【正文】 資為 萬元。 B、定額依據(jù) 建設(shè)部 20xx 年 《市政工程投資估算指標(biāo)》 20xx 年《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程預(yù)算定額》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安裝工程預(yù)算定額》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)市政工預(yù)算定額》。 D、價(jià)格依據(jù) 主要材料價(jià)格按 20xx 年第 一 季度《 通遼市 工程造價(jià)信息》計(jì)算。 a、道路指標(biāo) 按照設(shè)計(jì)文件提供的工程量、材質(zhì)測算估算指標(biāo)。 C、工程其他費(fèi)用費(fèi)率的確定 40 建設(shè)單位管理費(fèi)：按財(cái)建 [20xx]394 號文件計(jì)算。 環(huán)境評價(jià)費(fèi)：根據(jù)國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [20xx]125 號文件計(jì)算。 其他費(fèi)用按國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定 。 F、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 根據(jù)國家《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目稅率為 0% 41 建設(shè)項(xiàng)目總投資 本工程建設(shè)項(xiàng)目總投資為 萬元。 融資方案分析 本工程屬于 公益性 項(xiàng)目。 43 1經(jīng)濟(jì) 評價(jià) 編制說明、依據(jù)及參數(shù)的選取 編制說明 本項(xiàng)目為通遼市科左后旗 20xx年勝利農(nóng)場國有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是非盈利性公益事業(yè)項(xiàng)目，這類項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)方法與盈利性項(xiàng)目有所不同，一般不計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期。 經(jīng)營成本費(fèi)用分析 序號 類 別 年費(fèi)用 備 注 1 修理及維護(hù)費(fèi)（ 萬元） 按總投資的 %計(jì)算 2 運(yùn) 營成本（萬元） 合 計(jì) 44 運(yùn)營成本分析 本項(xiàng)目總投資為 萬元，修理及維護(hù)費(fèi)按總投資的 2%計(jì)算，經(jīng)過計(jì)算，該項(xiàng)目年運(yùn)營成本為 萬元。 由此可見，項(xiàng)目建設(shè)具有明顯的 社會效益。 擬建設(shè)區(qū)域所在地居民大部分以種植 、放牧為生 ， 受自然條件影響，收入較少，沒有可靠 的保證。 社會風(fēng)險(xiǎn)分析 本 項(xiàng) 的建設(shè)得到了各級政府的大力支持，作為 危舊房改造配套 基礎(chǔ)設(shè)施工程，本項(xiàng)目的建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣哂休^好的互適性，受到各個利益群體的 歡迎 。 （ 2） 本工程項(xiàng)目施工場地平坦開闊，工程材料豐富，運(yùn)輸便利。 建議 建議修建道路的同時，結(jié)合 農(nóng)場 建設(shè) 規(guī)劃，完善路下相關(guān)市政設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)開挖，造成浪費(fèi)。 （ 3） 本工程在資金籌措上提出地方自籌途徑，符合 地方 的實(shí)際財(cái)政情況。項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣哂休^好的互適性，社會可行性良好。 項(xiàng)目與所在地互適性分析 通過各方面的努力，國民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長，人民生活質(zhì)量明顯改善，城區(qū)面貌煥然一新，社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施本 項(xiàng)目 后，有利于 農(nóng)場 居民 居住條件的改善和環(huán)境質(zhì)量的提高，符合大多數(shù)人的利益，符合“三個代表”重要思想，最終將 區(qū)域 協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的“雙贏”效果。 財(cái)務(wù) 評價(jià)結(jié)論 項(xiàng)目的建設(shè)完善了整個城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施 。 編制依據(jù) A、《 建設(shè) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） B、《 投資項(xiàng)目可行性研究指南 》 C、 國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測 A、 修理 維護(hù) 費(fèi)。 從項(xiàng)目資金來源， 申請國家資金及地方配套 。 資金籌措 本項(xiàng)目資金為 萬元。 價(jià)差預(yù)備費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委計(jì)投資 [1999]1340 號文件規(guī)定不計(jì)算。 施工圖審查費(fèi)按內(nèi)計(jì)費(fèi)字 [20xx]1007 號文計(jì)算。 