【正文】 3）盈利模式：經(jīng)濟運行分析和風險預警體系不考慮盈利模式。實際保障（政策標準、商業(yè)模式、安全體系）（1）政策法規(guī)：規(guī)范數(shù)據(jù)提供部門數(shù)據(jù)管理，提供數(shù)據(jù)準確性（2）技術標準：統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集接口（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴：系統(tǒng)集成商；2）建設運營：由政府投資，統(tǒng)一招標建設。應用場景各種燈的組合圖，預報指數(shù)圖。作用（1）為市委市政府提供宏觀經(jīng)濟決策報告（2）對某市經(jīng)濟運行的潛在問題進行風險預警，提前進行調控，防范經(jīng)濟過熱和過冷發(fā)展，提高經(jīng)濟運行預警公布率。經(jīng)濟風險預警為市委市政府提供宏觀經(jīng)濟決策報告，并對某市經(jīng)濟運行的潛在問題進行風險預警。3）盈利模式：宏觀經(jīng)濟信息管理體系不考慮盈利模式。申報內容：生產總值（GDP）新增內資企業(yè)注冊資本、工業(yè)銷售值、批準利用外資項目、工業(yè)總產值、地方一般預算收入、注冊外資總額、新新內資企業(yè)數(shù)、出口總額、固定資產投資、進出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全口徑財政收入、城鎮(zhèn)居民人均消費支出、實際利用外資金額、居民消費價格指數(shù)。應用場景由企業(yè)和市民通過網(wǎng)上直報，由政府的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進行匯總，分析，通過網(wǎng)絡媒體、信息享公告板，公告綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)。宏觀經(jīng)濟信息管理通過標準化宏觀經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計，提高宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性和準確性，建議增強與各個數(shù)據(jù)來源系統(tǒng)之間的自動化接口，便于及進獲取各委辦局統(tǒng)計分析所需數(shù)據(jù)。（4）價格管理通過采用移動手持方式進行基礎價格的自動采集和無線傳輸，通過在價格采集主體方安裝信息采集裝置，實時準確地采集價格相關信息，為政府定價和價格調整提供依據(jù)。（3）招商引資和投資管理。同時，為決策層提供動態(tài)風險預警的報告，防范經(jīng)濟發(fā)展偏離整個城市規(guī)劃軌道。由政府相關部門運作3）盈利模式；智能電子監(jiān)察不考慮盈利模式（4）安全體系：員工的行為信息作為保密信息需要一定級別的巡全防護（三）經(jīng)濟管理平臺經(jīng)濟管理平臺是政府利用信息技術實現(xiàn)區(qū)域內經(jīng)濟管理的重要手段平臺目標利用信息化手段實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的科學采集和分析，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供預警和科學決策依據(jù)；使用智慧化手段采集經(jīng)濟數(shù)據(jù)，并通過多渠道向全社會及時發(fā)布；建立招商引資和政府投資管理平臺，為政府招商和投資提供科學決策的支持；在價格收集和價格認定方向利用物聯(lián)網(wǎng)技術提高信息采集和分析的準確性和實效性；建立企業(yè)誠信檔案，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。（2）對員工使用電腦時的操作進行監(jiān)測，以提高員工工作的效率，以及對保密資料的監(jiān)管。