智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案(新)(文件)
【正文】 ..................................11 總體框架 ..............................................................................11 技術(shù)架構(gòu) ..............................................................................12 應(yīng)用體系 ..............................................................................13. . . . 參考1 前言智慧城市，是指在城市發(fā)展過程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會民生、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、IT、智能分析等技術(shù)手段，對城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和政府行政管理過程中的相關(guān)活動，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對，為市民提供一個更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個更高效的城市運營管理環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2022 年 1 月 29 日公布首批國家智慧城市試點名單，并與試點城市及其上級人民政府簽訂共同推進(jìn)智慧城市創(chuàng)建協(xié)議。經(jīng)綜合評審，確定北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等 103 個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為 2022 年度國家智慧城市試點。必須認(rèn)識到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術(shù)與兩個創(chuàng)新是智慧城市的兩大基因，缺一不可。目前國內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳” 、 “智慧南京” 、 “智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇. . . . 參考相應(yīng)的突破重點，提出了“民生太原” 、 “數(shù)字南昌” 、 “健康重慶” 、“生態(tài)沈陽”等，從而實現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機統(tǒng)一。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。2022 年 7 月在全國第一個通過驗收，走在全國前列。也就是說，建設(shè)智慧太原，是以服務(wù)民生為第一要務(wù)的。（5） 以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅實的智慧源泉。如果說可持續(xù)發(fā)展理論是未來城市發(fā)展的理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的“智慧化”城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實例示范。（2）集約高效的產(chǎn)業(yè)體系過去幾十年來，我們的城市經(jīng)濟走的是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能”的發(fā)展之路。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問題與生俱來就有著非同一般的復(fù)雜性。根據(jù)城市的發(fā)展策略和經(jīng)濟特點，市政部門可以在不同的地理位置設(shè)定功能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居民區(qū)、醫(yī)院、公安、公共交通、文化場所、運動設(shè)施、圖書館等城. . . . 參考市配套服務(wù)設(shè)施。 構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系面向公共服務(wù)是政府信息化建設(shè)要遵循的核心的指導(dǎo)思想之一。 構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理是針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的全過程管理，應(yīng)急管理體系的建設(shè)是指如何利用現(xiàn)有技術(shù)手段整合各種應(yīng)急救援力量及社會服務(wù)資源，實現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動，及時、有序、高效地開展緊急救援或搶險救災(zāi)，提高城市保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。具體目標(biāo)是：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到 100%基于城市現(xiàn)有的信息化資源，建成城市感知網(wǎng)絡(luò)（有線、無線及衛(wèi)星等） 、云計算服務(wù)中心、城市地理網(wǎng)格中心、城市物件數(shù)據(jù)中心等，實現(xiàn)城市各核心部門間的高速網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享；實現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況達(dá)到基本覆蓋；建成比較完備的空間地理、城市物件、人口及宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城市區(qū)域資源共享，形成較為完善的信息資源共享機制。采用先進(jìn)適用的信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃. . . . 參考和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項目，有計劃、分層次地協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息交換共享平臺的建設(shè)，通過政府的引導(dǎo)作用，推動集約化建設(shè)，加快信息資源的有效整合與共享交換。抓住機遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示范和試點帶動“智慧XX”建設(shè)整體工作。5 智慧XX建設(shè)總體規(guī)劃 總體框架結(jié)合城市發(fā)展的實際情況，智慧城市的建設(shè)采用如下整體規(guī)劃：（1）發(fā)展路線：是基礎(chǔ)建設(shè)逐步延伸至為民眾、為企業(yè)、為政府服務(wù)的智慧民生體系建設(shè)。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，主要包括民
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