【正文】 由政府相關(guān)部門運(yùn)作。目標(biāo)用戶及功能目標(biāo)客戶；政府員工業(yè)務(wù)功能；對(duì)反映經(jīng)濟(jì)狀況的十個(gè)指標(biāo)（包括工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售總額、企業(yè)利潤(rùn)、城鎮(zhèn)居民可支配收入、各項(xiàng)貸款、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、貨幣供應(yīng)M海關(guān)出進(jìn)出口總額、財(cái)政收入）運(yùn)用有關(guān)的數(shù)據(jù)處理方法將多個(gè)指標(biāo)合并為一個(gè)綜合性指標(biāo)，并通過一組紅、黃、綠、淺蘭、藍(lán)燈的標(biāo)識(shí)，來判斷未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為政府領(lǐng)導(dǎo)班子提供決策依據(jù)。、（4）安全體系：確保數(shù)據(jù)傳輸過程的數(shù)據(jù)安全。與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)布系統(tǒng)）接口（2）經(jīng)濟(jì)和企業(yè)運(yùn)行相關(guān)部門（發(fā)改委、工商局、物價(jià)局等）經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)接口難點(diǎn)分析（1）確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和實(shí)效性（2）宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的及時(shí)性和全面性對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）基礎(chǔ)信息獲?。簲?shù)據(jù)申報(bào)“一套表”，網(wǎng)上直報(bào)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、企業(yè)基本名錄庫。（5）企業(yè)誠(chéng)信管理通過建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān)的信息管理檔案，及時(shí)收集企業(yè)與政府各部門及社會(huì)各方面業(yè)務(wù)信息，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信和諧的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（2）宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理利用信息通道和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，科學(xué)自動(dòng)地采集宏觀運(yùn)行數(shù)據(jù)，提高信息采集的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，同時(shí)利用智慧計(jì)算技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，并通過各種信息發(fā)布渠道及時(shí)有效地向公眾發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)。（3）電子監(jiān)察系統(tǒng)可與考勤系統(tǒng)相連，方便對(duì)員進(jìn)行綜合評(píng)定，（4）與門禁相連，可以在權(quán)限設(shè)置上將門禁權(quán)限與其它權(quán)限一起設(shè)備，并可以獲知員工門禁卡的使用情況（5）對(duì)呼叫中心服務(wù)的員工進(jìn)行語音錄音，并將分析結(jié)果與電子監(jiān)察系統(tǒng)相連，方便對(duì)呼叫中心員工的管理與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）電子監(jiān)察系統(tǒng)與其它員工管理系統(tǒng)可以共享數(shù)據(jù)，如考勤系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、員工卡消費(fèi)系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)等難點(diǎn)分析（1）由于電子監(jiān)察采用的方式會(huì)另被監(jiān)察者感覺不適，在采集信息時(shí)需要著重考慮與個(gè)人隱私之間的沖突（2）員工的行為分布在各個(gè)系統(tǒng)中，整合這些信息需要大量的系統(tǒng)整合工作對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）統(tǒng)計(jì)分析、智能報(bào)警、員工評(píng)估（2）電腦監(jiān)控信息獲取、視頻監(jiān)控信息獲取、考勤信息獲取、門禁信息獲取、呼叫通話評(píng)估信息獲取實(shí)施保障（1）政策法規(guī)：平臺(tái)集成商可以給一定優(yōu)惠政策（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一的員工行為模型標(biāo)準(zhǔn)（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴；系統(tǒng)集成商2）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：由政府投資、統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)。