智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案(新)(文件)
【正文】 ..................................11 總體框架 ..............................................................................11 技術(shù)架構(gòu) ..............................................................................12 應(yīng)用體系 ..............................................................................13. . . . 參考1 前言智慧城市，是指在城市發(fā)展過(guò)程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、IT、智能分析等技術(shù)手段，對(duì)城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和政府行政管理過(guò)程中的相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對(duì)，為市民提供一個(gè)更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個(gè)更高效的城市運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2022 年 1 月 29 日公布首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，并與試點(diǎn)城市及其上級(jí)人民政府簽訂共同推進(jìn)智慧城市創(chuàng)建協(xié)議。經(jīng)綜合評(píng)審，確定北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等 103 個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為 2022 年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。必須認(rèn)識(shí)到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對(duì)傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚(yáng)棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書(shū)記、副院長(zhǎng)孟慶國(guó)教授提出，新一代信息技術(shù)與兩個(gè)創(chuàng)新是智慧城市的兩大基因，缺一不可。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳” 、 “智慧南京” 、 “智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇. . . . 參考相應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了“民生太原” 、 “數(shù)字南昌” 、 “健康重慶” 、“生態(tài)沈陽(yáng)”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。2022 年 7 月在全國(guó)第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收，走在全國(guó)前列。也就是說(shuō)，建設(shè)智慧太原，是以服務(wù)民生為第一要?jiǎng)?wù)的。（5） 以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。如果說(shuō)可持續(xù)發(fā)展理論是未來(lái)城市發(fā)展的理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的“智慧化”城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)例示范。（2）集約高效的產(chǎn)業(yè)體系過(guò)去幾十年來(lái)，我們的城市經(jīng)濟(jì)走的是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能”的發(fā)展之路。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角度來(lái)看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問(wèn)題與生俱來(lái)就有著非同一般的復(fù)雜性。根據(jù)城市的發(fā)展策略和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，市政部門(mén)可以在不同的地理位置設(shè)定功能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居民區(qū)、醫(yī)院、公安、公共交通、文化場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、圖書(shū)館等城. . . . 參考市配套服務(wù)設(shè)施。 構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系面向公共服務(wù)是政府信息化建設(shè)要遵循的核心的指導(dǎo)思想之一。 構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理是針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的全過(guò)程管理，應(yīng)急管理體系的建設(shè)是指如何利用現(xiàn)有技術(shù)手段整合各種應(yīng)急救援力量及社會(huì)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)多警種、多部門(mén)、多層次、跨地域的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展緊急救援或搶險(xiǎn)救災(zāi)，提高城市保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。具體目標(biāo)是：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到 100%基于城市現(xiàn)有的信息化資源，建成城市感知網(wǎng)絡(luò)（有線、無(wú)線及衛(wèi)星等） 、云計(jì)算服務(wù)中心、城市地理網(wǎng)格中心、城市物件數(shù)據(jù)中心等，實(shí)現(xiàn)城市各核心部門(mén)間的高速網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享；實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況達(dá)到基本覆蓋；建成比較完備的空間地理、城市物件、人口及宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域資源共享，形成較為完善的信息資源共享機(jī)制。采用先進(jìn)適用的信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃. . . . 參考和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目，有計(jì)劃、分層次地協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息交換共享平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)政府的引導(dǎo)作用，推動(dòng)集約化建設(shè)，加快信息資源的有效整合與共享交換。抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示范和試點(diǎn)帶動(dòng)“智慧XX”建設(shè)整體工作。5 智慧XX建設(shè)總體規(guī)劃 總體框架結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況，智慧城市的建設(shè)采用如下整體規(guī)劃：（1）發(fā)展路線：是基礎(chǔ)建設(shè)逐步延伸至為民眾、為企業(yè)、為政府服務(wù)的智慧民生體系建設(shè)。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，主要包括民
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