公共資原交易管理體系公共資原交易管理是政府服務的重要方面，是實現(xiàn)公共資源科學管理的重要措施，政府通過建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，提供建設工程交易平臺，提供建設交易、政府采購、土地交易、產權交易等服務作用（1）政府采購公開透明（2）土地交易轉讓信息公正公開（3）建設工程交易統(tǒng)一管理（4）產權交易統(tǒng)一管理目標用戶及功能（1）目標客戶；全市企業(yè)、市民和政府（2）業(yè)務功能；整合現(xiàn)有分散的建設工程交易，政府采購、土地交易、產權交易等公共資源交易市場，建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺，從根本上扭轉公共資源交易活動分散承辦、多頭監(jiān)管的局面應用場景公共資源交易平臺：政府采購、土地轉讓交易、建設工程交易管理、產權交易管理與其它應用/系統(tǒng)相關性（1）與政府采購管理平臺系統(tǒng)連接（2）與土地規(guī)劃、住建、國土資原管理系統(tǒng)互連互通（3）與城市綜合信息發(fā)布平臺有接口難點分析（1）土地管理相關部門之間的信息共享（2）政府采購相關信息的及時公開和發(fā)布（3）建設工程交易的公正公平對應系統(tǒng)、基礎網(wǎng)絡的需求（1）建設交易、政會采購、土地交易、產權交易（2）建筑工程信息獲取、政會采購信息獲取、土地規(guī)劃信息獲取、國土資源信息獲取、產權信息獲取實施保障（1）政策法規(guī)：健全和規(guī)范政府招投標相關法律法規(guī)（2）技術標準：統(tǒng)一政府采購、土地管理相關部門、工程管理部門（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴：軟件開發(fā)商2）建設運營：政府投資建設公共資源交易管理平臺3）盈利模式：以實現(xiàn)公共資源交易管理公開公正透明作為衡量標準，不體現(xiàn)商業(yè)盈利模式（4）安全體系保證公共資源交易管理系統(tǒng)網(wǎng)絡交易的安全及信息安全電子監(jiān)察系統(tǒng)電子監(jiān)察從多種不源收集員工行為和業(yè)績數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析，便于后續(xù)的業(yè)績管理和決策支持，建議在現(xiàn)有綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)基礎上增強和其他系統(tǒng)之間的信息自動獲取接口，以保證信息的及時有效作用（1）提高服務的規(guī)劃程度（2）保障服務質量，提升客戶滿意度（3）提高工作效率，提升政府公務行為全程電子監(jiān)察率（4）加強各項評價指標數(shù)據(jù)的準確性目標用戶及功能（1）目標客戶：政府員工（2）業(yè)務功能：對員工在工作時的各種行為進行記錄，并可提供給管理人員進行相應的調整和分析。3）盈利模式：軟件商和電信運營商根據(jù)用戶安裝使用情況及流量分成收益4）安全體系：無線網(wǎng)絡的信息安全及個人企業(yè)的信息政府與市民和企業(yè)間互動平臺搭建政府與市民和企業(yè)間實時溝通的互動平臺，實現(xiàn)政府信息和民意順暢的上傳下達，政府通過搭建信息獲取整合，信息發(fā)布策略和信息發(fā)布渠道等系統(tǒng)提供與市民和企業(yè)的雙向溝通作用（1）政府信息的及時發(fā)布（2）企業(yè)運營問題的及時了解和撐握（3）民生問題的及時了解和撐握（4）企業(yè)與政府網(wǎng)絡互動率80%（5）市民與政府網(wǎng)絡互動率60%目標用戶及功能（1）目標客戶：全市企業(yè)、市民和政府工作人員（2）業(yè)務功能：通過信息技術搭建的溝通平臺和渠道實現(xiàn)政府與企業(yè)和市民的互動和溝通。應用場景（1）24小時自助行政服務（2）多媒體自助預約、查詢、排隊終端（3）二代身份證刷卡、自助單據(jù)打?。?）