（3）應(yīng)用場(chǎng)景與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）城市綜合信息發(fā)布平臺(tái)（2）互聯(lián)互通（3）與政府門戶網(wǎng)站有接口（4）與市民熱線/信箱有接口（5）與文廣媒體有拉口難點(diǎn)分析（1）及進(jìn)地發(fā)布真實(shí)有效的信息（2）屏敝刪除垃圾信息對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）系統(tǒng)平臺(tái)層 1）信息獲取整合：信息媒體格式轉(zhuǎn)換、信息整合、信息錄入、其它應(yīng)用接口2）信息發(fā)布策略：位置信息處理、用戶消費(fèi)習(xí)慣分析、用戶行為模式分析、應(yīng)用信息發(fā)送要求3）信息發(fā)布渠道：觸摸屏、信息享、大屏幕、呼叫中心、短信、信處理模塊實(shí)施保障（1）政策法規(guī)：健全和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和信息發(fā)布政策規(guī)范（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；與其他信息系統(tǒng)間的接口統(tǒng)一互聯(lián)（3）商業(yè)模式： 1）合作伙伴：電信運(yùn)營(yíng)商和媒體 2）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：政府投資建設(shè)信息互動(dòng)屏 3）盈利模式；以滿足市民和企業(yè)在溝通方面的需求和滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)（4）安全體系：保證網(wǎng)絡(luò)溝通的信息安全，安善網(wǎng)絡(luò)鑒權(quán)。作用（1）提高行政審批效率（2）非工作時(shí)間辦理業(yè)務(wù)（3）減少市民和企業(yè)辦理時(shí)間（4）減少往返辦理次數(shù)（5）實(shí)現(xiàn)審批前后置部門信息共享（6）行政審批平均時(shí)間至20個(gè)工作日（7）行政審批網(wǎng)上辦理水平80%目標(biāo)用戶及功能（1）目前客戶：全市企業(yè)和市民，政府工作人員（2）業(yè)務(wù)功能：“一表制”等行政審批手段的運(yùn)用；24小時(shí)自助服務(wù)、網(wǎng)上審批；審批進(jìn)度查詢；二代身份證應(yīng)用；自助預(yù)約窗口二維碼掃描；雙屏互動(dòng)。目標(biāo)用戶及功能（1）目標(biāo)用戶：市民、政府服務(wù)人員（2）業(yè)務(wù)功能：對(duì)于市民可以使用市民卡進(jìn)行商業(yè)支付功能，以及醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)功能；對(duì)于政府服務(wù)人員可以通過市民卡了解消費(fèi)者出行習(xí)慣、消費(fèi)、就診需求。（2）社會(huì)保障：1）利用市民卡作為社會(huì)保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)的支付渠道；2）建立社會(huì)保障支付機(jī)制，處理機(jī)制和查詢機(jī)制。（2）商業(yè)模式：1）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：政府聯(lián)合企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)；2）盈利模式：教育內(nèi)容資源的推廣；以及建立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校形成教育產(chǎn)業(yè)。對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）教學(xué)管理：數(shù)字教學(xué)；（2）學(xué)生管理：學(xué)生教育檔案；學(xué)生健康檔案。因此，可把備課資料電子化，方便各教師間的溝通與學(xué)習(xí)。難點(diǎn)分析（1）需要為全市居民建立居民健康檔案（2）需要保障居民健康檔案的保密性實(shí)施保障（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：遵循國(guó)家對(duì)于居民電子健康檔案的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，（2）商業(yè)模式：1）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)；2）盈利模式：與醫(yī)院和藥店聯(lián)合的營(yíng)利模式。2）全科醫(yī)生利用手持移動(dòng)終端，查詢居民健康檔案，記錄病人就診情況，開具醫(yī)囑和藥品。（2）商業(yè)模式：1）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：可采用政府與企業(yè)合作的經(jīng)營(yíng)模式2）盈利模式：廣告收入、信息服務(wù)使用收益（3）安全體系：1）用戶獲取信息的安全，2）以及政府仙部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)接口的安全性建立健康服務(wù)體系健康服務(wù)的建立為市民提供了有便捷的就診醫(yī)療服務(wù)，通過健康服務(wù)、食品藥品管理、醫(yī)療服務(wù)以及自助服務(wù)實(shí)現(xiàn)居民的健康服務(wù)作用：(1)建立居民健康檔案，將居民健康信息數(shù)字化、整合化，了解居民的健康情況、（2）實(shí)現(xiàn)從居民健康檔案建立，社區(qū)全科醫(yī)生服務(wù)、電子支付以及藥品配送一條龍的服務(wù)。如韓國(guó)政府相關(guān)平臺(tái)，見下圖：同進(jìn)，利用現(xiàn)有技術(shù)，打造移動(dòng)政府，物聯(lián)網(wǎng)政府等實(shí)進(jìn)高效的政府服務(wù)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府應(yīng)盡可能在優(yōu)化各部門信息系統(tǒng)的同時(shí)，也能打破部門條線間的壁壘，開辟面向服務(wù)的創(chuàng)新模式；而云計(jì)算為實(shí)現(xiàn)該創(chuàng)新模式提供了技術(shù)保證，為智慧城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。