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：按計(jì)價(jià)格 [20xx]1980 號文件《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》計(jì)算。 按照設(shè)計(jì)文件提供的管材、管徑、長度、埋深，分管徑、分材質(zhì)測算估算指標(biāo)。 A、工程費(fèi)用估算工程量 投資估算工程量按設(shè)計(jì)推薦方案所提供的建、構(gòu)筑物一覽表和主要設(shè)備、材料一覽表的數(shù)量進(jìn)行估算。 《給水排水設(shè)計(jì)手冊（技術(shù)經(jīng)濟(jì)）》（第二版）。 建設(shè)部建標(biāo) [20xx]164 號 《市政工程投資估算編制辦法》。 項(xiàng)目規(guī)模 ：場區(qū)道路 6040m、排水管線 3450m。 （ 5）由業(yè)主委托專業(yè)部門對施工期間的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 （ 2）實(shí)行公開競爭性招標(biāo)，確保承包商的資質(zhì)。 20xx 年 8 月開始工程施工 ， 20xx 年 11 月全部竣工。由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)信息，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)信息，在規(guī)定的日期內(nèi)向招標(biāo)單位申請投標(biāo)。公開招標(biāo)可增加競標(biāo)的透明度，防止劣質(zhì)產(chǎn)品通過非正常渠道流入；還可使工程在保證工程質(zhì)量的前提下，降低造價(jià)，提高項(xiàng)目的綜合效益。 （ 6）接受行政監(jiān)督原則 招標(biāo)投標(biāo)活動的核心是競爭，招標(biāo)投標(biāo)的過程實(shí)際上是競爭的過程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。 （ 2）公平原則 要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。在營運(yùn)期，可為國家節(jié)省大量的能源，應(yīng)屬節(jié)能項(xiàng)目。運(yùn)營期要保持路面平整。 31 節(jié)能篇 為了保證工程項(xiàng)目做到合理利用能源和節(jié)約能源， 依據(jù)國家 發(fā)展和改革委員會文件《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資 [20xx]2787），對 本項(xiàng)目 的節(jié)能進(jìn)行分析評述。 本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)多為 旱田。 ① 嚴(yán)禁機(jī)動車亂鳴笛，合理組織交通； ② 保持路面平整，限制行車速度； ③ 對噪聲超標(biāo)車輛實(shí)行強(qiáng)行維修，直到噪聲達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能上路，淘汰噪聲嚴(yán)重的污染車輛。拌和站應(yīng)配備除塵設(shè)備，加強(qiáng)勞保措施。施工機(jī)械，應(yīng)合理安排施工時間；在居民區(qū)附近，嚴(yán)禁夜間施工，學(xué)校附近禁止白天施工。 （ 2）考慮到項(xiàng)目建成后，將加大沿線的空氣污染，增加道路綠化比例，種植吸收有害物質(zhì)吸滯塵埃的樹種。周圍沒有大的大氣污染源和噪聲污染源，因此該區(qū)域空氣和噪聲環(huán)境質(zhì)量較好。 本次設(shè)計(jì)雨水管線收集的 雨水最終排入農(nóng)場外的雨水排放點(diǎn)。 （ 3）管材比較 現(xiàn)在用在排水管網(wǎng)中的管材有很多種，重力流比較常用的有鋼筋混凝土管、雙壁波紋（ HDPE）管。 104m2） 其中： q— 設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（升 /秒 .公頃）， p— 設(shè)計(jì)降雨重現(xiàn)期（年）， t— 降雨歷時（分鐘）， t— t1+mt2 t1— 地面集水時間（分鐘），本項(xiàng)目采用 10 分鐘。以下為排水系統(tǒng)布局的原則： a 符合地形趨勢，順坡排水； b 與街坊布局或規(guī)劃相配合； c 經(jīng)濟(jì)合理，管網(wǎng)密度合適，排水路線最短； d 在流量和高程兩個方面都能夠順利排除； e 匯水面積依據(jù)規(guī)劃進(jìn) 行劃分； f 管道避免穿越不易通過的建（構(gòu)）筑物。分流制可克服合流制的一些缺點(diǎn)。在合流制排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中除考慮污水的收集外，雨季要考慮一定雨水截流倍數(shù)，使排水管道及截流干管截面增大。） 土方（ m179。在道路沿線和交叉口處畫出標(biāo)線。 路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下： 20cm C30 水泥 混凝土 20cm 二灰碎石（ 6： 14： 80） 總厚度 40cm。 、施工、養(yǎng)護(hù)條件下，水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)工作量和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用均比瀝青路面小。 （ 1）瀝青混凝土路面 瀝青混凝土路面的優(yōu)點(diǎn)： a. 瀝青屬于彈性材料對超載不敏感； b. 瀝青路面鋪筑完面層后 ,即可開放交通； c. 瀝青路面容易維修和養(yǎng)護(hù)； d. 瀝青路面行車舒適，噪音小。路基壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)采用重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)度如下表所示。 