二維條形碼攜帶身份信息（5）窗口掃描二維碼無需手工錄入（6）雙屏互動服務（7）網(wǎng)絡服務區(qū)自助填報材料（8）大屏觸摸屏，查詢，宣傳、滿意度調查與其它應用系統(tǒng)相關性（1）與社區(qū)服務平臺有接口（2）與各部門業(yè)務系統(tǒng)有接口（3）各業(yè)務窗口之間有接口（4）與身份信息數(shù)據(jù)庫有接口難點分析（1）跨部門的信息共享存在體制訃面的壁壘（2）市民和企業(yè)對自助服務和預約服務等的應用接受程度對應用系統(tǒng)、基礎網(wǎng)絡的需求（1）網(wǎng)上辦事、自助服務、代辦服務、并聯(lián)審批、預約服務……（2）自助服務終端、信息觸摸屏、二代身份證讀取、二維碼掃描、計算機和網(wǎng)絡實施保障（政策標準、商業(yè)模式、安全體系）（1）政策法規(guī)：為新的業(yè)務應用提供資金投入和審批權限（2）技術標準：建立部門間系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴：系統(tǒng)集成商2）建設運營：由政府投資，統(tǒng)一招標建設，由政府各個部門下設的窗口單位協(xié)助進行運作3）盈利模式：通過行政能務的提高和居民企業(yè)的滿意度上升提到認可，行政審批收費作為輔助。第三代行政服務中心可通過建立自助服務終端、觸摸屏等為企業(yè)和市民服務。應用場景（1）已有功能便民服務：市民卡、POS取款服務、醫(yī)療市民卡服務、公交車繳費、自行車租賃服務（2）新增加的便民服務功能：水電煤繳費、餐飲消費、門禁系統(tǒng)、門票購買、停車繳費、圖書館借閱。（2）為城市相應芯片、終端和應用產業(yè)提供發(fā)展契機。（3）交易結算和分析：1）通過交易結算平臺，完成市民卡在商戶間的賬務結算和資金控制；2）通過小額支付和社保賬戶的分析，了解消費者的出行習慣，就診習慣，消費習慣，優(yōu)化本地的資源布局。（2）滿足小額支付、社保醫(yī)保服務主要體系（1）數(shù)字支付：利用市民卡的小額支付功能，滿足小額商品的購買、交通出行支付等與市民密切相關的無鈔支付。（3）安全體系：1）各學校共享資源間的安全性；2）部分學校資源的保密性。實施保障（1）技術標準：需要有政府的引導以實現(xiàn)校園的電子化。（3）數(shù)字文化教育資源：數(shù)字圖書和教育資料。與其它應用/系統(tǒng)相關性與社區(qū)服務平臺有接口以便對居民提供教育服務。2）可有交效地促進教育教學工作，使得老師的教學水平得到提高。（2）備課資料：1）目前各老師的備課主要以紙質的為主，互相之間沒能形成互動的學習機制。（3）安全體系：1）市民俗話信息的保密性；2）用加密設備等技術手段確保涉密信息的傳輸、交換、存儲安全。（2）食品藥品：食品藥品信息發(fā)布（3）醫(yī)療服務：電子病歷；急救管理；居民健康檔案；遠程醫(yī)療和雙向轉診。（3）電子支付：融合醫(yī)?？ㄅc信用卡利用移動支付終端可對醫(yī)療服務費用以及藥品費用進行即時繳費劃賬處理（4）藥品配送服務：根據(jù)醫(yī)生藥品開具和病人支付情況，為社區(qū)居民提供藥品配送上門服務，免去居民出行購買藥物的麻煩。（2）社區(qū)全科醫(yī)生服務：1）建立分組診療模式，實行全科醫(yī)生簽約服務，政府為全科醫(yī)生提供服務平臺，建立分級醫(yī)療和雙向轉診機制。目標客戶和主要功能（1）目標用戶：普通居民、醫(yī)療工作者，（2）業(yè)務功能：1)為居提供健康查詢功能；2)醫(yī)生電子醫(yī)囑功能；3）藥品監(jiān)管功能。對應系統(tǒng)、基礎網(wǎng)絡需求（1）公共交通服務（2）協(xié)同指揮控制、集中交通決策與預報、交通指揮控制中心（3）交通信息服務（駕駛者、出行者）實施保障（1）技術標準：1）遵循省交警指揮系統(tǒng)的技術規(guī)范，2)遵循市公交車、出租車系統(tǒng)的要求。