（1）人口戶籍管理系統(tǒng)（2）出入境管理系統(tǒng)（3）機(jī)動(dòng)車駕駛員管理系統(tǒng)（4）車輛管理系統(tǒng)（5）接處警系統(tǒng)、大平臺(tái)系統(tǒng)件（6）刑事技術(shù)管理系統(tǒng)（7）情報(bào)信息深度研判應(yīng)用數(shù)據(jù)資源中心及網(wǎng)上作戰(zhàn)平臺(tái)（8）警用地理信息系統(tǒng)（9）情報(bào)研判綜合應(yīng)用平臺(tái)（警務(wù)資源中心）（10）110綜合指揮系統(tǒng)（11）治安監(jiān)控系統(tǒng)（12）警務(wù)管理系統(tǒng)（13）移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)（14）社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)（15）維穩(wěn)信息管理系統(tǒng)（16）事故綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)（17）網(wǎng)絡(luò)偵探系統(tǒng)（18）虛擬社會(huì)管控平臺(tái)（19）交通狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（20）道路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)（21）動(dòng)態(tài)抓拍系統(tǒng)（22）電子警察錄入系統(tǒng)（23）交通信號(hào)控制系統(tǒng)（24）聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法系統(tǒng)（25）車載移動(dòng)視頻監(jiān)控傳輸系統(tǒng)（26）350兆集群通訊系統(tǒng)（27）網(wǎng)上公安局系統(tǒng)（28）全市互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控系統(tǒng)（29）警務(wù)通系統(tǒng)（30）新一代城市智能交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)（31）綜合交通管理平臺(tái)（32）綜合交通管理平臺(tái)（33）交通信息發(fā)布及誘導(dǎo)系統(tǒng)（34）交通預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)3住建局：28個(gè)子系統(tǒng)。（1）檔案管理系統(tǒng)（2）溫濕度控制系統(tǒng)（3）檔案信息災(zāi)備3司法局：1個(gè)子系統(tǒng)。（1）全國(guó)信訪信息系統(tǒng)（2）行政監(jiān)察平臺(tái)2規(guī)劃局：5個(gè)子系統(tǒng)。（1）安監(jiān)通（2）?；返绕髽I(yè)GPS定位地圖系統(tǒng)2工商局：6個(gè)子系統(tǒng)。2科技局：4個(gè)子系統(tǒng)。主要使用OA行政辦公系統(tǒng)，1人社局：20個(gè)子系統(tǒng)。（1）省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)（2）衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)（3）120指揮調(diào)度系統(tǒng)維護(hù)（4）數(shù)字衛(wèi)生（5）疾病預(yù)防系統(tǒng)（6）食品衛(wèi)生資質(zhì)認(rèn)證管理系統(tǒng)（7）婦幼保健系統(tǒng)（8）醫(yī)療了衛(wèi)生資質(zhì)認(rèn)證管理（9）醫(yī)院醫(yī)療管理系統(tǒng)（10）醫(yī)療省內(nèi)數(shù)據(jù)交換市級(jí)平臺(tái)（11）電子病歷（12）健康檔案（13）雙向轉(zhuǎn)珍（14）藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)1計(jì)策委：8個(gè)子系統(tǒng)。（1）稅務(wù)管理信息系統(tǒng)（2）同上辦稅系統(tǒng)（3）電子影像系統(tǒng)地稅局：6個(gè)子系統(tǒng)。各委辦局信息系統(tǒng)名稱：其中：財(cái)政局：10個(gè)子系統(tǒng)，（1）預(yù)算管理系統(tǒng)（2）國(guó)庫支付管理系統(tǒng)（3）現(xiàn)金管理系統(tǒng)（4）工資統(tǒng)一發(fā)放管理系統(tǒng)（5）國(guó)債（債務(wù)）管理系（6）政府采購(gòu)管理系統(tǒng)（7）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)（8）收入管理系統(tǒng)、（9）財(cái)政經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)（10）總帳管理系統(tǒng)審計(jì)局：三個(gè)子系統(tǒng)，（1）社保基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)（2）AO現(xiàn)象審計(jì)管理系統(tǒng)（3）OA審計(jì)管理系統(tǒng)監(jiān)察局：一個(gè)子系統(tǒng)，（1）電子監(jiān)察系統(tǒng)政府辦：無獨(dú)立系統(tǒng)，主要使用OA行政辦公系統(tǒng)，國(guó)土資源局：15個(gè)子系統(tǒng)，（1）國(guó)土管理系統(tǒng)（2）地理信息數(shù)據(jù)庫（3）土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)（4）國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)（5）城鎮(zhèn)地級(jí)發(fā)證系統(tǒng)（6）建設(shè)用地發(fā)證系統(tǒng)（7）土地交易系統(tǒng)（8）省廳遠(yuǎn)程報(bào)批系統(tǒng)（9）測(cè)繪系統(tǒng)（10）耕地保護(hù)國(guó)家監(jiān)察系統(tǒng)（11）動(dòng)態(tài)巡查及土地利用后續(xù)跟蹤管理系統(tǒng)（12）土地交易監(jiān)控系統(tǒng)（13）財(cái)務(wù)系統(tǒng)（14）檔案系統(tǒng)（15）銀行國(guó)土信息查詢系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局：4個(gè)子系統(tǒng)。