本工程區(qū)域內(nèi)地勢 較為平坦 ，道路沿線填挖高度不是很大 ， 路基均采用自然放坡，填方路段路基邊坡采用 1∶ ，挖方路段路基邊坡采用1∶ 1。為保證道路排水，最小縱坡控制為 %， 考慮區(qū)域地形條件 和非機(jī)動車的爬坡能力 ，道路最大縱坡控制為 .3%。 （ 2） 合理利用地形和當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?，降低工程造價(jià)。 18 交通量分析預(yù)測 交通預(yù)測其主要目的在于從規(guī)劃層次確定道路遠(yuǎn)期是否能夠滿足遠(yuǎn)景年道路對于交通的承載情況， 需 要依據(jù)道路的承載來匹配相應(yīng)道路橫斷面的布置，另外依據(jù)路口轉(zhuǎn)向交通來確定道路交通組織方式和路口交通渠化方案。 該項(xiàng)目施工場地開闊，施工期間的水、電可從附近就近引入，工程建設(shè)條件良好。它對推動與促進(jìn) 科左后旗 棚改發(fā)展，完善 墾區(qū) 的整體功能和結(jié)構(gòu)布局，提高 墾區(qū)居民 的生存環(huán)境，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都有十分重要的意義，對全 旗 經(jīng)濟(jì)也必將產(chǎn)生強(qiáng)勁的拉動作用，所以它的建設(shè)應(yīng)盡快實(shí)施。還可以構(gòu)筑一個設(shè)施更完備、服務(wù)更完善的優(yōu)化環(huán)境，將為企業(yè)低成本啟動和快速成長創(chuàng)造必要的條件，將進(jìn)一步完善服務(wù)支撐體系，加快對外聯(lián)合與合作的步伐。這種做法順民意、解民憂，有利于紓緩群眾困難，調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，使人民共享發(fā)展成果；有利于體現(xiàn)公平正義，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。通過政府保障和政策支持，解決困難群眾的基本住房問題，是國際上的通行做法。但目前住房困難家庭數(shù)量仍然比較大。 危房改造配套廠區(qū) 改造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強(qiáng)，不僅能夠增加投資，而且能夠帶動消費(fèi)，可以有效消化鋼鐵、建材、家電等上下游產(chǎn)能和產(chǎn)品。 14 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 危房改造配套廠區(qū) 發(fā)展戰(zhàn)略 的需要 實(shí)施 危房改造配套廠區(qū) 改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。職工住房磚瓦化率 100%，自來水入戶率 100%，電視入戶率 100%，電話入戶率 100%，電腦入戶率 40%以上， 20xx 年人均收入 8000 元。農(nóng)場職工住房磚瓦化率 100%，近兩年來，投入資金 1800 萬元，危房改造 405 戶。駐場企事業(yè)單位 9 個，即：中心總校、中心衛(wèi)生院、派出所、農(nóng)村信用社、郵政所、供電所、自來水供水站、聯(lián)通公司等?，F(xiàn)有土地面積10 萬畝，其中耕地面積 萬畝，林地面積 8747 萬畝。 遺址、遺跡旅游資源：布日墩鮮卑窯址、蓮花泡古城、新勝屯鮮卑墓群、坦塔拉古城址、滿斗黑麻營子遼代冶鐵遺址等。 水資源 地下水資源豐富，全旗水資 源總量為 億立方米，屬偏豐水區(qū)。 11 資源條件 土地資源 土地資源豐富，地質(zhì)條件較好。 （ 3）風(fēng)向、風(fēng)速 科左后旗地處大風(fēng)沙暴地區(qū)， 6 級以上大風(fēng)年平均日數(shù)東部為 天 ,中部為 天，西部為 天。年平均降水在 358483 毫米之間，年際降水變率為 1015%，全年降水量主要集中在 68 月份， 7 月最多，西部為 毫米，中部為 111 毫米，東部為 毫米。 無霜期自東向西為 138148 天。7 份氣溫最高，月平均為 ℃。 10 （ 1）氣溫 年平均氣溫在 ℃之間。境內(nèi)地勢呈西南向東北再向東南逐漸降低，海拔最高點(diǎn)在西南部為 米，最低點(diǎn)在東南部的東西遼河交匯處為 米。北與開魯縣、科爾沁區(qū)、科左中旗接壤，東隔平 齊線鐵路與吉林省雙遼市為鄰，東南隔東遼河與遼寧省昌圖縣相望，南接遼寧省康平縣，彰武縣，西部和庫倫旗為鄰，西北與奈曼旗短距離交界，為內(nèi)蒙古、遼寧、吉林省三省交界，距沈陽、長春市和通遼市科爾沁區(qū)分別是 190 公里、 315 公里和 78 公里。 30′至 123176。 8 （ 2） 該項(xiàng)目建成后 危房改造配套廠區(qū) （墾區(qū)）居民的受益 最大，項(xiàng)目具有顯著的社會效益和環(huán)境效益。 本工程估算總投資為 萬元。 指標(biāo) 與投資構(gòu)成表 主要 技術(shù)指標(biāo) 表 11 序號 指 標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 7 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 1 道路工程 公里 2 排 水管線 公里 投資構(gòu)成表 表 12 序號 項(xiàng) 目 投資額 占建設(shè)投資 % 備 注 建筑工程費(fèi) % 工程建設(shè)建設(shè)其他費(fèi)用 % 預(yù)備費(fèi)用 % 合 計(jì) % 項(xiàng)目 建設(shè)區(qū)域交通便利，施工場地平坦開闊。 項(xiàng)目概況 本項(xiàng)目主要包括道路 工程 和 排水 工程 。駐場企事業(yè)單位 9 個，即：中心總校、中心衛(wèi)生院、派出所、農(nóng)村信用社、郵政所、供電所、自來水供水站、聯(lián)通公司等?，F(xiàn)有土地面積 10萬畝，其中耕地面積 萬畝，林地面積 8747 萬畝。貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深是科