第四部分 構建藍圖第一節(jié) 政府面向公眾應用層通過“民生發(fā)展云、政府施政云、產業(yè)扶持云”的建設，突破行政管理部門打框，為市民、企業(yè)和政府相關部門提供高效的服務一、民生發(fā)展云：通過云計算融合社區(qū)服務、市民服務以及市民卡為市民提供整合的便民服務（一）社區(qū)服務平臺可使得政府能夠為市民提供更便捷、高效的服務 建立社區(qū)便民服務中心通過建立社區(qū)便民服務中心，使得社區(qū)居民可以享受到更加完善的服務，社區(qū)便民服務中心將通過電子商務、社區(qū)信息服務、社區(qū)就近辦事以及老年人殘疾人服務形式來為社區(qū)居民提供服務社區(qū)安全網(wǎng)絡網(wǎng)絡的建立使得社區(qū)公眾生活得更加安心，通過與公安、消防系統(tǒng)的連接逐步建立與市應急指揮系統(tǒng)之間的聯(lián)動（二）市民服務平臺出行服務體系利用市民服務平臺可為市民提供更優(yōu)質的出行服務、建康服務與教育服務，出行服務的建立使得市民能夠更全面、更迅速的獲取有作用的交通信息。后臺并聯(lián)的操作流程，加快服務效率行政服務中心、工商、質監(jiān)、國稅、地稅工程建設領域信息與信用公開共享系統(tǒng)各職能部門根據(jù)系統(tǒng)，“專欄”目錄及時公開項目信息；梳理行政許可和行政管理事項，利用公開信用信息開展從業(yè)單位和從業(yè)人員的分類監(jiān)管和聯(lián)動監(jiān)管民政、衛(wèi)生、地稅、人社、工商、公安、公積金中心等權力陽光運行系統(tǒng)提高政府依法行政效能，優(yōu)化政務環(huán)境，提高辦事效率，增加工作透明度，推進電子政務建設，從源頭上預防腐敗，進一步深化政務公開，推進懲防體系的建設所有政府部門（三）存在的問題與國外發(fā)達國家相比但是，與全球的發(fā)展水平相比，某某市在線應用及“智慧”相關服務還有一定的可提升空間（1）全面在線操作：歐美國家平均71%，某某市3040%（2）在線應用成熟度：歐美國家平均83%，某某市4050%（3）在線采購運用度：歐美國家平均55%，某某市1020%（4）公共服務在線使用率：歐美國家平均83%，某某市2030%（四）縱向業(yè)務系統(tǒng)好于跨部門應用進一步對現(xiàn)有系統(tǒng)評估后，發(fā)現(xiàn)某某市各縱向專業(yè)系統(tǒng)功能已經(jīng)比較全面，但跨部門的協(xié)同應用還不夠完善各縱向專業(yè)系統(tǒng)功能已經(jīng)比較全面，但跨部門的協(xié)同應用還不夠完善，部門間信息交互還未統(tǒng)籌考慮欠缺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖，信息沒有得到充分的共享，影響了跨部門的管理決策系統(tǒng)較為分散與孤立，缺少必要的接口，缺乏統(tǒng)一的接口標準在管理系統(tǒng)層面，已開始進行一體化系統(tǒng)整合，但仍需加強系統(tǒng)整合度和統(tǒng)一性，推動知識和案例共享（五）各部門間橫向的信息溝通與協(xié)調不夠通暢在調查中，許多訪談對象反映某某市的“智慧化”服務還具有一定的提升空間，主要體現(xiàn)在各部門間橫向的信息溝通與協(xié)調不夠通暢，從而影響了整體的反應速度希望全面推廣企業(yè)設立登記審批“一表制”，實現(xiàn)行政審批上下游間的信息共享，提升效率由于共享信息的部門缺乏對信息準確性的提供責任，我們從其他部門拿來的數(shù)據(jù)不感用，經(jīng)常需要自己從新收集某某市早在200*年就建立了數(shù)據(jù)交換平臺和信息共享管理辦法，目前只部分實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享我們體系內部信息系統(tǒng)較為完善，但跨部門的信息共享與合作存在較大問題，希望建立統(tǒng)一的應急指揮平臺，真正實現(xiàn)緊急情況下各部門跨部門聯(lián)動和信息數(shù)據(jù)及時準確共享目前各單位與其他部門間的信息共享經(jīng)常采取先向部門領導請示，再部門間領導協(xié)調的模式進行對于涉密部門，存在信息不對等情況，更多需要從其他