第三節(jié) 智慧城市體系目標(biāo)通過五年的建設(shè)，某某市將成為具有“思維”的現(xiàn)代典范智慧城市。（2）提升“思維”能力可使資源配置更加公平合理，市民生活更加和諧幸福。市場(chǎng)監(jiān)管：通過建立健全以信息化為基礎(chǔ)的企業(yè)誠(chéng)信管理體系，并聯(lián)合企業(yè)管理相關(guān)部門，利用采集到的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行智能監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性。（二）智慧城市中的體現(xiàn)社會(huì)管理：促進(jìn)智慧城市的發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市民收入和社會(huì)保障水平。當(dāng)前社會(huì)管理方面的重點(diǎn)，主要有促進(jìn)就業(yè)，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)治安和社會(huì)保障等公共服務(wù)：著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展、建立公平公正、惠及全民、水平適度、可持發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。四、智慧城市建設(shè)的內(nèi)容智慧城市建設(shè)，就是指政府通過新興技術(shù)的應(yīng)用，就是對(duì)居民和社會(huì)的需求能更加迅速及時(shí)發(fā)現(xiàn)并作出反應(yīng)，甚至做到“可預(yù)見”。（4）能“預(yù)知未來”讓我們生活的城市更加有彼此的感知，政府、企業(yè)和居民能夠更加和諧。（2）過去，我們總是事后老被動(dòng)地反應(yīng)，而被動(dòng)的結(jié)果只能是彌補(bǔ)。這一階段利用了：無線網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)、GPS技術(shù)、遙感技術(shù)等，數(shù)字化城市（2000左右）：以因特網(wǎng)和多媒體基礎(chǔ)，將城市部件和城市信息通過數(shù)字化進(jìn)行展示和管理。（5）產(chǎn)業(yè)扶持進(jìn)一步分析需求發(fā)現(xiàn)大家對(duì)有關(guān)民生發(fā)展的話題的話題關(guān)心程度比較高。（2）進(jìn)行某某市的民生發(fā)展提高居民收入、提高服務(wù)效率、提升辦公效率（3）優(yōu)化某某市的環(huán)境環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、打造優(yōu)良環(huán)境（三）某某市政府的主要功能（1）現(xiàn)有職能的功能化服務(wù)市民的功能、服務(wù)企業(yè)的功能、涵蓋政府施政的職能、環(huán)境保護(hù)的主要職能、信息建設(shè)的主要職能（2）新興職能的需求總結(jié)六、歸納總結(jié)各類需求我們總結(jié)了某某市智慧城市原始需求，并對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步歸納、篩選，確定出相對(duì)獨(dú)立性較高，并較為有作用的234項(xiàng)關(guān)建需求（一）步驟一：（1）將來自不同渠道的原始需求信息（375）進(jìn)行分析、總結(jié)（訪談、職能、規(guī)劃和案例）（2）將相同或類似的需求進(jìn)行歸納，形成基本需求（256）（二）步驟二：通過基本需求分析，將與某某市智慧城市建設(shè)相關(guān)度較小的需求進(jìn)行篩選。期德哥爾摩：著力提高公共服務(wù)水平，全面推行電子醫(yī)療。（3）……四、分析其它智慧城市案例總結(jié)城市建設(shè)需求我們選擇了一些有代表性的智慧城市建設(shè)案例進(jìn)行總結(jié)，也作為我們智慧城市建設(shè)借鑒，根據(jù)城市建設(shè)案例總結(jié)出的需求共76項(xiàng)。三、分析十二五規(guī)劃總結(jié)智慧城市建設(shè)需求對(duì)市政府及各部門“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了研讀和分析，并歸納出相應(yīng)的需求。第四節(jié) 政府職能研究根據(jù)政府公開的信息并結(jié)合同行部門的特點(diǎn)總結(jié)了全市五十多個(gè)政府部門的主要職能，然后通過訪談過一步確認(rèn)各部門的職能并重新進(jìn)行梳理、總結(jié)和歸納。智慧國(guó)2015計(jì)劃是新加坡于2006年推出的一個(gè)為期十年的資訊通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，它通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)，及利用資訊通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)型等多方面的戰(zhàn)略規(guī)劃，意在新加坡成為一個(gè)由資訊通信所驅(qū)動(dòng)的智慧國(guó)家與全球都市的未來的愿景。地區(qū)生產(chǎn)總值：2227億美元。三、智慧城生活體系打造以“創(chuàng)新、宜居、暢游”為主題的未來生活新模式