)高峰時(shí)段平均車(chē)速大于30公時(shí)/小時(shí)(6)常住人口公共交通出行分擔(dān)率30%文化教育(1)每周網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間不低于3個(gè)小時(shí),(2)大專(zhuān)及以上學(xué)歷占常住人口比列應(yīng)在20%以上,(3)市財(cái)政性教育支出占GDP比例至少5%(4)城市人均電子文化資源擁有量達(dá)到100M(5)受終身教育市民占比達(dá)90%以上市民健康(1)二級(jí)甲等醫(yī)院醫(yī)生遠(yuǎn)程會(huì)診時(shí)間不低于4小/每人每月(2)社區(qū)門(mén)診占醫(yī)院門(mén)診診療時(shí)間比例大于60%,食品藥品可追溯90%(3)每萬(wàn)人全科醫(yī)生配備3名,(4)平均就診等待時(shí)間長(zhǎng)小于1個(gè)小時(shí)(5)城市醫(yī)院間病人信息共享率應(yīng)在90%以上(6)用信息化手段提供健康指導(dǎo)的使用率大于70%(7)人均期望壽命82歲社區(qū)服務(wù)(1)居家養(yǎng)老服務(wù)占比達(dá)15%(2)居民消費(fèi)電子化使用率80%以上(3)社區(qū)服務(wù)信息化率90%(二)提高政府的管理與服務(wù)水平政府的公共服務(wù)和管理水平將顯著提高,為全國(guó)提供政府創(chuàng)新施政模式政府服務(wù)(1)企業(yè)與政府網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)率80%(2)行政審批平均時(shí)間20天(3)行政審批網(wǎng)上辦理水平80%(4)市民與政府網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)率60%(5)政府移動(dòng)服務(wù)普及率60%城市管理(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施傳感網(wǎng)絡(luò)覆蓋率80%(2)核心區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率100%(3)城市管理成本降低20%(4)人口管理信息完整率80%經(jīng)濟(jì)管理(1)經(jīng)濟(jì)預(yù)警準(zhǔn)確率100%(2)企業(yè)誠(chéng)信檔案建檔率100%(3)物價(jià)管理信息化率100%(4)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)生成周期15天(5)招商引資和投資平臺(tái)使用率100%(三)智慧產(chǎn)業(yè)將城為核心產(chǎn)業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)將城為某某市的核心產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新型的中小企業(yè)將成為某某市產(chǎn)業(yè)的新的支柱企業(yè)發(fā)展(1)智慧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比30%(2)企業(yè)信息化系統(tǒng)使用率應(yīng)在95%以上(3)信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的比例在10%以上(4)應(yīng)用電子商務(wù)
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