當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因及對(duì)策(文件)
【正文】 做 “惡人”。職務(wù)犯罪行為中,也有一些屬于模糊性行為。對(duì)金融瀆職犯罪也有種種模糊認(rèn)識(shí),由于瀆職犯罪在經(jīng)濟(jì)利益上往往不一定會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)好處,有些人就不把瀆職犯罪當(dāng)回事,把瀆職犯罪與工作失誤混為一談,認(rèn)為雖然決策錯(cuò)誤,但“初衷是好的”,“只要吸取教訓(xùn)就行了,不要挫傷干部的積極性”。在現(xiàn)實(shí)生活中,也往往看到知情人在舉報(bào)之后,不被人理解,被同事和親友疏遠(yuǎn),陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地。開(kāi)展職業(yè)道德教育要常抓不懈，象“細(xì)雨潤(rùn)無(wú)聲”那樣，慢慢滲透干部職工的心田。在財(cái)政金融領(lǐng)域，比較典型的有韓國(guó)的實(shí)名制法、巴塞爾銀行監(jiān)督委員會(huì)的有效銀行監(jiān)督核心原則、國(guó)際貨幣基金組織的貨幣和金融政策透明度問(wèn)題良好做法守則：原則宣言等。在入行人員的選拔上，做到公開(kāi)、公平、公正，既不錄(聘)用不合標(biāo)準(zhǔn)人員，也不隨意降低用人標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任命，尤其要注重對(duì)其能力和人品的雙重考核及考察。第三，強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)。第三，加強(qiáng)金融系統(tǒng)上下級(jí)的外部管理，建立健全預(yù)警系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)重要事項(xiàng)的檔案和內(nèi)部稽核系統(tǒng)、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)等。強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，防止出現(xiàn)行、所、社負(fù)責(zé)人“一支筆”現(xiàn)象?！ ?四)建立健全完善的監(jiān)督體系。現(xiàn)代權(quán)力理論告訴我們，權(quán)力是無(wú)形的，又是有形的。各級(jí)監(jiān)管檢查職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用各自手段，做好監(jiān)督檢查工作。第二要拓寬監(jiān)督形式。7 / 7。在農(nóng)村信用社，鑒于點(diǎn)多面廣，監(jiān)督難于到位等問(wèn)題，可適度集中優(yōu)秀人員，專(zhuān)門(mén)司職監(jiān)督職能，實(shí)施“分片監(jiān)督”。第一要進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。由于受封建特權(quán)思想的影響，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，特權(quán)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于自己說(shuō)了算，諱言監(jiān)督，害怕監(jiān)督的思想在一定范圍內(nèi)存在，如果對(duì)其職務(wù)行為缺乏有效的監(jiān)督，便會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的不正確行使和濫用，產(chǎn)生各種類(lèi)型的職務(wù)犯罪。不受監(jiān)督權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。對(duì)那些敢于以身試法者要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。第五，嚴(yán)格計(jì)算機(jī)密碼管理，在級(jí)別管理技術(shù)上，嚴(yán)格控制不同的行業(yè)功能和使用權(quán)限。第一，要建好制度，使各項(xiàng)操作行為、決策權(quán)力運(yùn)作、制度落實(shí)等都置于內(nèi)控制度之下，形成部門(mén)與部門(mén)、人與人、崗位與崗位之間既相互制約又運(yùn)作有序的內(nèi)控機(jī)制。第一，注重培養(yǎng)金融機(jī)構(gòu)工作人員正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，做到用權(quán)不濫、理財(cái)不貪，謹(jǐn)防產(chǎn)生“伸手無(wú)妨”心理。同時(shí)對(duì)重要崗位人員實(shí)行崗位輪換、定期交流、強(qiáng)行休假等制度，發(fā)現(xiàn)有犯罪苗頭的應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤換。如個(gè)人賬戶存款實(shí)名制規(guī)定的法律效力層次比較低，而反洗錢(qián)法剛剛出臺(tái)。要通過(guò)“活生生”的案例剖析，通過(guò)犯罪人員的現(xiàn)身說(shuō)法等形式，使干部職工思想上受到“震撼”，警鐘常鳴。要根據(jù)這一實(shí)際情況，針對(duì)形勢(shì)、任務(wù)、環(huán)境的變化，經(jīng)常開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立大局意識(shí)，把本職工作與國(guó)家富強(qiáng)、金融事業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，從而奮發(fā)努力，積極為金融事業(yè)多做貢獻(xiàn)。更有甚者,認(rèn)為
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